В соответствии с Законом «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», постановлениями Кабинета Министров от 15 августа 2013 г. № 225 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» и от 20 августа 2013 г. № 229 «О формировании системы Единого строительного регламента Республики Узбекистан» Постановлением Кабинета Министров от 24 октября 2013 года № 288 внесены изменения и дополнения в Положение о порядке государственной регистрации, постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 20 августа 2003 г. № 357, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
Документом определен порядок получения разрешения на перепрофилирование и реконструкцию помещений, заданий, сооружений, согласование изменения внешнего вида зданий и сооружений (ремонт фасадов). Нормативно закреплены определения основных понятий для регулируемой сферы. Так, под перепрофилированием объекта подразумевается изменение его целевого назначения, включая переоборудование помещений (зданий) под вид деятельности, изначально не предусмотренный в его нормативно-технической или проектной документации, без изменения объемов нагрузок по инженерному обеспечению, в том числе перепрофилирование нежилого помещения в категорию жилого. Реконструкция объекта - изменение параметров высоты, количества этажей, площади, объема объекта, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, без изменения объемов нагрузок по инженерному обеспечению. Под изменением фасада здания и сооружения подразумевается изменение цвета, конфигурации и размеров архитектурных элементов главного и боковых фасадов (цоколя, солнцезащитных элементов, пилястров, парапетов, колонн, карнизов и т. д.). Разрешение на изменение фасада требуется в случаях, если объект расположен вдоль магистральных улиц городского и районного значения (в пределах населенных пунктов), автомобильных дорог международного, государственного значения.
Важно, что предприниматель обращается с заявлением на получение разрешения в уже открытое для него раньше «одно окно» - Инспекцию по регистрации субъектов предпринимательства. Дальнейшее прохождение документов в уполномоченных органах обеспечивает Инспекция.
При различиях целей и характера перепрофилирования, реконструкции помещений или зданий, процедуры получения разрешений на это во всех случаях имеют значительное сходство.
Перечень подаваемых с заявлением документов четко регламентирован в каждом случае. Предприниматель обращается с заявлением в Инспекцию, уже Инспекция передает документы в случае обращения за разрешением на перепрофилирование и реконструкцию объекта, а также изменения внешнего вида здания и сооружения - в Управление (отдел) по архитектуре и строительству района (города), а на перевод из жилого в нежилое помещение – в районный (городской) хокимият. Срок рассмотрения документов для получения согласований установлен не свыше пяти дней с даты приема документов.
Рассматриваются документы без взимания за это платы. В установленный для каждого вида обращений срок, уполномоченный орган должен принять решение о выдаче, либо отказе в выдаче разрешения.
Если в течение указанного срока решение уполномоченным органом не принято, то по истечении срока, заявитель вправе осуществить действия (деятельность) для получения разрешения на которые были поданы документы. При этом заявитель должен направить письменное уведомление в уполномоченный орган через Инспекцию. А уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней по получении такого уведомления обязан выдать разрешение. Основанием для совершения действий (деятельности) до получения разрешения является опись представленных документов с отметкой о дате их приема и письменное уведомление, направленное заявителем уполномоченному органу.
Причинами отказа в выдаче разрешения могут быть несоответствие заявителя требованиям и условиям, необходимым для получения разрешения; представление им не в полном объеме необходимых документов либо наличие в документах недостоверных или искаженных сведений. Отказ в выдаче разрешения по непредусмотренным законодательством основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения, уведомление об отказе направляется не позднее дня, следующего за днем отказа, заявителю в письменной форме с указанием причин отказа, конкретных норм законодательства, на которых отказ основан, и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.
Повторно документы рассматриваются в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления об устранении причин отказа и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа. При повторном рассмотрении документов не допускается приведение со стороны уполномоченного органа причин отказа, ранее не изложенных в письменной форме, за исключением причин отказа, связанных с документами, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в письменном уведомлении об отказе в выдаче разрешения, считается вновь поданным и рассматривается уполномоченным органом на общих основаниях.
За выдачу разрешения уполномоченным органом сбор не взимается.
В случае утраты или порчи разрешения, по обращению заявителя выдается дубликат в срок не более трех рабочих дней со дня получения заявления без взимания сбора.
На основании решения хокима района (города) о переводе жилого помещения (или его части) в категорию нежилого, соответствующая территориальная служба Госкомземгеодезкадастра в установленном порядке производит регистрацию (вносит соответствующие изменения в кадастровое дело) и передает Инспекции свидетельство для выдачи заявителю. За регистрацию изменений соответствующей территориальной службой Госкомземгеодезкадастра взимается плата с юридических лиц в размере 50 процентов, а с физических лиц — 10 процентов минимального размера заработной платы
Стоимость разработанного архитектурно-планировочного задания на помещение, подлежащее переводу в категорию нежилого, определяется по тарифам, установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Копия разрешения управления (отдела) по архитектуре и строительству района (города) о перепрофилировании нежилого помещения в жилое в течение трех дней собственником помещения представляется в соответствующие, налоговые органы, коммунальные службы и эксплуатационные организации.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 45 от 11 ноября 2013 года. Внесенные им изменения и дополнения, как установлено в документе, вводятся в действие с 1 января 2014 г.
