В автошколах изучают практически все – от устройства автомобиля до оказания первой помощи. Но вот о взаимоотношениях водителя и инспектора, прописанных в законодательстве, говорят очень мало…

Нарушил – не нарушил, но остановили

Едешь себе спокойно, как вдруг возникает инспектор и поднимает свой жезл. Многие через это проходили, но не все знают порядок этой процедуры.

После остановки транспортного средства сотрудник Государственной службы безопасности дорожного движения (ГСБДД) обязан представиться, показать свое удостоверение и номер жетона, назвать причину остановки и, в случае нарушения водителем Правил дорожного движения (ПДД), указать его. При этом будет составлен протокол.  

Однако после оформления протокола водительское удостоверение и талон должны быть возвращены водителю². Хотя и здесь есть два исключения.

Первое – это если за совершенное нарушение по Кодексу об административной ответственности (КоАО) предусмотрено лишение права управления транспортным средством. В данном случае водительское удостоверение изымается, а талон возвращается водителю. А второе – это когда совершено уже повторное нарушение в то время пока идет рассмотрение первого административного дела о лишении прав. В этом случае изымается талон, а правонарушителю выдается временное разрешение.

О талоне и временном разрешении подробнее здесь.

С ветерком!

Едем дальше. И очень быстро. Снова возникает инспектор со своей палочкой, да вдобавок с радаром.

Для привлечения к ответственности за превышение водителями установленной скорости этот факт должен быть зафиксирован специальными приборами. При этом необходимо помнить, что радар вместе со скоростью должен отражать госномер вашего автомобиля. Только в таком случае можно говорить о факте превышения установленной скорости.

При этом, если прибор измерения скорости покажет превышение разрешенной скорости на 5 км/ч и более, составляется административный протокол. Менее чем 5 км/ч – он не составляется, а если все-таки составлен – не может быть принят для рассмотрения дела инспектором по административной практике ГСБДД³.

Ну не заметили мы знак ограничения «40»! И ехали с крейсерской скоростью в 55 км/ч. Превышение тут не более 20 км/ч, так что за это – одна минималка. 

В  этой связи следует помнить, что согласно внесенным изменениям в КоАО, превышение водителями установленной скорости на величину более 40 километров в час  теперь наказывается штрафом в 7 МРЗП.

Если водители превысили установленную скорость на 20, но не более 40 км/ч повторно в течение года после применения административного взыскания за то же правонарушение либо не более 20 км/ч повторно в течение года после двукратного применения административного взыскания за то же правонарушение, их ожидает  штраф в 10 МРЗП или лишение права управления транспортным средством на один год.

Глядим через плечо

Протокол должны подписать:

- остановивший вас сотрудник ГСБДД;

- лицо, совершившее нарушение;

- свидетели, понятые и пострадавшие, при их наличии.

При этом шоферу, кроме водительских, даны и другие права. Можно изложить в протоколе свои замечания по его содержанию и/или указать причины отказа от его подписания.

Если решили не подписывать протокол или не представлять письменные объяснения, то это уже головная боль инспектора. Он должен сделать в протоколе об этом соответствующую запись и составить акт с участием свидетелей или понятых. В нем фиксируется факт совершенного нарушения и обстоятельства отказа от подписания протокола. Этот акт прилагается к протоколу. В противном случае протокол не принимается для рассмотрения дела об административном правонарушении инспектором по административной практике ГСБДД.

При составлении протокола водителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 294 КоАО, сообщаются место и примерное время рассмотрения административного дела, о чем делается запись в протоколе.

А права и обязанности у водителя какие? Если он привлекается к административной ответственности, то вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, выступать на родном языке, пользоваться помощью адвоката и переводчика, обжаловать постановление по делу.

Действующим законодательством установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. В его отсутствии дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда есть данные о своевременном его извещении о месте и времени заседания, а от него не поступало ходатайство об отложении дела.

Дыхни!

Любой здравомыслящий человек не сядет пьяным за руль. И это вовсе не из-за боязни наказания. А из-за осознания его опасности для окружающих. Но есть и такие, которые с головой не дружат. И как им права дают?

Согласно статье 131 КоАО, управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения влечет лишение прав от 1,5 года до 3 лет;

то же нарушение, совершенное лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, – 30 МРЗП или административный арест до 15 суток;

передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, –15 МРЗП или лишение прав от 2 до 3 лет.

