Как судиться в экономических судах на стадии апелляции

В этом обзоре – рекомендации опытного эксперта по участию юрисконсультов в экономических судах апелляционной инстанции.

Подача апелляционной жалобы

Крайне важно подать апелляционную жалобу своевременно, в пределах установленных нормами процессуального права сроков.

Например, срок подачи апелляционной жалобы (протеста) – 1 месяц после принятия экономическим судом решения. Апелляционная жалоба (протест) на решение экономического суда по делу о применении меры правового воздействия подается в течение 10-ти дней после его принятия.

Установленный законом срок не может быть сокращен или продлен экономическим судом. Лицам, пропустившим срок на подачу апелляционной жалобы по причинам признанным экономическим судом уважительными, он может быть восстановлен. Заявление лиц, участвующих в деле о восстановлении пропущенного срока, подается и рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 99 ХПК. Экономический суд самостоятельно, без ходатайств заявителя, срок на подачу апелляционной жалобы восстанавливать не вправе.

В случае отказа в восстановлении пропущенного срока апелляционная жалоба возвращается заявителю. С истечением установленного срока на апелляционное обжалование теряется и право на апелляцию, в результате чего судебное решение вступает в законную силу и уже не подлежит апелляционному обжалованию.

Кроме того, необходимо учесть, что если заявителем жалобы является истец по делу, то он в апелляционной жалобе не вправе предъявлять новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции. В ином случае они не будут являться предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Для подачи апелляционной жалобы необходимо осуществить следующие процессуальные действия:

• произвести уплату государственной пошлины;
• направить копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба может быть подписана юрисконсультом только в случае, когда к апелляционной жалобе прилагается надлежаще оформленная доверенность (если она не была ранее представлена по данному делу). В ней согласно ст. 52 ХПК должно быть специально предусмотрено право представителя обжаловать решение экономического суда. Если такая доверенность уже имеется в деле, то в апелляционной жалобе достаточно сделать на нее ссылку.

Юрисконсульту следует знать и использовать исчерпывающий перечень оснований для возвращения апелляционной жалобы, изложенный в ст. 162 ХПК. Апелляционная жалоба возвращается судьей, если:

• апелляционная жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
• к апелляционной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле;
• к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной  пошлины, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено:
• апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;
• до направления определения о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении.

Возвращение жалобы по иным, не предусмотренным законом, основаниям является недопустимым. О возвращении апелляционной жалобы выносится определение. Определение о возвращении апелляционной жалобы судья апелляционной инстанции выносит единолично. Однако это не исключает возможности его коллегиального вынесения в тех случаях, когда закон предусматривает рассмотрение соответствующих вопросов судом.

На определение о возвращении апелляционной жалобы может быть подана кассационная жалоба. Лицо, ее подавшее, не лишается права на обращение в кассационную инстанцию и в том случае, если жалоба, вопреки требованию ХПК, возвращена ему не определением, а письмом.

В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения с ней в экономический суд. 

Апелляционная жалоба рассматривается апелляционной инстанцией экономического суда (ст.ст. 156–158 ХПК). Апелляционная жалоба (протест) подается в суд, рассматривающий апелляционную жалобу (протест), через суд, принявший решение. Суд, принявший решение, обязан направить жалобу (протест) вместе с делом в суд, рассматривающий апелляционную жалобу (протест), в 5-дневный срок со дня ее поступления. Апелляционная жалоба, поданная заявителем не в тот суд, который принял решение в первой инстанции, судом не принимается.

Рассмотрение апелляционной жалобы (протеста) осуществляют экономические суды Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента. Рассмотрение апелляционной жалобы (протеста) на решение, принятое экономическими судами Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента в первой инстанции, осуществляет суд, принявший решение в первой инстанции.

Примечание: С 1 июня 2017 года решение, как правило, будут принимать межрайонные (районные, городские) экономические суды, а в отдельных случаях экономические суды Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также Верховный суд.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции экономический суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются экономическим судом, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

Не зависящими от заявителя причинами не представления доказательств в суде первой инстанции могут быть следующие:

• доказательства существовали в момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, но представляющее их лицо не знало и не могло знать об их существовании;
• доказательства существовали в момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, и лицо знало об этом, но по независящим от него причинам не могло представить их в суд;
• дополнительные доказательства появились после принятия решения судом первой инстанции;
• суд первой инстанции ошибочно исключил из судебного разбирательства представленные лицом доказательства, которые могли иметь значение для исхода дела;
• суд первой инстанции необоснованно отказал лицу в исследовании доказательств, которые могли иметь значение для исхода дела (необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы, о вызове свидетеля, о направлении судебного поручения, об истребовании доказательств и т.п.).

