30.01.2010 - 05.02.2010
Постановление Президента от 27 января 2010 года N ПП1271 утверждена Государственная программа "Год гармонично развитого поколения". К ключевым задачам программы отнесено: совершенствование нормативно-правовой базы, направленные на защиту прав и интересов детей и молодежи, укрепление правовых основ их гармоничного развития; дальнейшее усиление мер по формированию здорового поколения; кардинальное улучшение качества обучения в образовательных учреждениях страны за счет широкого внедрения в образовательный процесс новых информационно-коммуникационных и педагогических технологий; создание условий для широкого вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи, прежде всего выпускников профессиональных колледжей и высших образовательных учреждений; усиление заботы о молодых семьях, обеспечение их правовой и социальной защиты и многие другие. В программе предусмотрены: разработка и представление законопроектов, например, "Об ограничении распространения и употребления алкогольных напитков и курения табака лицами, не достигшими 20 лет", "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Также планируется введение бесплатного обеспечения (по назначению врача СВП) беременных женщин, проживающих в сельских районах, специальными комплексами общеукрепляющих поливитаминов, содержащих в том числе, фолиевую кислоту, обеспечение молодых семей, состоящих в браке не менее 3-х лет, льготными ипотечными кредитами на строительство, реконструкцию и приобретение жилья. Итого расходов на реализацию мероприятий Программы в 2010 году отводится 7 898,03 млрд. сум и 165,43 млн. долларов.
Постановлением Президента от 28 января 2010 года N ПП1272 утверждены международные документы между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Султаната Оман:
Соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве;
Соглашение о строительстве здания библиотеки Института востоковедения имени Абу Райхана Беруний Академии наук Республики Узбекистан в г. Ташкенте и научно-культурном сотрудничестве;
Соглашение о воздушном сообщении;
Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Узбекистан, представленный Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли и Правительством Султаната Оман, представленный Министерством туризма о сотрудничестве в области туризма;
Дополнительный протокол о внесении дополнений к Соглашению об избежании двойного налогообложения доходов и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал с Протоколом.
Постановлением Кабинета Министров "О мерах по реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N ПП1251 "О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан" от 2 февраля 2010года N 10 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, согласно которому Министерство труда и социальной защиты населения является республиканским органом государственного управления, осуществляющим реализацию политики в области труда, занятости и социальной защиты населения (ранее и социального обеспечения населения). Определены функции Министерства в области развития и регулирования рынка труда и обеспечения занятости населения, в области социальной защиты населения, в области регулирования трудовых отношений, совершенствования механизмов материального стимулирования и охраны труда, в области социального обслуживания населения и медико-социальной реабилитации инвалидов, и в сфере финансово-хозяйственной деятельности. Исключены функции в области социального обеспечения населения, пенсионного обслуживания и обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (эти функции переданы Пенсионному фонду при Министерстве финансов). Министерство в пределах своих полномочий и в установленном законодательством порядке уполномочено приостанавливать деятельность организаций или эксплуатацию средств производства, не отвечающих требованиям безопасности труда и создающих угрозу здоровью или жизни работников, до приведения их в соответствие с требованиями безопасности труда.
Постановлением Кабинета Министров "О дополнительных мерах по улучшению природоохранной деятельности в системе коммунального хозяйства" от 3 февраля 2010года N 11 принято решение об определении юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющих сброс производственных сточных вод в коммунальные канализационные сети городов и других населенных пунктов, плательщиками компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Узбекистана в части сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ. Ранее к плательщикам компенсационных выплат относились только юридические лица, которые осуществляют выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещают отходы на территории Узбекистана.
Определено, что расчеты компенсационных выплат производятся за вычетом сумм выплат, начисленных их абонентам за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети. Ведение мониторинга за сверхнормативными сбросами загрязняющих веществ возложено на водопроводно-канализационные предприятия. Установлено, что компенсационные выплаты взимаются органами Государственного комитета по охране природы по представлению специальных лабораторий водопроводно-канализационных предприятий и исчисляются плательщиками компенсационных выплат в установленном порядке.