Инспектор, имея достаточные основания полагать, что водитель пьян, может послать его на медицинское освидетельствование. Уклоняясь от него водитель вынуждает инспектора составлять административный протокол при участии двух свидетелей или понятых. В нем подробно указываются признаки опьянения и действия по уклонению нарушителя от освидетельствования. К протоколу прилагаются объяснительная водителя о причинах уклонения и опять же акт, составленный в присутствии двух свидетелей или понятых.

Должностные лица, рассматривающие дела об управлении транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения или о допуске к управлению лиц, не имеющих прав, доводят до сведения администрации по месту работы или учебы правонарушителя постановление о применении к правонарушителю административного взыскания.

Мужские традиции

«Посидеть» с мужиками в гараже стало традицией еще тогда, когда с конвейеров стали сходить первые автомобили, требующие серьезной послезаводской доработки умелыми руками. Если сам не можешь – позовешь на помощь соседа, а «валюта» во все времена какая? Гаражей уже практически нет, в основном стоянки и дворовые парковки, но традиция осталась…

Поэтому на практике бывает, что сотрудники ГСБДД составляют протокол на лиц, хоть и находящихся в нетрезвом виде в автомобиле, но не управляющих им. Неправомерно!

В таком случае можно предпринять следующие шаги:

на требование сотрудника предъявить водительские права вы вправе отказаться, ссылаясь на тот факт, что не управляете автомобилем. Следовательно, не являетесь участником дорожного движения, и поэтому не обязаны иметь водительские права.

Если же сотрудник ГСБДД утверждает, что вы управляли автомобилем, то следует найти свидетелей (а они-то как раз рядом) и составить акт осмотра автомобиля с указанием его состояния (температура двигателя, исправен ли он, есть ли ключи в замке зажигания и т.д.).

То есть необходимо зафиксировать факт того, что транспортное средство в течение определенного времени не трогалось с места и не заводилось.

От прохождения медицинского освидетельствования не отказывайтесь, так как отказ от него является основанием для оформления административного протокола. Только как его будут оформлять без водительского удостоверения?

Те же свидетели подтвердят, что вы распивали спиртные напитки в салоне автомобиля (либо возле него), но не управляли им.

Ели же дело дойдет до суда, то там обратите внимание на отсутствие у вас водительского удостоверения в момент нахождения в припаркованном автомобиле, так как вы и не собирались никуда ехать.

Хочу фары и сирену!

Административный протокол оформляется и в случае установки без соответствующего разрешения специальных звуковых и световых устройств (часть вторая статьи 127 КоАО). Они снимаются в присутствии свидетелей и приобщаются к протоколу.

Все в суд!

В случае составления протокола дальнейшие действия проходят в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения административных дел о нарушении Правил дорожного движения (утверждена приказом министра внутренних дел от 31.05.2011 г. № 68).

 

Дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту совершения правонарушения либо по месту постоянной (временной) регистрации транспортного средства, принадлежащего юрлицам.

Срок рассмотрения дела со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов – 15 дней.

Дело об административном правонарушении рассматривается при участии лица, привлекаемого к административной ответственности. Должностное лицо, рассматривающее дело, после получения административных материалов направляет правонарушителю извещение о времени и месте его рассмотрения.

В рассмотрении могут участвовать:

-пострадавший;

-законные представители;

-адвокат;

-свидетели;

-эксперты;

-переводчик.

Дело может быть рассмотрено и без нарушителя по причинам, указанным выше.

Должностное лицо, изучив материалы, может направить дело на рассмотрение:

- по месту регистрации транспортного средства;

- в коллективах по месту работы, учебы правонарушителя или в органы ГСБДД по месту его жительства в целях повышения воспитательной и предупредительной роли;

- в комиссии по делам несовершеннолетних района (города) по месту жительства нарушителя;

- в суд, в случае необходимости разрешения им дела или оспаривания факта правонарушения;

- в органы прокуратуры при наличии в правонарушении признаков преступления.

А здесь можно ознакомиться с обстоятельствами, при которых производство по делу об административном правонарушении не начинается, а начатое – подлежит прекращению.

Несогласные мы…

Постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, могут обжаловать как потерпевшие, так и лицо, в отношении которого вынесено постановление, а также их законные представители и адвокаты сторон.

Жалоба подается в вышестоящий орган (должностному лицу) или районному (городскому) судье по административным делам, а постановление судьи по административным делам – председателю районного (городского) суда или в вышестоящий суд или на постановление может быть принесен протест прокурора.