Заявление о представлении дополнительных доказательств может быть сделано юрисконсультом как в устной форме (устное ходатайство в судебном заседании), так и в письменной (апелляционная жалоба, письменное ходатайство).

В качестве дополнительных могут быть использованы письменные доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле. Дополнительные доказательства могут быть представлены как до, так и во время рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Доказательство не приобщается к делу, если не было рассмотрено по вине или не было предоставлено по небрежности стороны в суде первой инстанции. О дополнительных доказательствах должна быть извещена противоположная сторона в апелляционной жалобе, в установленный законом срок.

Суд не связан с доводами апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме. Самостоятельным предметом обжалования может быть как мотивировочная, так и резолютивная часть решения.

Лицо, участвующее в деле, вправе подать апелляционную жалобу и на дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст.149 ХПК.

Юрисконсульту следует иметь в виду, что на стадии апелляционного производства не могут быть реализованы специальные права лиц, участвующих в деле, предусмотренные ст.40 ХПК, такие как – изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо полностью или частично отказаться от иска, за исключением права на заключение мирового соглашения.

Участие на заседании апелляционной инстанции

При подготовке к пересмотру дела в апелляционном порядке юрисконсульту следует исходить из того, что должно произойти повторное рассмотрение дела. Однако, следует сделать акцент на сути позиции, реализация которой позволит доказать наличие оснований для изменения или отмены принятого судом первой инстанции судебного акта.

Следует определить, какие обстоятельства суду следовало установить для правильного разрешения спора с соотношением того, что было установлено, с целью выявить и продемонстрировать суду апелляционной инстанции круг (перечень) тех обстоятельств, имеющих значение для дела, которые не были установлены судом, и как данный факт отразился на принятии обжалуемого судебного акта. Следовательно, такие обстоятельства должны быть установлены и им должна быть дана правовая оценка в ходе пересмотра дела в апелляционной инстанции.

Эти обстоятельства могут быть следующими:

• суд принял решение, основываясь на обстоятельствах, которые не были исследованы в ходе судебного разбирательства;
• суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права (указать, в чем заключается их неправильное применение и последствия этого, а также определить, как следовало применить данную норму, либо не применять и применить другую норму);
• какие нарушения процессуального характера допущены в производстве по делу в суде первой инстанции.

Заседание суда апелляционной инстанции состоит из 3-х взаимосвязанных этапов:

• подготовительный;
• рассмотрение апелляционной жалобы;
• вынесение и оглашение апелляционного постановления.

В подготовительном этапе заседания суд обязан: решить, можно ли рассмотреть дело в данном составе судей; решить вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле; разъяснить права и обязанности участвующих в деле лиц и разрешить заявленные ими ходатайства, а также осуществить другие процессуальные действия, предусмотренные в ст. 126 ХПК.

Рассмотрение апелляционной жалобы начинается докладом председательствующего или одного из членов суда. Как правило, докладывает дело тот судья, который изучал и готовил его. Доклад – это содержание представленных сторонами требований и доказательств в суде первой инстанции, а равно апелляционной жалобы, объяснений на нее, а также приложенных документов.

После доклада дела первым должно выступать лицо, подавшее апелляционную жалобу. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен ознакомиться с дополнительными материалами, представленными ими либо истребованными судом по своей инициативе.

После заслушивания лиц, участвующих в деле, ознакомления с дополнительными материалами суд удаляется в отдельную комнату для принятия постановления.

Поскольку на порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции распространяются правила, установленные для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, то, следовательно, в суде апелляционной инстанции должно применяться и правило об обязательности ведения протокола судебного заседания.

Протокол судебного заседания составляется, в порядке, предусмотренном ст. 134 ХПК, и его должен подписать председательствующий и секретарь судебного заседания не позднее следующего дня после заседания.

