Норма, N 41 от 16 октября 2012 года
О том, какую правовую помощь оказывает гражданам и как обеспечивает их права адвокатская фирма «Avtoadvokat», рассказывает адвокат Сабохат Мирзаева, общественный эксперт газеты «Норма».
– Еще обучаясь в юридическом вузе, я себе поставила задачу и четко представляла, что буду работать адвокатом, так как эта профессия позволяет быть всегда в гуще событий, постоянно работать над собой, ощущать себя нужной людям.
Как правило, за правовой помощью к адвокату граждане обращаются по гражданским, хозяйственным и уголовным делам. По своей практике могу сказать, что граждане в последнее время все чаще используют возможности судебной защиты своих прав и интересов.
Я поведаю читателям об одном завершенном деле, которое удалось выиграть. Ко мне обратилась жена инвалида II группы с жалобой на то, что ее супруга Г. незаконно перевели на III группу инвалидности.
Гражданину Г. еще до 16 лет было выдано медицинское заключение, что он является инвалидом с детства, диагноз – врожденная глухонемота. Данный диагноз подтверждался последующими медицинскими заключениями.
После исполнения 16 лет он вновь проходил медицинское освидетельствование в областной врачебно-трудовой экспертной комиссии, по результатам которого ВТЭК в своем акте признала моего подопечного инвалидом II группы и в графе «Причина инвалидности» указала, что он является инвалидом с детства.
– А проблема-то в чем?
– В статье 39 Конституции Республики Узбекистан закреплено, что каждый имеет право на социальное обеспечение в старости в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других предусмотренных законом случаях.
Учитывая, что инвалиды относятся к социально уязвимым слоям населения, государство обеспечивает им социальную помощь и защиту на основе оценки ограничения их жизнедеятельности. В частности, социальная поддержка выражается в назначении и выплате инвалидам пособий, так как их трудоспособность сильно ограничена. Об этом я еще раз рассказала доверительнице и ее супругу.
Так, согласно пункту 1 Положения о порядке назначения и выплате пособий инвалидам с детства (приложение N 1 к Постановлению КМ от 24.06.1994 г. N 319) 1 право на ежемесячные пособия имеют лица старше 16 лет, признанные врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидами I и II групп с детства, не имеющие стажа работы, а также дети-инвалиды в возрасте до 16 лет при наличии медицинских показаний, дающих право на получение пособия.
Изменение II группы инвалидности на III повлекло лишение пособия, которое ему гарантировано действующим законодательством. Фактически же выплата пособия была прекращена еще раньше.
– А были ли на то основания?
– Нет, конечно же. Согласно разделу IV Перечня заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования (приложение N 6 к Постановлению КМ от 8.08.2008 г. N 175) глухонемота и глухота с детства как раз относятся к таким заболеваниям.
Это значит, что II группа инвалидности, установленная инвалиду с детства с диагнозом глухонемота, должна оставаться неизменной.
– Как разрешилась ситуация?
– Сама по себе ситуация не разрешилась. Нам с моими доверителями для подтверждения существующего состояния здоровья пришлось походить и по врачам, и по судам.
Для того чтобы получить последние достоверные данные, Г. прошел повторную аудиограмму у независимого врача, и ему был поставлен диагноз сенсоневральная тугоухость IV степени (глухота), который отличался от диагноза ВТЭК.
После многочисленных заявлений и жалоб в медицинские, финансовые и судебные инстанции, которые так и не были полностью изучены, комиссия в составе врачей ВТЭК и представителей Пенсионного фонда явилась к гражданину Г. домой и… составила акт. Согласно акту с инвалидом провели беседу и разъяснили, что он не подпадает под II группу инвалидности. Однако никаких конкретных объяснений по поводу поставленного диагноза и наличия оснований для перевода из одной группы инвалидности в другую Г. не получил. Более того, он даже не был ознакомлен с этим актом, о существовании которого узнал значительно позже! Об этом нам стало известно после тщательного и настойчивого разбирательства.
Необходимо особо отметить, что, согласно пункту 2.1 Перечня основных инвалидизирующих заболеваний и критериев установления инвалидности при данных заболеваниях (приложение N 3 к Постановлению КМ от 1.07.2011 г. N 195), при диагонозе нейросенсорная тугоухость IV степени с детства (глухонемота с детства) устанавливается II группа инвалидности.
После обращений в различные инстанции (областная ВТЭК, Республиканская инспекция медико-социальной экспертизы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов, Минздрав и т.д.) права инвалида Г. были восстановлены, ему был поставлен верный диагноз и возвращена II группа инвалидности. И, конечно же, выплачена полагающаяся ему сумма пособия, которое он за период разбирательства не получал.
Ушло много времени, усилий и нервов моих доверителей и моих как адвоката. Но главного, я думаю, мы достигли.
Для полного восстановления справедливости было бы правильным привлечь к ответственности виновных в сложившейся ситуации медицинских работников. Но это, я думаю, будет темой следующего разбирательства.
Вел беседу
Маъруф УСМАНОВ,
главный консультант
ООО «Объединенная редакция газет «Norma».
---------------------------------------
1Данное Положение утратило силу в соответствии с Постановлением КМ от 7.04.2011 г. N 107.
Комментарии (4)
Добавить комментарийГость_А.Т. Юнусова - депутат парламента :
Молодец адвокатесса, доказала бюрократам из ВТЭКа, расставила все по местам. Но надо обратить внимание и на деятельность ННО, призванных защищать права инвалидов по таким фактам и на бесплатной основе.
Думаю, что по факту безответственности в отношении людей с ограниченными возможностями нужно принимать оргмеры, т.к. не факт, что эти лица могут совершить такое же в отношении другого беззащитного.
Гость_А. Муминов, к.ю.н., зав. кафедрой УМЭД :
Можно, конечно же, и порадоваться за исход дела, но есть повод и для размышлений.
Наша страна присоединилась к ряду международных конвенций и договоров по защите прав людей с ограниченными возможностями. Да и все построение государства и общества идет с социальным подтекстом. Поэтому с одной стороны можно понять позицию финансовых служб, в ведении которых оказались вопросы социального вспомоществования, но при этом не должно быть места разночтений с международными обязательствами Узбекистана и реальным физическим состоянием инвалида.
Наше государство стремится к тому, что бы данная категория сограждан могла полноценно использовать предоставляемые конституционные права (социальное вспомоществование, инклюзивное образование, льготное налогообложение и т.д.), поэтому противоречащее данному процессу действие/бездействие отдельных должностных лиц, как отметила парламентарий Алия Юнусова, должно пресекаться и наказываться.
Гость_ :
Понимаю, что мой комментарий может и не понравится предыдущим авторам, но если бы столько же усилий родители этого несчастного ребенка и другие лица затратили на его обучение, привитие навыков (например, какого-нибудь кустарного ремесла,работе на компьютере и пр.), то может ему и не понадоблась бы эта пенсия. Вопросами социализации инвалидов всерьез никто не занимается, а жаль. Средства, которые государство дает родителям больного ребенка должны быть затрачены прежде всего на обучение и они должны изыскивать такие возможности, иначе когда их не станет, кто будет ходить за этого инвалида по судам и платить деньги адвокату?
Гость_Иргашев Зафар :
Гап йук, Сабохат продолжай в том же духе