Не все моющие – санитарно-гигиенические

Налоговые и таможенные вести, N 47 от 22 ноября 2012 года

В 2009 году увеличилось число обращений в редакцию газеты «Налоговые и таможенные вести» с просьбой разъяснить, какие товары являются товарами санитарии и личной гигиены, что относится к санитарно-гигиеническим моющим средствам, какие нормативно-правовые акты устанавливают отнесение товаров к таковым. Интерес читателей газеты был вызван тем, что Постановление Президента «О дополнительных мерах по стимулированию расширения производства отечественных непродовольственных потребительских товаров» (от 28.01.2009 г. N ПП-1050) предоставило определенные льготы для предприятий, специализирующихся на производстве товаров санитарии и личной гигиены.

Тогда на страницах газеты было опубликовано разъяснение специалистов «Norma Ekspert» (см. «НТВ» N 34 (786) от 24.08.2009 г., материал «Специализирующиеся на непродовольственных») по поводу применения льгот при производстве стирального порошка. В частности, было отмечено, что в группе «Парфюмерно-косметические товары, товары санитарной и личной гигиены» среди прочих указаны санитарно-гигиенические моющие средства. Стиральный порошок (код ТН ВЭД 3402 20 900 «Моющие и чистящие средства») относится к разряду моющих средств. Соответственно, если у предприятия объем выпуска стирального порошка составляет не менее 60 процентов общего объема производства, то оно, как специализирующееся на их производстве, вправе было, по мнению экспертов, применить льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество и обязательным отчислениям в Республиканский дорожный фонд или льготу по единому налоговому платежу (если применяет упрощенную систему налогообложения).

Однако по поводу правомочности применения льготы предприятиями – производителями стиральных порошков, шампуней, кремов, гелей и другой аналогичной продукции (по сути отнесения данных товаров к санитарно-гигиеническим моющим средствам) существуют различные мнения. В связи с этим экспертный совет при Государственном налоговом комитете рассмотрел данный вопрос и принял решение об обращении в Республиканский ЦГСЭН Министерства здравоохранения Республики Узбекистан для получения разъяснения «об отнесении стирального порошка к товарам «санитарной-личной гигиены» (письмо от 22.08.2012 г. N 13/1-12298).

Республиканский Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения в письме за подписью главного врача Умирзакова Б.К. от 7.09.2012 г. N 09-8/2565 разъяснил следующее: «...согласно перечню товарной группы XIL «Парфюмерно-косметические товары, товары санитарии и личной гигиены» СанПиН N 0186-04 «Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции» и СанПиН N 0125-01 «Гигиенические нормы годовой потребности предметов санитарии, гигиены для населения», а также кодам ТН ВЭД, к продукции и товарам гигиены относятся: кремы для бритья, зубная паста, шампуни, мыло банное, мыло туалетное, мыло детское, мыло хозяйственное, гели для тела, средства для мытья посуды.

Таким образом, именно эти вышеперечисленные средства входят в перечень товаров личной гигиены.

Стиральный порошок, средства чистящие и т.п. относятся к синтетическим моющим средствам и имеют свою подгруппу в ТН ВЭД под кодом 3402. То есть поверхностно-активные средства, моющие средства и средства чистящие относятся к синтетическим моющим средствам, используются в санитарных целях, являются вспомогательными продуктами для наведения должной чистоты (санитарии) в окружающей человека среде, но не используются именно для тела человека, в связи с чем не относятся к санитарно-гигиеническим средствам, что подтверждается и кодом ТН ВЭД, то есть не относятся к товарам личной гигиены».

Исходя из данного разъяснения экспертный совет Государственного налогового комитета Республики Узбекистан принял решение, что стиральный порошок и чистящие средства относятся к синтетическим моющим средствам и не относятся к санитарно-гигиеническим средствам. Таким образом, стиральный порошок не относится к непродовольственным потребительским товарам, на которые распространяются налоговые и таможенные льготы и преференции, предоставленные Постановлением Президента N ПП-1050.