Норма, N 9 от 28 февраля 2012 года
На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса был одобрен законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об иностранных инвестициях" (далее - Закон).
Дальнейшее развитие экономики в Узбекистане во многом зависит от инвестиций - прежде всего для обновления производственного потенциала промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей национальной экономики.
Несмотря на стабильность развития экономики, ее конкурентоспособность в той или иной степени зависит от иностранных инвестиций. Поэтому инвестиционная деятельность нуждается в государственном регулировании. С этой целью в 1998 году был принят Закон "Об иностранных инвестициях". За 14 лет произошло немало событий, принят ряд судьбоносных документов, стимулирующих экономическую активность во всех отраслях народного хозяйства, где значимое место отводится иностранным инвестициям.
Сегодня в стране используется накопленный отечественный и зарубежный опыт в сфере инвестирования. Имеются необходимые источники как государственного, так и частного инвестирования, работают институты досудебной санкции, налоговые льготы и преференции, кредитная политика, созданы условия для трансформации инвестиций в новые производства и технологии, нормативно-правовая база, обеспечивающая возможность внедрения новых прогрессивных методов инвестирования.
Президент страны в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формировании гражданского общества в стране рекомендует внести изменения и дополнения в действующий Закон. И это неспроста. Инвестиционная деятельность, как и экономика, подвергается реформированию. Поэтому этих изменений требует сама жизнь.
q В новом варианте закона иностранными инвестициями признаются все виды материальных и нематериальных благ и права на них, в том числе права на интеллектуальную собственность, а также на реинвестицию на территории Узбекистана в объекты предпринимательской деятельности в расширенном виде вложений. То есть вносится уточнение в определения "иностранные инвестиции" и "реинвестиции", что даст возможность разграничить прибыль иностранных инвесторов, полученную от эксплуатации инвестиционных объектов, и другие виды поступления денежных средств на территорию республики.
q В настоящее время иностранные инвесторы чаще всего направляют свои средства на развитие промышленности или на поиск и разведку месторождений с последующей их добычей. Это процесс долгий (время строительства, поставка оборудования, пусконаладочные и монтажные работы). За это время срок займа и его возврата истекает. Определенный действующим Законом механизм привлечения и регулирования внешних заимствований резидентов может оказать негативное влияние на процесс производства. В связи с этим в целях расширения на законодательном уровне иностранных инвестиций в предлагаемом законопроекте предусматривается осуществление иностранным учредителем долгосрочного займа сроком на 5 и более лет. Необходимо отметить, что такая форма займа существует во многих зарубежных странах, она также закреплена положениями Международного валютного фонда.
q В рамках государственной регистрации вновь создаваемых предприятий с иностранными инвестициями оформление прав на земельные участки, подключение к газовым и электрическим сетям по законопроекту будут осуществляться с оформлением разрешительных документов по принципу "одно окно".
q В соответствии с Законом "О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов" (от 30.04.1998 г. N 611-I) предлагается внести изменения, позволяющие иностранным инвесторам самостоятельно и свободно распоряжаться доходом, полученным в результате инвестиционной деятельности, включая его репатриацию, при условии уплаты налогов и других обязательных платежей в установленном законодательством порядке.
q Вносится дополнение и в статью 12 "Хозяйственная деятельность иностранных инвесторов" Закона. Согласно Конвенции ООН о статусе апатридов, под термином "апатрид" (лицо без гражданства) подразумевается лицо, которое не рассматривается каким-либо государством гражданином, личный статус которого определяется законом страны его постоянного проживания в части лиц без гражданства, "постоянно проживающих" за пределами Республики Узбекистан, и беспошлинно ввозимого ими имущества для личного пользования. Дополнение предоставит право иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями на свободное заключение трудовых договоров с гражданами любого иностранного государства и лицами без гражданства, проживающими за пределами Республики Узбекистан. В связи с этим предлагается не облагать таможенной пошлиной имущество, ввозимое для личных нужд лиц без гражданства, находящихся у нас в стране в соответствии с заключенными с иностранными инвесторами трудовыми договорами. Такие лица получат право въезжать и оставаться на территории Узбекистана весь период действия трудового договора с получением соответствующих виз.
Данные изменения и дополнения в действующий Закон "Об иностранных инвестициях", на наш взгляд, будут способствовать стимулированию привлечения иностранных инвестиций, созданию более благоприятных условий деятельности иностранных инвесторов на территории Республики Узбекистан.
Полянте СВЕШНИКОВ,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса,
член Комитета по законодательству
и судебно-правовым вопросам
