Постановлением Кабинета Министров от 17 ноября 2011 года N 306 закреплена процедура контрольного закупа, довольно часто проводимая налоговыми органами с целью выявления нарушений применения правил использования ККМ. Напомним, что раньше у хозяйствующих субъектов возникало немало вопросов, связанных с правомерностью применения данной процедуры налоговыми органами, учитывая, что в нормативно-правовых актах она не была регламентирована.
Кроме того, при наличии подозрений или признаков использования ККМ, не соответствующих техническим требованиям налоговые органы вправе изымать ККМ и передавать их независимым организациям на проведение экспертизы. Стоимость услуг данных организаций обязан оплачивать хозяйствующий субъект. В случае, отсутствия нарушения программы обслуживания фискальной памяти ККМ возвращается хозяйствующему субъекту.
Среди нововведений также следует отметить и вопросы, связанные с порядком ремонта ККМ в связи с неисправностью. Теперь хозяйствующий субъект не имеет право самостоятельно без разрешения налоговых органов направить ККМ на ремонт. Он обязан не просто незамедлительно известить налоговую инспекцию в произвольной форме с указанием модели, заводского номера и номера регистрации ККМ о неисправности, но и предоставить акт-предписание, составленный хозяйствующим субъектом и обслуживающей организации на доставку ККМ на стационарный ремонт, если неисправность невозможно устранить на месте. Налоговая инспекция принимает решение о направлении ККМ на ремонт и выдает квитанции, являющиеся бланками строгой отчетности с целью продолжения осуществления денежных расчетов с населением. Ранее действующими нормами было предусмотрено только уведомление хозяйствующим субъектом налогового органа, кроме того, запрещалось продолжать осуществлять деятельность в случае отсутствия ККМ, что вызывало на практике много трудностей.
На практике ранее не был урегулирован вопрос продолжения осуществления расчетов с населением при временном отсутствии электроэнергии на объекте. Вполне очевидно, что при отсутствии электроэнергии не было возможности использовать ККМ и хозяйствующие субъекты не знали, как им следует поступать, чтобы не нарушать законодательство. Теперь в таком случае, хозяйствующий субъект должен использовать вышеназванные квитанции.
Нельзя не отметить и увеличение перечня сведений, которые должны содержаться в кассовом чеке. К ранее существующим требованиям о наименовании и ИНН хозяйствующего субъекта, наименовании и стоимости товара (работ, услуг), времени и дате покупки, номере ККМ добавлены требования о порядковом номере чека и наличии признака фискального режима.
Положением регламентирован возврат суммы наличной выручки, который теперь оформляется протоколом унифицированной формы. Ранее данная процедура также вызывало немало вопросов на практике.
Достаточно четко регламентированы возможные действия налоговых органов по осуществлению контроля за полнотой учета денежных средств, при осуществлении расчетов с населением через ККМ. Теперь они могут не только проводить контрольную закупу, но и сопоставлять ранее выбитые чеки ККМ с показателями фискальной памяти, либо показания фискальной памяти с записями в кассовой книге, проводить экспертизу состоянии ККМ на предмет соответствия техническим требованиям.
Постановлением приведен в соответствие с действующим законодательством перечень категорий лиц, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без ККМ.
Таким образом, данным нормативно-правовым актом:
- сохранены ранее действующие основные требования по применению ККМ;
- устранены устаревшие нормы;
- урегулирован ряд процедур, применяемых на практике;
- введены новые нормы, регулирующие применение ККМ.
