В 2001 году при Министерстве юстиции был организован Департамент по исполнению судебных решений организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов (далее - Департамент), и его отделения на местах.
О деятельности Департамента рассказывает Боходыр ЮСУПОВ, заместитель директора этого органа.
- Баходыр Кодиржонович, расскажите о деятельности вашего департамента.
- Постановление главы государства “О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан” от 29 декабря 2012 года стимулировало дальнейшее обеспечение неукоснительного исполнения судебных актов и актов иных органов. Этот документ повлек за собой повышение эффективности деятельности Департамента, укрепление его кадрового потенциала, формирование более совершенной системы материального стимулирования труда судебных исполнителей.
Оперативному общению с судами и другими госорганами для обеспечения исполнения принятых решений, своевременному исполнению обязаностей судебными исполнителями и транспарентности их действий будет спососбствовать внедряемая электронная программа “E-ijro”, создаваемая в рамках единого портала госуслуг “www.my.gov.uz».
Несколько лет уже работает система, ограничивающая перемещение за пределы страны должников или лиц, не исполнивших решения судов. К сожалению, она не всегда функционирует безупречно и эффективно: долг уже погашен, но сведения пограничникам о том, что гражданин уже «выездной» еще не пришли. Скоро эта система будет работать в режиме «он-лайн», что позволит не только сотрудникам Департамента, Комитета по охране госграницы, налоговых служб, органов внутренних дел, но и самому гражданину проконтролировать это процесс. Мы предполагаем, что уже в первом квартале следующего система “E-ijro” будет опробована в тестовом режиме.
Также функционирует веб-сайт Департамента www.suddep.uz. Он дает полную картину нашей деятельности и уже имеет 8 опций интерактивного общения;
В итоге достигнута необходимая открытость и доступность нашей службы. Для предотвращения злоупотреблений внедрен новый порядок продажи конфискованных автотранспортных средств и недвижимости на биржах через аукционные торги, механизм отбора на конкурсной основе оценщиков и торговых организаций, осуществляющих продажу такого имущества, и это тоже будет видно на сайте.
Одновременно с этим, Департамент осуществляет материально-техническое оснащение судов общей юрисдикции, укрепляет ресурсную базу собственных подразделений в регионах страны. Канули в Лету времена, когда в судах было холодно, темно и тесно.
- Можно выразить вашу деятельность в цифрах?
- За три квартала этого года судебными исполнителями по 1 млн 804 тысячам документов взыскано 5 трлн. 587 млрд. сумов, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 80%. За указанное время в доход государства взыскано налоговой задолженности на 1 трлн. 725 млрд. 899 млн. сумов.
Департаментом проведена работа в “Год здорового ребенка” по делам, связанным с бездействием в отношении привлечения к труду несовершеннолетних, неисполнению родительских обязанностей, обеспечению недвижимостью выпускников домов “Мехрибонлик”, незаконным использованием переданного в залог имущества.
- Существуют ли проблемы?
- Да, конечно, так как объем работы и загруженность достаточно высока. В наших обязанностях принудительное взыскание налоговой задолженности за счет имущества должника, уничтожение или продажа имущества, направленного в доход государства, взыскание штрафов от субъектов предпринимательства см.Малое предприятие:учет, налоги, право. Это привело к резкому повышению объема работы судебных исполнителей. Проблемы связаны в большей степени с тем, что не всегда оперативно можно найти реального владельца имущества потому, что своевременно не были осуществлены правоимущественные акты.
Иногда необходимо взыскать средства, которые в разы меньше затрат на проведение судебного исполнения, оценки имущества. Думается, что нормотворцам есть о чем задуматься.
Часто сложно найти лиц, уклоняющихся от алиментов своим детям или престарелым родителям. Бывает, что предприятие, на котором работник получил травму, всячески не выплачивает полагающегося пособия. В этом случае велика роль органов самоуправления граждан, профсоюзов и других гражданских институтов, которые могут повысить ответственность причастных лиц в отношении социально-уязвимых членов общества.
Мы активно сотрудничаем с МВД и для решения проблем ежемесячно передаем в его Информационный центр электронную базу по нарушениям, связанным с неисполнением судебных решений, а также административным правонарушениям.
- Как ведется работа с кадрами вашей службы?
- В приоритетах Департамента остается работа по подбору и расстановке на местах кадров см.Кадровый консультант, повышение их квалификации, осуществление превентивной деятельности по предотвращению правонарушений среди судебных исполнителей.
За 9 месяцев этого года из 317 кандидатур, отобранных в резерв сотрудников системы Департамента, было отобрано и принято на работу 184 молодых специалиста. 70 сотрудников повысили свой профессиональный уровень в Центре повышения квалификации юристов в Ташкенте. В этом Центре уже несколько лет организованы курсы подготовки и переподготовки судебных исполнителей, а для подготовки специалистов этой сферы в учебные программы высших юридических образовательных учреждений включен предмет "Ведение исполнительного дела". Надо сказать, что сотрудники Департамента каждые 3 года повышают свою квалификацию в различном формате на базе учебных и специальных заведений.
- Как работате с населением, предпринимателями?
- Мы проводим разъяснительные мероприятия для представителей субъектов предпринимательства. На особом контроле исполнение решения судов по защите материальных и имущественных интересов представителй бизнес-сообщества. Органы Департамента совместно с субъектами предпринимательства объективно разбираются по каждому случаю, стараясь оказывать практическую помощь. Совместно со СМИ и другими институтами гражданского общества в этом году проведено свыше 300 информационных мероприятий. При этом используем печатные и электронные средства массовой информации.
Департамент всегда открыт для диалога с госорганами, кредитными организациями, гражданами для обеспечения верховенства закона, как главной составляющей правового демократического государства.
Беседовал Маъруф Усманов.
Публикации по теме:
Развивается система исполнения судебных решений
Судебный департамент вправе запрашивать сведения о счетах должников путем электронного запроса
* Необходимую информацию можно найти в программных продуктах «Norma»: Законодательство Республики Узбекистан и других, а так же ознакомиться с интересными примерами, связанными с тематикой правоприменения в соответствующих разделах Справочной службы "Мы отвечаем!"
