Издан Указ Президента от 21.02.2017 г. «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан».
Создается Высший судейский совет
Образуется Высший судейский совет – орган судейского сообщества, оказывающий содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти. Ранее существовавшая Высшая квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте страны упраздняется, а высвобождаемые 21 штатные единицы ее исполнительного аппарата переходят в Совет.
К числу основных задач вновь образованного органа отнесены:
- формирование судейского корпуса на основе конкурсного отбора кандидатов на должности судей, назначения судей из числа наиболее квалифицированных и ответственных специалистов, а также дачи рекомендации для выдвижения на руководящие судейские должности;
- принятие мер по предотвращению нарушения неприкосновенности судей и вмешательства в их деятельность по отправлению правосудия;
- организация профессиональной подготовки, повышения квалификации судей, осуществление оценки эффективности их деятельности, а также инициирование вопроса о поощрении судей;
- осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, налаживание диалога с населением, рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам соблюдения судьями правил этического поведения;
- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в судебно-правовой сфере, обеспечению подлинной независимости судебной власти и единой судебной практики, повышению уровня доступа к правосудию и качества его отправления;
- рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности судей, а также о даче заключения на привлечение их к уголовной и административной ответственности.
Председатель Совета назначается Сенатом Олий Мажлиса по представлению Президента. Одиннадцать членов утверждаются Президентом из числа судей по представлению председателя Совета с сохранением судейского статуса на период пребывания в должности члена Совета, а девять членов утверждаются Президентом из числа представителей правоохранительных органов, институтов гражданского общества и высококвалифицированных специалистов в области права.
На членов Совета, работающих на постоянной основе, распространяются гарантии, условия оплаты труда и льготы, установленные для судей.
Кроме того, Исследовательский центр по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном суде преобразуется в Исследовательский центр изучения проблем правосудия при Высшем судейском совете.
Определен порядок назначения и освобождения от должности судей
В Указе установлен следующий порядок назначения и освобождения от должности судей:
- председатели, заместители председателей, судьи Конституционного суда и Верховного суда – Сенатом Олий Мажлиса по представлению Президента;
- председатели и заместители председателей Военного суда, судов Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента – Президентом по представлению Высшего судейского совета;
- судьи военных судов, судов Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, районных (городских) и межрайонных судов – Высшим судейским советом по согласованию с Президентом.
Верховный и Высший хозяйственный суды объединяются, создаются административные и экономические суды
По предложению высших судебных инстанций республики и Министерства обороны с 1 июня 2017 года:
- создается единый высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства – Верховный суд Республики Узбекистан путем объединения Верховного суда и Высшего хозяйственного суда;
- образуются административные суды Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, районные (городские) административные суды, которым подведомственно рассмотрение административных споров, вытекающих из публично-правовых отношений, а также дел об административных правонарушениях;
- образуется судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Узбекистан с упразднением Военной коллегии Верховного суда Республики Узбекистан;
- сокращается штатная численность Военного суда Республики Узбекистан, окружных и территориальных военных судов на 159 ед. и упразднение взвода охраны Военного суда;
- штат Военной коллегии Верховного суда, Военного суда Республики Узбекистан, окружных и территориальных военных судов из состава Вооруженных Сил Республики Узбекистан переводится в систему Верховного суда без сохранения за судьями и работниками военных судов правового статуса военнослужащих, в т.ч. прав, льгот и преимуществ, установленных для военнослужащих;
- хозяйственные суды Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента преобразуются в соответствующие экономические суды. При этом действующие судьи хозяйственных судов продолжают осуществлять свою деятельность в качестве судей Верховного суда и экономических судов Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента до окончания срока их полномочий;
- создаются межрайонные, районные (городские) экономические суды, которым подведомственно рассмотрение дел в первой инстанции;
- в структуры судов вводится должность старшего помощника, помощника судьи в пределах общей установленной штатной численности, установив для них 10-12 и 8 разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке соответственно (действующая должность секретаря судебного заседания упраздняется).
Создается Департамент по обеспечению деятельности судов
При Верховном суде создается Департамент по обеспечению деятельности судов путем передачи ему 51 штатной единицы управленческого персонала подразделений Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции, а также введения 17 штатных единиц управленческого персонала за счет экономии госбюджетных средств в связи с утратой статуса военнослужащего судьями военных судов.
Основными задачами Департамента при Верховном суде определены:
- организация работы по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов, а также подготовка предложений по ее совершенствованию;
- обеспечение эффективного освоения средств, выделенных на строительство и ремонт зданий судов, принятие мер по созданию надлежащих условий для их деятельности;
- разработка предложений по улучшению условий труда, материального и социального обеспечения судей и работников аппарата судов.
Документом также утверждены структуры вновь образованных органов, а также судов с учетом произошедших изменений в судебной системе государства и даны поручения отдельным госорганам, связанные с дальнейшей реализацией положений Указа.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в ближайшее время в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег ЗАМАНОВ,
наш эксперт.