Утверждены Правила приема производственных сточных вод и порядок начисления компенсационных выплат за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети городов и других населенных пунктов Республики Узбекистан
Постановлением Кабинета Министров от 3 февраля 2010года N 13 утверждено Положение о порядке учета пожаров и их последствий, а также сбора и взаимообмена информацией о них. Обобщение и обработка результатов государственного и ведомственного статистического учета возложено на Главное управление пожарной безопасности МВД Республики Узбекистан с использованием компьютерной автоматизированной программы. Учету подлежат все случаи пожаров, независимо от места их происшествия, причин возникновения и последствий, за исключением случаев указанных в Положении. Организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане должны немедленно сообщать в пожарную охрану, местные органы государственного пожарного надзора или в соответствующие уполномоченные органы обо всех случаях пожаров, а также предоставлять необходимые материалы (документы) в ходе их расследования. А юридические лица, на объектах которых произошел пожар, обязаны представлять в органы государственного пожарного надзора справки, подтверждающие величину (стоимость) причиненного пожаром имущественного ущерба.
Постановлением Правления Центрального банка, Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2010 года N 2023-1) внесены изменения и дополнения в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в коммерческих банках (от 23 октября 2009 года N 2023). Руководитель Службы внутреннего контроля должен иметь высшее экономическое или юридическое образование и опыт руководства подразделением коммерческого банка, связанным с осуществлением банковских операций, не менее двух лет (ранее трех) либо стаж работы в Службе внутреннего контроля не менее одного года. Коммерческие банки обязаны принимать меры по надлежащей проверке и в отношении клиентов, счета которых открывались до вступления в силу данных Правил. Коммерческим банкам запрещено открывать счета без личного присутствия лица, открывающего счет, либо его уполномоченного представителя. Передача нерезидентом резиденту денежных средств в качестве грантов, финансовой помощи, займов или безвозмездной помощи отнесена к сомнительным операциям, которые требуют по поручению службы внутреннего контроля обращения к клиенту за дополнительными сведениями о проводимой операции. К категории высокого уровня риска коммерческий банк обязан также отнести операции, связанные с переводами денежных средств, в которых сведения об отправителе (фамилия, имя, отчество физических лиц, полное наименование юридических лиц, адрес и номер счета отправителя) представлены не в полном объеме, в отношении которых должен проявлять повышенное внимание.
В документ внесены и другие изменения и дополнения.
Вступает в силу с 12 февраля 2010 года.
Постановление Правления Центрального банка, Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2010 года N 2027-1) внесены изменения в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в небанковских кредитных организациях (от 28 октября 2009 года N 2027). Так при отсутствии возможности осуществить надлежащую проверку клиента небанковской кредитной организации не следует вступать в деловые отношения или проводить операцию с денежными средствами или иным имуществом такого клиента, либо следует прекратить с ним любые деловые отношения. Небанковские кредитные организации: должны предпринять меры по идентификации физического лица - реального владельца клиента, которое в конечном итоге является собственником или контролирует клиента; должны уделять внимание соблюдению их зарубежными дочерними предприятиями, филиалами и представительствами, находящимися в странах, которые не выполняют или недостаточно выполняют международные требования по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, международных стандартов в этой сфере; обязаны требовать от своих зарубежных дочерних предприятий, информировать головной офис небанковской кредитной организации, в случае невозможности соблюдения соответствующих мер по противодействию легализации доходов, из-за запрета соответствующих мер в законодательстве страны, в которой они находятся.
Вступает в силу с 12 февраля 2010 года.
