Постановлением Кабинета Министров от 7.08.2015 г. № 232 утверждено Положение о Портале открытых данных.
Портал открытых данных – это совокупность программных и аппаратных средств госорганов. Он предназначен для размещения их общедоступной информации. Портал заработал 19 марта нынешнего года.
________________________
! Коротко о главном: Открытые данные можно свободно использовать в коммерческих целях, в том числе для создания различного рода программных продуктов и приложений. Данные можно бессрочно и безвозмездно воспроизводить, копировать, публиковать, передавать, распространять, перегруппировывать, адаптировать, модифицировать и трансформировать.
________________________
Ответственным органом за формирование и развитие Портала определено Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций. Ему поручено:
- разработать и утвердить Регламент формирования открытых данных, их размещения и обработки;
- совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами представить на утверждение в Республиканскую комиссию по координации реализации Комплексной программы развития Национальной информационно-коммуникационной системы Республики Узбекистан на 2013–2020 годы Перечень наборов открытых данных органов государственного и хозяйственного управления, госвласти на местах, подлежащих обязательному опубликованию на официальных веб-сайтах этих организаций и на Портале;
- после утверждения Перечня обеспечить его публикацию на Правительственном портале.
Органы государственного и хозяйственного управления, а также госвласти на местах должны:
- назначить ответственное должностное лицо по вопросам публикации наборов открытых данных на Портале;
- после утверждения Перечня создать на своих официальных веб-сайтах раздел «Открытые данные» и опубликовать в нем информацию согласно Перечню;
- своевременно обновлять публикуемые наборы открытых данных.
Персональная ответственность за своевременное предоставление и достоверность информации возложена на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, госвласти на местах.
Принятым Положением определены цели и задачи Портала, порядок взаимодействия между его оператором, поставщиками информации и пользователями.
Цель Портала – создание единой точки доступа к открытым данным и обеспечение обратной связи пользователей с поставщиками информации.
Обязательному размещению подлежат следующие первичные данные поставщика информации:
- общедоступная информация о деятельности поставщика информации;
- статистические данные по основным сферам его деятельности;
- сведения поставщика информации, содержащиеся в государственных информационных системах и на ресурсах, раскрытие которых не ограничено законодательством;
- общедоступная информация, созданная или поступившая к поставщику при осуществлении им своих полномочий.
Информация должна быть актуальной, достоверной, целостной и не содержать государственных секретов либо иной охраняемой законом тайны. Она предоставляется на государственном языке, при этом Портал может иметь равнозначные либо сокращенные версии на других языках.
Оператор Портала – это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по его эксплуатации, в том числе обработку публикуемой информации.
Частота обновления, а также объем и содержание информации по согласованию с оператором Портала определяются поставщиком открытых данных.
Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций будет разработан Регламент формирования открытых данных, их размещения и обработки, которым определяются:
- основные задачи оператора Портала;
- порядок взаимодействия оператора Портала, поставщиков открытых данных и пользователей;
- порядок размещения открытых данных;
- требования к форматам, правилам оформления, публикации открытых данных, их паспортов, а также к содержанию включаемой в них информации;
Документом определены права и обязанности оператора Портала и поставщика. Так, оператор вправе вносить изменения в функциональные возможности Портала с уведомлением об этом пользователя, согласовывать объем и содержание информации с поставщиком, разрабатывать и утверждать формы (таблицы) для их дальнейшего заполнения поставщиками. Он также должен обеспечивать бесперебойную работу Портала, защиту и хранение открытых данных, их размещение в машиночитаемом формате, доступность для пользователей, мониторинг актуальности открытых данных, оповещать поставщика в случае просрочки обновления информации.
Поставщик открытых данных вправе формировать их наборы путем заполнения таблиц (форм), разработанных оператором Портала, и обращаться к нему по вопросам размещения информации. Поставщик назначает ответственное лицо по вопросам публикации, полноты, достоверности и актуальности данных. Рассматривать и отвечать на сообщения пользователей необходимо в течение 15 дней. Если требуются дополнительное изучение и (или) проверка, запрос дополнительных документов – в срок до 1 месяца.
Положением также предоставлен ряд прав пользователям.
Использовать открытые данные можно только в целях, не противоречащих законодательству со ссылкой на источник информации.
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист.
Публикации по теме:
