Как непросто быть собственником

Собственники частных предприятий нередко сталкиваются с проблемой вывода в свое владение имущества, находящегося на балансе принадлежащей им же организации. Тут возникают препятствия и в юридическом оформлении таких сделок, и в налогообложении. В данной публикации – мнение парламентариев о путях преодоления таких трудностей.

Обращения по затрагиваемой проблематике поступают как в государственные органы (в т.ч. в виртуальную приемную главы Правительства), так и в редакцию «Norma».

Например, в публикации «Зачем изобретать лжесделку?» рассказана история предпринимателя, являющегося собственником и одновременно руководителем частного предприятия, который хотел перевести по остаточной стоимости в личную собственность принадлежавшую этому ЧП автомашину.

Органы ГСБДД отказались регистрировать право собственности на автомобиль на основании приказа о его передаче собственнику ЧП, и направили его к нотариусу для нотариального заверения этой сделки в виде договора дарения. Нотариус потребовал предоставить для этого 12 документов, в том числе согласие супруги на дарение автомобиля. Кроме того, в нотариальной конторе усомнились в допустимости заключения собственником ЧП договора дарения автомобиля самому же себе и посоветовали ему временно возложить обязанности руководителя организации на другого человека либо продать машину третьему лицу по фиктивному договору и потом купить у него по такому же договору эту машину в качестве физического лица.

Вся эта ситуация вызвала недоумение и возмущение бизнесмена, поскольку он не нашел простого и прозрачного способа совершить казалось бы простую сделку.

Поскольку схожие проблемы имеются у многих предпринимателей, то нами были направлены запросы в ряд государственных органов, которые по роду своей деятельности принимают решения или могут дать разъяснения по разрешению указанной коллизии.

Были получены следующие ответы.

Позиция Министерства юстиции такова:

«В соответствии со ст. 3 Закона «О частном предприятии» (далее – Закон) частным предприятием признается коммерческая организация, созданная и управляемая собственником – одним физическим лицом. Частное предприятие является организационно-правовой формой субъектов предпринимательства. Частное предприятие имеет в собственности обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 14 Закона, собственник частного предприятия в качестве руководителя единолично управляет предприятием, без доверенности действует от его имени, представляет его интересы, распоряжается денежными средствами и иным имуществом частного предприятия, заключает договоры, в т.ч. трудовые, выдает доверенности, открывает счета в банках, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников  предприятия.

Вместе с тем, ст. 15 Закона предусмотрены права и обязанности частного предприятия. Также, согласно ст. 22 Закона частное предприятие свободно в совершении сделок.

Необходимо отметить, что согласно пункту 3 Положения о порядке оформления сделок с автомототранспортными средствами, сделки с автомототранспортными средствами подлежат нотариальному удостоверению нотариусами, за исключением случаев реализации автомототранспортных средств, предусмотренных данным пунктом[1].

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор установлен Законом «О нотариате», Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами (peг. № 2090 от 30 марта 2010 года) (далее – Инструкция) и другими актами законодательства.

Согласно пункту 102 Инструкции нотариусы удостоверяют договора отчуждения (купли-продажи, мены дарения, ренты) автомототранспортных средств и других самоходных машин и механизмов, агрегатов к ним, имеющих номера прицепов, совершаемых между физическими лицами, между физическими лицами и юридическими лицами, а также между юридическими лицами. Для удостоверения таких договоров каждый гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в любую нотариальную контору.

Пунктами 105 и 106 Инструкции установлено, что удостоверение нотариусами сделок с автомототранспортными средствами, за исключением доверенностей без права распоряжения, производится после проверки отсутствия запрещения отчуждения и ареста. Срок действия данной справки составляет 5 дней.

До удостоверения договоров отчуждения, автомототранспортные средства подлежат осмотру в органах ГСБДД по месту регистрации автомототранспортного средства или по месту совершения сделки (по выбору приобретателя) на предмет соответствия номеров агрегатов регистрационным номерам. Факт соответствия номеров агрегатов регистрационным номерам подтверждается штампом на регистрационном документе автомототранспортного средства с указанием фамилии и инициалов должностного лица, проводившего осмотр, даты его проведения и подписью должностного лица. Штамп действителен в течение 10 дней.

Вместе с тем, пунктом 117 Инструкции приводятся документы, которые необходимо представить нотариусу при удостоверении договора отчуждения автотранспортных средств, когда одна сторона или стороны договора являются юридическими лицами.

Согласно ст. 43 Закона «О нормативно-правовых актах», официальное толкование нормативно-правовых актов осуществляется в случае обнаружения неясностей в нормативно-правовом акте, неправильной или противоречивой практики его применения. Официальное толкование норм Конституции и законов Республики Узбекистан дает Конституционный суд Республики Узбекистан. Официальное толкование норм подзаконных актов дают органы, их принявшие».

А Государственный налоговый комитет считает что:

«Порядок оформления приема-передачи товарно-материальных ценностей, основных средств регулируется бухгалтерским законодательством Республики Узбекистан. При этом в соответствии со ст. 9 Закона «О бухгалтерском учете», регулирование бухгалтерского учета и отчетности, разработка и утверждение стандартов бухгалтерского учета возлагаются на Министерство финансов.

