Норма, N 31 от 07 августа 2012 года
Имеет ли право индивидуальный предприниматель оказывать услуги по ремонту, техническому обслуживанию и установке медицинской техники?
Относятся ли эти услуги к бытовым и прочим?
Р. Раимбеков.
- Полагаем, что часть медицинского оборудования и техники можно отнести к радиоэлектронной аппаратуре, офисным машинам и вычислительной технике, поэтому индивидуальные предприниматели могут оказывать услуги по ее установке, ремонту и техническому обслуживанию (пункт 25 Перечня видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица1). Но мы не рекомендуем оказывать подобные услуги, поскольку к любой деятельности в сфере медицины и фармацевтики предъявляются повышенные требования, которые легче обеспечить, если создать юридическое лицо, что вполне правомерно, ведь речь идет о здоровье граждан.
В Узбекистане изучением потребностей медицинских учреждений и населения в современном медицинском оборудовании и технологиях, подготовкой предложений по их удовлетворению, а также производством и обеспечением лечебно-профилактических учреждений, специализированных медицинских центров современным медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения, осуществлением монтажных и пусконаладочных работ, технического сервиса медицинского оборудования; разработкой проектов и технико-экономических обоснований по техническому оснащению учреждений здравоохранения; организацией подготовки и повышения квалификации инженерно-технического персонала по техническому обслуживанию медицинского оборудования в целом занимается акционерная компания "Узтибтехника".
С января 2011 года предъявляются специальные требования по охране труда к работникам юридических лиц, занимающимся обслуживанием медицинской техники и оборудования (Правила охраны труда при эксплуатации, монтаже, техническом обслуживании и ремонте медицинской техники2).
Индивидуальному предпринимателю, желающему заниматься ремонтом техники и оборудования на рынке медицинских услуг в Узбекистане следует:
во-первых, иметь высокий уровень подготовки и соответствующую квалификацию, чтобы располагать кредитом доверия у врачей и фармацевтов, для которых использование нормального отлаженного оборудования является лицензионным требованием к их деятельности;
во-вторых, соблюдать специальные требования по охране труда;
в-третьих, выдержать серьезную конкуренцию на рынке услуг, учитывая то, что юридические лица, занимающиеся импортом и обслуживанием дорогостоящего современного медицинского оборудования, обеспечивают прямые поставки запасных частей и гарантийный ремонт, для чего создают собственные сервисные службы.
Заказчиками услуг по ремонту медицинской техники и оборудования прежде всего являются юридические лица, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность, поэтому эти услуги нельзя отнести к бытовым.
Ремонт может рассматриваться как бытовые и прочие услуги, если он выполняется для удовлетворения бытовых нужд по личным заказам граждан (бытовой подряд) в соответствии со статьями 656-665 ГК, Законом "О защите прав потребителей", Правилами бытового обслуживания населения Республики Узбекистан3. Конечно, можно предположить, что какая-то несложная медицинская техника и оборудование используются населением в домашних условиях, но вряд ли их ремонт обеспечит постоянный и регулярный доход индивидуальному предпринимателю в этой сфере.
Римма СОЛОДОВНИКОВА,
наш эксперт-юрист.
--------------------------------------
1Приложение N 1 к Постановлению КМ от 7.01.2011 г. N 6.
2Утверждены приказом министра труда и соцзащиты населения, зарегистрированным МЮ 5.01.2011 г. N 2177.
3Приложение N 5 к Постановлению КМ от 12.10.1995 г. N 399.
Комментарии (3)
Добавить комментарийГость_А.А.Мухамедбаев :
А на мой взгляд, ремонт медицинской техники не имеет ничего общего с видом деятельности указаанным в пункте 25 Приложения №1 к ПКМ №6 от 07.01.2011года, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели.
Если дословно, пункт 25 подразумевает "Ремонт, установка и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, бытовых приборов, офисных машин и вычислительной техники". Как видим, ни слово о мединцинской технике.
Считаю, что необходимо различать вычислительную технику используемую в кабинете врача от такой же техники используемой в составе медицинского прибора, где простая переустановка програмного обеспечения как минимум должна сопровождаться калибровкой всей техники.
И как видно из постановки вопроса, речь не идет об офисной технике.
А если углубиться и осознать, что медицинская техника может быть радиоизотопным, излучающим и тому подобным...
В связи с чем, считаю что индивидуальный предприниматель не может заниматься этой деятельностью.
Как выход, предлагаю учредить юридическое лицо.
Абдугани А. Мухамедбаев - Председатель третейского суда Мирабадского района при Ташкентском городском филиале Ассоциации Третейских судов Узбекистана
Гость_ :
Гость_ :
Попробую изложить ход своих мыслей.
Закон Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (№160-II от 14.12.200г) определяет, что:
- Нормативно-правовым актом является официальный документ, принятый в определенной настоящим Законом форме, направленный на установление, изменение или отмену норм законодательства как общеобязательных государственных предписаний (статья 2).
- Нормативно-правовыми актами являются:
д) постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан; (статья 5)
Статья 19. Требования, предъявляемые к содержанию
нормативно-правового акта
Текст нормативно-правового акта излагается лаконично, простым и ясным языком. Используемые в нормативно-правовом акте понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, принятым в действующем законодательстве, исключающем возможность различного толкования. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор
Следовательно, нормативно-правовой акт ПКМ №6 от 07.01.2011г (и его приложения) необходимо воспринимать в соответствии с изложенными в нем понятиями и терминами и воздерживаясь от его расширительного толкования.
В этом документе деятельность «ремонт, техническое обслуживание и установка медицинского оборудования» как разрешенный вид деятельности, которым могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, не указан.
Надеюсь, достаточно для законопослушного предпринимателя.
В то же время согласен с Гостем, что реалии, в большинстве из случаев, свидетельствуют об обратном. Казалось бы, чего плохого в том, что опытный и имеющий квалификацию специалист оказывает услуги «кустарным способом». И способ оплаты соответственно оказанным услугам. А «откуда дровишки?»! … Неправильный бизнес порождает неправильные отношения.
Мой комментарий далек от прорицания. Я за бизнес, который не вызовет лишних вопросов к предпринимателю, и неудобств для конечного потребителя услуг - пациентов медицинских учреждений.
Абдугани А. Мухамедбаев - Председатель третейского суда Мирабадского района при Ташкентском городском филиале Ассоциации Третейских судов Узбекистана