Приказом начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов (зарегистрирован МЮ 3 февраля 2010 года N 2075) утверждено Положение о порядке назначения перевозчиков гражданской авиации Республики Узбекистан для выполнения регулярных международных полетов. Регулярные международные полеты перевозчиком гражданской авиации Республики Узбекистан на определенном маршруте осуществляются после его назначения Государственной инспекцией Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов. Назначение является обязательным условием и производится после вступления в силу соответствующего международного договора.
Вступает в силу с 13 февраля 2010 года.
Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 3 февраля 2010 года N 2076) утверждены Правила охраны труда для работников социального обеспечения.
Вступает в силу с 13 февраля 2010 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 4 февраля 2010 года N 510-2) внесены изменения и дополнения в Порядок ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в национальной валюте Республики Узбекистан (от 22 октября 1998 года N 510). Документ дополнен разделом «Счета в национальной валюте нерезидентов, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан через постоянное учреждение». Так, средства в национальной валюте нерезидентов, осуществляющих деятельность в Узбекистане через постоянное учреждение, хранятся на счетах, открытых в уполномоченных банках на территории Узбекистана, и используются ими в соответствии с законодательством. На данные счета могут быть зачислены: средства от реализации товаров (выполнение работ, оказание услуг) и ведения иной деятельности постоянного учреждения на территории нашей республики в соответствии с законодательством; суммы, переведенные со счетов постоянного учреждения, открытых в других банках Узбекистана; и суммы от продажи иностранной валюты уполномоченным банкам. Суммы, числящиеся на данных счетах, могут быть по распоряжению владельца счета: использованы для оплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с законодательством; переведены на другие счета владельца счета, открытые в иных банках Узбекистана; и использованы для оплаты расходов, а также на другие цели, предусмотренные документом.
Вступает в силу с 14 февраля 2010 года.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 4 февраля 2010 года N 511-5) внесены изменения и дополнения в Порядок ведения уполномоченными банками счетов в иностранной валюте (от 22 октября 1998 года N 511). Документ дополнен разделом «Счета в иностранной валюте нерезидентов, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан через постоянное учреждение».
Так, средства в иностранной валюте нерезидентов, осуществляющих деятельность в Узбекистане через постоянное учреждение, хранятся на валютных счетах, открытых в уполномоченных банках на территории Узбекистана, и используются ими в соответствии с законодательством. На данные счета могут быть зачислены: иностранная валюта, переведенная из-за границы со счета нерезидента, создавшего постоянное учреждение; и иностранная валюта, переведенная со счетов постоянного учреждения, открытых в других банках Республики Узбекистан. Суммы, числящиеся на данных счетах, могут быть по распоряжению владельца счета: использованы на продажу через уполномоченные банки на территории Узбекистана; использованы на оплату расходов, связанных с командированием работников за пределы Узбекистана (в том числе в наличной форме) в соответствии с установленным порядком; переведены на другие счета владельца счета, открытые в иных банках Узбекистана, а также использованы на другие цели, предусмотренные действующим законодательством.
Вступает в силу с 14 февраля 2010 года.
Постановлением Узбекского агентства связи и информатизации, Министерства по делам культуры и спорта (зарегистрировано МЮ 4 февраля 2010 года N 2077) утверждено Положение о Государственной коллекции государственных знаков почтовой оплаты. Формирование Государственной коллекции государственных знаков почтовой оплаты осуществляется Узбекским агентством связи и информатизации в соответствии с приказом Узбекского агентства связи и информатизации путем: передачи изданных с 1992 года государственных знаков почтовой оплаты из архивного запаса Открытого акционерного общества (ОАО) “Узбекистон почтаси”; приобретения имеющих особую ценность коллекций и отдельных государственных знаков почтовой оплаты; и приобретения коллекционных экземпляров, также с помощью филателистического обмена с гражданами Узбекистана.
Вступает в силу с 14 февраля 2010 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юристом ООО «Norma» Марией Тухтаровой на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 5 за период с 30 января по 5 февраля 2010 года.
Марией Тухтаровой
