Сотрудники Совета Федерации профсоюзов Узбекистана разработали макет коллективного договора (далее – колдоговор), в котором они предлагают примерный перечень наиболее принципиальных и актуальных положений.
Зачем колдоговор работодателю?
– Его заключение положительно влияет на эффективность труда, поскольку работники видят, что их руководитель, позиционируя себя членом трудового коллектива, считается с их интересами, мнениями и предложениями, вникает в общие проблемы и ищет консенсус в их разрешении, – разъясняет Махмуджон ИСАЕВ, заведующий отделом защиты социально-экономических интересов трудящихся Совета Федерации профсоюзов Узбекистана. – Помимо этого, наличие заключенного колдоговора является признаком стабильности и целеустремленности структуры, ценящей свои кадры вне зависимости от иерархии и распределения должностей. Участие работодателя в подготовке и заключении колдоговора позволяет получить информацию о реальном положении дел, психологическом микроклимате, неиспользуемых резервах, реализация которых увязана с интересами работников. Работа по формированию колдоговора по
могает наладить социальное партнерство и гармонизировать отношения руководителя с профсоюзом.
Кроме этого, колдоговор является своеобразным «щитом» для работодателя при аргументировании правомерности тех или иных расходов предприятия в диалоге с вышестоящими и контролирующими органами.
У грамотного и смотрящего в будущее руководителя всегда еcть понимание: организация не может функционировать без штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, бизнес-плана или сметы. Точно так же оно не может нормально существовать без колдоговора.
В правовых актах, принятых нашим государством, фиксируются определённые права и социальные гарантии для работников. Эти правовые и нормативные акты носят обязательный характер и должны исполняться на всех предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой структуры, ведомственной подчиненности, формы собственности и источников финансирования.
Что дает колдоговор работникам и профсоюзам?
– Этот локальный нормативный документ, формируемый ими самими, регулирует права и гарантии, и в большинстве случаев улучшает их положение по сравнению с действующим трудовым законодательством, – продолжает Махмуджон ИСАЕВ. – Немаловажно и то, что работники в существующих условиях на рынке труда в своем большинстве не смогут в индивидуальном порядке получить те условия и оплату труда, которые сможет добиться представляющий их интересы профсоюз в процессе коллективных переговоров. Поэтому колдоговор является ключевым и действенным инструментом реализации правозащитной функции в организации, индикатором эффективности и гибкости работы и самого профсоюза. В этом документе содержится механизм реализации его деятельности, варианты и возможности защиты его членов, что обеспечивает обеспечение интересов всех участников трудового процесса.
Трудовым кодексом (статья 37) определено, что «...с учетом экономических возможностей предприятия могут устанавливаться и другие, в том числе более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательными и иными нормативными актами (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации).
Еще одна важная особенность коллективно-договорных отношений – это то, что колдоговор является наиболее эффективным механизмом трансформации интересов наемного работника в его права – ведь положения колдоговора после его подписания приобретают нормативно-обязательную силу.
Часто представители работодателя уклоняются от заключения колдоговора, ссылаясь на то, что все трудовые и социально-бытовые проблемы могут быть решены путем заключения персонифицированных трудовых договоров. Но при заключении индивидуального контракта администрация действительно вправе адресно предоставить дополнительные льготы и преференции конкретному сотруднику. Однако нет никакой уверенности и гарантии в том, что в случае обращения иного работника с просьбой о предоставлении ему аналогичных льгот она будет реализована.
При различных изменениях – реорганизации, ликвидации, смене собственника организации (а такие процессы идут в целом по стране и по отраслям) – новый работодатель может использовать это для отказа от обязательств по колдоговору. И вот тогда проявляется значение действующего колдоговора (статьи 41-45Трудового кодекса):
- колдоговор сохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления предприятия, расторжения трудового договора (контракта) с работодателем;
- при реорганизации предприятия колдоговор сохраняет свое действие на период реорганизации, затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон;
- при смене собственника имущества предприятия действие колдоговора сохраняется в течение шести месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового колдоговора или сохранении, изменении или дополнении действующего.
- в ходе пересмотра этого правового акта должен быть решен вопрос о сохранении льгот для работников и выполнении других условий, предусмотренных прежним колдоговором;
- при ликвидации предприятия в порядке и на условиях, установленных законодательством, колдоговор действует в течение всего срока проведения ликвидации.
Сейчас на предприятиях, в организациях и учреждениях Узбекистана проводятся собрания и конференции трудовых коллективов по выполнению колдоговоров за прошедший период и их проектах на текущий год и перспективу. С учетом массового омоложения кадрового состава руководителей, работников и профсоюзного актива Совет Федерации профсоюзов предлагает в макете коллективного договора примерный перечень наиболее принципиальных положений, носящий рекомендательный характер, но не являющийся исчерпывающим. Главный принцип: «Не включать в колдоговор условия, ухудшающие положение и права работника по сравнению с действующим трудовым национальным законодательством, их нужно только улучшать».
Маъруф УСМАНОВ.
Скачать макет коллективного договора на узбекском и русском языках можно здесь.
Материалы по теме:
Членам профсоюза − скидка, помощь и защита