Срок подачи жалобы на постановление – 10 дней со дня получения его копии. Пропустив положенный срок по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т. п.), лицо, в отношении которого вынесено постановление, может представить соответствующие документы и срок может быть продлен.

При подаче жалобы исполнение постановления о применении взыскания приостанавливается. Исключение составляет вынесение постановления о применении административного ареста. При применении взыскания в виде лишения прав до завершения рассмотрения жалобы срок действия талона продлевается.

В случае отмены постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении, водительское удостоверение(талон) возвращается.

Придется заплатить

Заплатить-то может быть и придется, но если постановление не было обращено к исполнению (его копия не вручена нарушителю, не отправлена по месту его работы, жительства или судебному исполнителю), то оно не может быть исполнено.

А так штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня получения постановления.

Если постановление было обжаловано или опротестовано, штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

При применении штрафа к лицам в возрасте от 16 до 18 лет и при отсутствии у них самостоятельного заработка штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок копия постановления о наложении штрафа направляется для удержания его суммы в принудительном порядке по месту работы или учебы нарушителя либо в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда.

Если лицо, на которое наложен штраф, не работает, не получает пенсию, стипендию или иной доход, взыскание штрафа производится судебными исполнителями путем обращения взыскания на имущество правонарушителя, а также на его долю в общей собственности.

В конце пути

Всех этих неприятных действий можно очень просто избежать. Достаточно лишь соблюдать ПДД, быть вежливым на дорогах и не пить спиртное даже в припаркованном автомобиле.

Есть конечно же еще много разных ситуаций, в которых надо знать закон и полагаться на его букву – это и досмотр автомобиля, эвакуация или отправка его на штрафплощадку (об этом кстати можно прочитать здесь), как реагировать на «письма счастья», если инспекторы превышают свои полномочия… Но об этом как-нибудь в другой раз.

Водителям следует помнить, что порядок применения административного наказания за нарушения Правил дорожного движения, зафиксированных специальными автоматизированными техническими средствами фото- и видеофиксации отличается от порядка применения административного взыскания за правонарушения, непосредственно установленные сотрудником ГСБДД⁴.

Собир НУРБЕРДИЕВ,

наш эксперт.

Ответы по теме из Справочной службы «Мы отвечаем!»: 

 

Прошу вас объяснить, в каких случаях инспекторы ГСБДД могут забирать водительское удостоверение, а в каких – нет.

В каких случаях сотрудники Государственной службы безопасности дорожного движения (ГСБДД) Министерства внутренних дел имеют право снимать государственные номерные знаки с транспортных средств?

Если я опоздал со сроками прохождения техосмотра, то возьмут ли с меня штраф?

__________

¹ Инструкция о порядке рассмотрения административных дел о нарушении Правил дорожного движения, утверждена приказом министра внутренних дел от 31.05.2011 г. № 68.

² Инструкция о порядке рассмотрения административных дел о нарушении Правил дорожного движения II. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. …Протокол не составляется, если лицо признает совершение им правонарушения и сумма налагаемого на месте штрафа не превышает одного размера минимальной заработной платы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

При уплате штрафа правонарушителю выдается квитанция об уплате штрафа по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, и правонарушителю возвращаются водительское удостоверение и талон.

Протокол оформляется, если сумма штрафа превышает один размер минимальной заработной платы, при этом правонарушителю возвращаются водительское удостоверение и талон, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящей Инструкции.

³ Инструкция о порядке рассмотрения административных дел о нарушении Правил дорожного движения. …При оформлении административного протокола в случаях несоблюдения установленной скорости сотрудник ГСБДД должен зафиксировать скорость движения с обязательным указанием установленной скорости. Например, «водитель в зоне действия дорожного знака, ограничивающего скорость до 50 км/ч, двигался со скоростью 95 км/ч». Скорость определяется с помощью специальных приборов измерения скорости.

При превышении водителем установленной скорости необходимо учитывать показатели специальных приборов измерения скорости и спидометра транспортного средства с учетом всех допустимых возможных дефектов. Если прибор измерения скорости покажет превышение разрешенной скорости на 5 км/ч, составляется административный протокол.

В случаях несоблюдения данного требования оформленный административный протокол не принимается для рассмотрения дела об административном правонарушении инспектором по административной практике ГСБДД.

⁴ Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».