На судебном заседании в производстве по делу в суде апелляционной инстанции устное выступление необходимо строить на заранее выработанной юрисконсультом позиции. Несмотря на тот факт, что в апелляционном порядке дело заново подлежит рассмотрению, отсутствует необходимость в подробном и детальном изложении обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. Суть выступления юрисконсульта должна строиться на изложении вышеуказанных аспектов.

На судебном заседании апелляционной инстанции следует юрисконсульту использовать процессуальные инструменты задавания вопросов и высказывания возражений. В ходе выступления следует обратить внимание суда апелляционной инстанции на судебную практику по однородной категории дел, когда в аналогичном случае принималось иное решение, чем то, которое обжалуется заявителем апелляционной жалобы.

Юрисконсульту следует знать, что в соответствии со ст. 168 ХПК экономический суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:

• оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения;
• отменить решение полностью или в части и принять новое решение;
• изменить решение;
• отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
• отменить решение и направить дело на новое рассмотрение при наличии оснований, предусмотренных частью второй ст. 170 ХПК.

Основаниями к изменению или отмене решения экономического суда согласно ст. 169 ХПК являются:

• неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
• недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые экономический суд считал установленными;
• несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
• нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Все перечисленные основания к изменению или отмене решения экономического суда могут быть сведены к незаконности и необоснованности решения. Между понятиями незаконности и необоснованности имеется тесная связь.

Решение, вынесенное с нарушением закона, не может считаться обоснованным, а необоснованное решение законным. Вместе с тем, несмотря на тесную связь, каждое из этих понятий в юридической науке и практике рассматривается как самостоятельное, имеющее свое содержание.

Необоснованным является решение, в котором неправильно установлены фактические обстоятельства дела.

Под незаконным следует понимать решение экономического суда, вынесенное с нарушением или неправильным применением норм материального и процессуального права.

Нарушения норм процессуального права как основания к отмене или изменению решений могут быть двоякого рода: 1) нарушения, которые могут явиться основанием для изменения или отмены решения только в том случае, если они привели или могли привести к принятию неправильного решения; 2) нарушения, которые подлежат безусловному применению судом и выявление которых может привести к отмене или изменению даже правильного по существу решения.

В том случае, если суд апелляционной инстанции сочтет, что принятое судом первой инстанции решение, несмотря на допущенное им нарушение норм процессуального права, не относящееся к перечисленным в ч. 2 ст. 170 ХПК, является законным и обоснованным, он может, не отменяя и не изменяя обжалуемое решение, ограничиться указанием на имевшее место нарушение в принятом постановлении или частном определении.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является в любом случае основанием к отмене решения экономического суда первой инстанции, если:

• дело рассмотрено судом в незаконном составе;
• дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания;
• при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
• суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Эти лица вправе обжаловать такое решение в порядке, установленном ХПК;
• решение не подписано кем-либо из судей или подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
• решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
• в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан лицом, указанным в части третьей ст. 134 ХПК.

Проверка законности и обоснованности решения экономического суда апелляционной инстанцией заканчивается принятием постановления.

В постановлении должны быть указаны:

• наименование экономического суда, принявшего постановление, дата принятия постановления, номер дела, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий, дата принятия решения в первой инстанции и фамилии судей, его принявших;
• наименование лиц, участвующих в деле, наименование лица, подавшего апелляционную жалобу;
• краткое изложение сущности принятого решения;
• основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения;
• доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;
• объяснения лиц, присутствовавших в заседании;
• обстоятельства дела, установленные экономическим судом, доказательства, на которых основаны выводы экономического суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым экономический суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет акты законодательства, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также акты законодательства, которыми руководствовался суд при принятии постановления;
• мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, при отмене или изменении решения суда первой инстанции;
• выводы по результатам рассмотрения апелляционной жалобы;
• распределение между сторонами судебных расходов.

По содержанию, апелляционное постановление, так же как и решение экономического суда, должно состоять из 4-х частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

Постановление апелляционной инстанции вступает в силу с момента его принятия. Если решение суда первой инстанции не отменяется и не изменяется, то оно вступает в законную силу и именно это решение подлежит исполнению.

Постановление в 5-дневный срок со дня принятия направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку, а при наличии у них электронных адресов оно может быть направлено в электронной форме через информационную систему. Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано (опротестовано).

Фозилжон ОТАХОНОВ,

председатель МКАС при ТПП РУз,

доцент филиала МГУ им. М.В.Ломоносова

в г. Ташкенте, к.ю.н.