Вместе с этим, пунктом 24 Положения о порядке списания с баланса стоимости основных средств (peг. № 1401 от 29.08.2004 г.) финансовый результат (прибыль или убыток) от реализации основных средств определяется как разница между выручкой от реализации и остаточной (балансовой) стоимостью реализуемых основных средств, с учетом налога на добавленную стоимость и расходов по реализации, скорректированная на результаты (сальдо) переоценки основных средств, учитываемые на счетах учета резервного капитала, т.е. превышение сумм предыдущих до оценок над суммой предыдущих уценок этого объекта основных средств.

Также, согласно ст. 353 НК прочие доходы, предусмотренные ст. 132 НК, облагаются по ставкам единого налогового платежа, установленным для основного (профильного) вида деятельности.

Исходя из вышеизложенного, если при передаче основного средства (автомобиля) в счет дивидендов или при реализации по остаточной стоимости у предприятия образуется  доход от выбытия основных средств в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, то данный доход является прочим доходом юридического лица и должно облагаться по ставкам единого налогового платежа, установленного для основного (профильного) вида деятельности».

У Министерства внутренних дел следующая точка зрения:

«В соответствии с решениями Правительства, сделки связанные с автомототранспортными средствами (купля-продажа, передача, дарение и т.д.), должны удостоверятся в нотариальном порядке.

Перечень документов для перерегистрации автомобилей, в т.ч. изменения владельца, приведены в главе V Правил регистрации, перерегистрации автомототранспортных средств, ведения их учета, выдачи и замены национальных госномерных знаков в Республике Узбекистан, утверждённых ПКМ № 256 от 26.05.1997 г.».

Далее ведомством был приведен текст данного постановления.

Все вышеперечисленное наводит на мысль о том, что это не сообразуется с Указом Президента от 5.10.2016 года № УП–4848 «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» и утвержденной им Программой комплексных мер (разделы I. «В сфере правового регулирования предпринимательской деятельности» и IV. «В сфере совершенствования финансовой системы а также системы налогообложения и таможенного дела»). Такого рода ведомственные ограничения не позволяют собственнику в полной мере распоряжаться своими основными средствами и имуществом.

Однозначно, что сложившийся в данной сфере порядок нужно упростить в сторону либерализации и расширения возможностей использования собственности, как универсального инструмента предпринимательской деятельности.

Исходя из этого, быть может, не нарушая установленный порядок продажи/перепродажи автомобилей местного производства, все же доверять решениям учредителей, касающимся транспортного средства, эксплуатируемого не менее 1 (одного года), и на их основе проводить регистрацию прав?

В  бизнес сообществе уже призадумались о том, что в самое ближайшее время нужно, используя влияние фракции УзЛиДеП в парламенте, внести в законодательство дополнения и изменения, предусматривающие, что юридическое лицо может перевести в счет дивидендов и по остаточной стоимости в личную собственность учредителю или своему сотруднику, партнеру автомашину при условии, что она использовалась сроком не менее 1 года.

При этом чем чаще бизнес структуры будут избавляться от старого автотранспорта, сельхозтехники и пр., тем быстрее они будут стремиться приобретать новые, что, в конечном счете, будет стимулировать и деятельность отечественного машиностроительного комплекса, в т.ч. и автопрома.

Для полного и всестороннего разрешения проблемы легитимного манипулирования в интересах бизнеса этим видом движимого имущества нужно также ее рассмотреть  в отношении  импортируемых транспортных средств.

Между тем, есть зарубежный опыт, который позволяет  решить проблему довольно просто, если все моменты передачи  нормативно обосновать.

Например, в Российской Федерации  в  соответствии с пунктом 1 ст. 42 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» возможна выплата (с произведением соответствующих налогов и удержаний) дивидендов иным имуществом (помимо денежных средств), если это предусмотрено уставом общества. При этом дивиденды могут выплачиваться готовой продукцией, товарами, ценными бумагами и даже имущественными и иными правами, имеющими денежную оценку, а уставом акционерного общества должна быть предусмотрена возможность выплаты дивидендов каждым конкретным видом имущества (в противном случае платить дивиденды, в частности, основными средствами и материалами, нельзя!).

Одновременно с этим передача участнику общества имущества при распределении прибыли расценивается как выплата дивидендов с целью налогообложения (согласно п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг признается, соответственно, передача на возмездной основе (в т.ч. обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, а в случаях, предусмотренных НК РФ, – передача права собственности на товары одним лицом для другого лица на безвозмездной основе).

Мы думаем, что с подобного рода ситуациями многие предприниматели сталкивались, поэтому в интересах развития и защиты бизнеса в Узбекистане мы были бы рады услышать и их мнение и предложения о путях решения подобных трудностей.

Члены фракции УзЛиДеП в нижней палате парламента

Кутлимурат БАБАШЕВ,

Сохибжон ИСМОИЛОВ,

Полянте СВЕШНИКОВ,

Кахрамон ЭРГАШЕВ.

Публикации по теме:

Автотранспорт на балансе компании и учет его расходов

О дивидендах и о том, как их выплатить

[1] Этим министерством в порядке информации сообщается, что в соответствии со ст. 15 Закона «О частном предприятии», собственник частного предприятия имеет право отчуждать принадлежащее частному предприятию имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд других юридических лиц или иным способом распоряжаться этим имуществом.