Новости зарубежного права: профстандарты, классы опасности бизнеса и предупреждения вместо штрафов

Без высокой квалификации руководителем не станешь

С 1.07.2016 г. вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ¹. Изменения связаны с обязательным применением некоторыми работодателями профессиональных стандартов. 

Согласно закону профстандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику, в том числе для выполнения определенных трудовых функций. Обязательное применение профстандартов работодателями может предусматриваться Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными актами РФ.

Профстандарты также необходимо использовать при разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении работникам тарифных разрядов, установлении системы оплаты труда с учетом особенностей деятельности организации. Таким образом, профстандарты раскрывают конкретные трудовые функции каждого работника, распределенные по уровням квалификации в зависимости от сложности и ответственности выполняемой им работы.

Всего установлено девять уровней квалификации. Руководящие должности могут занимать специалисты с седьмого по девятый.

С актуальной редакцией Трудового кодекса РФ можно ознакомиться в разделе «Кодексы стран СНГ» информационно-поисковой системы «Законодательство Республики Узбекистан».

Выше риск – чаще проверки

Федеральным законом от 3.07.2016 г. № 277-ФЗ² предусмотрено введение риск-ориентированного подхода к проведению проверок субъектов предпринимательства.

Что это означает? Предполагается, что уполномоченные федеральные органы исполнительной власти РФ разработают общие критерии, согласно которым все юрлица и индивидуальные предприниматели будут отнесены к соответствующим классам (категориям) опасности. Общее количество классов – 6: от чрезвычайно высокого (1 класс) до низкого риска (6 класс).

В отношении каждого субъекта, согласно присвоенному классу риска, применяется определенная периодичность плановых проверок. Первые три класса будут проверять по установленному порядку не реже одного раза в три года. Предприятия и ИП, отнесенные к 4 и 5 классу, будут выборочно проверяться по решению контролирующего органа. Субъекты с низким риском опасности  освобождаются от контрольных мероприятий.

Нововведение касается проверок хозсубъектов по следующим направлениям:

пожарный надзор;

санитарно-эпидемиологический контроль;

контроль в сфере связи;

надзор в области трудовых отношений.

По мнению разработчиков закона и экспертного сообщества, внедренные механизмы сегментации по уровням опасности позволят повысить эффективность надзорных органов и снизить нагрузку на представителей бизнеса.

За первый раз – предупредят

Очередной этап либерализации законодательства об ответственности представителей бизнеса в РФ ознаменовался внесением изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки уточняют, в каких ситуациях хозсубъекты могут не платить штраф за совершенное административное правонарушение³.

Согласно закону, представителей малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей, юрлиц, их руководителей и иных работников не будут штрафовать  при наличии следующих условий:

административное правонарушение совершено впервые;

отсутствует факт причинения вреда и (или) угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

отсутствует факт нанесения имущественного ущерба.

В перечисленных случаях наказание в виде штрафа будет заменено на предупреждение. Правило не распространяется на ряд правонарушений, в частности, выражающихся в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке, в попытках ограничить конкуренцию, в неповиновении законному распоряжению сотрудника органа контроля, в невыполнении предписания об устранении нарушений, в подделке документов, штампов или печатей.

По мнению законодательного органа РФ, такие меры позволят, прежде всего, решать вопросы ответственности за административные правонарушения, исходя из принципов добросовестности предпринимателей, без ущерба для контролирующих органов. Основная цель принятого закона, по словам его авторов, заключается в создании дифференцированного подхода к вопросам административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, который позволит сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса.

Подлинность документа проверит мобильный

Интерес представляет и практика внедрения ИКТ в судопроизводство Казахстана. Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде этой республики в рамках развития электронного правосудия запустил сервис для пользователей по проверке легитимности электронных судебных документов, в том числе и судебных актов.

Теперь граждане и представители юрлиц могут через QR-код (двумерный штрих-код) установить легитимность электронных документов. Для этого необходимо установить последнюю мобильную версию «Судебного кабинета» и через специальную функцию провести сканирование QR-кода, размещенного на бумажном судебном акте. После этого на экране смартфона выйдет электронный вариант со всеми необходимыми атрибутами и зафиксированным ЭЦП с защищенного сервера Верховного Суда, что подтверждает легитимность документа с базы данных судебных органов.

Принятые меры позволят обеспечить прозрачность правосудия и являются одним из шагов поэтапного перехода к электронному правосудию. 

Обзор подготовлен по материалам официальных интернет-ресурсов России и Казахстана.

¹ Федеральный закон от 2.05.2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

² О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

³ Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях» от 3.07.2016 г. № 316-ФЗ (официально опубликован и вступил в силу с 4 июля 2016 г.).