31.03.2012-06.04.2012
Постановлением Кабинета Министров от 28.03.2012 г. N 89 предприятиям общепита позволено продавать алкоголь только на основании разрешительного свидетельства на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания.
За выдачу свидетельства взимается сбор в размере 5 минимальных заработных плат в месяц. Выдается разрешительное свидетельство на каждый объект общественного питания на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 2 года. Выдача разрешительных свидетельств осуществляется специальными комиссиями при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента по выдаче разрешительных свидетельств на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией.
Для получения разрешительного свидетельства предприятие общественного питания должно обратиться в Комиссию по выдаче лицензий по месту его нахождения и представить следующие документы:
заявление, в котором следует указать организационно-правовую форму и наименование предприятия, его местонахождение (почтовый адрес), банковские реквизиты;
копию свидетельства о государственной регистрации предприятия общественного питания;
копию документа, подтверждающего наличие сформированного уставного фонда. Для предприятий общепита, расположенных в городах, на момент подачи заявления на получение разрешительного свидетельства уставный фонд должен составлять не менее 100-кратного размера минимальной заработной платы, а для находящихся в сельской местности и отдаленных горных районах – не менее 50 МРЗП. В случае если уставный фонд сформирован в денежной форме, подтверждающий документ об этом выдается обслуживающим банком. При формировании уставного фонда иным имуществом представляется документ, удостоверяющий право собственности на данное имущество, его стоимость и внесение в уставный фонд;
копию документа, подтверждающего наличие собственного или арендованного объекта общественного питания со складскими помещениями и оборудованием, соответствующими противопожарным, санитарным нормам и правилам. Предприятием, владеющим собственным объектом общепита предъявляется документ, подтверждающий право собственности на данный объект, а при аренде – помимо договора аренды, представляется копия документа, удостоверяющего принадлежность данного объекта арендодателю;
справку органа государственной налоговой службы о регистрации контрольно-кассовой машины с фискальной памятью;
справку обслуживающего банка о наличии расчетного терминала по приему платежей с банковских пластиковых карточек;
копию банковского документа об уплате сбора за выдачу разрешительного свидетельства в соответствии с заявленным сроком.
Данный перечень документов – исчерпывающий, и поэтому требовать представления иных документов от предприятия общественного питания запрещено.
Отказать в выдаче разрешительного свидетельства могут, если:
представленные предприятием общественного питания документы не соответствуют вышеуказанным требованиям;
представленные документы оформлены ненадлежащим образом;
в представленных документах сведения недостоверны или искажены.
Не может быть отказано в выдаче разрешительного свидетельства по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности.
О временном приостановлении действия разрешительного свидетельства в связи с осуществлением ремонтных работ, а также о других подобных случаях предприятие общепита должно письменно уведомить Комиссию и орган государственной налоговой службы.
При выявлении фактов нарушения правил торговли алкогольной продукцией решение о приостановлении действия разрешительного свидетельства на срок не более 10 дней принимается Комиссией по представлению органов государственной налоговой службы. В случае систематического либо однократного грубого нарушения предприятием общепита правил реализации алкоголя действие разрешительного свидетельства может быть прекращено в судебном порядке.
Если предприятие общественного питания преобразуется, меняет наименование или место своего нахождения (почтового адреса), то оно (или его правопреемник) обязано в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в рабочий орган по месту нахождения заявление о переоформлении разрешительного свидетельства с приложением документов, подтверждающих указанные сведения. До переоформления разрешительного свидетельства предприятие общепита может продавать алкогольную продукцию на основании ранее выданного разрешительного свидетельства.
Постановлением утверждено Положение о порядке выдачи разрешительного свидетельства на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания, которым регламентируются также вопросы переоформления разрешительного свидетельства, продление срока действия, выдача дубликата, приостановления, прекращения его действия и аннулирования.
Постановлением Кабинета Министров от 29.03.2012 г. N 91 одобрена Программа дальнейшего развития и укрепления материально-технической базы служб онкологической, скорой неотложной и экстренной медицинской помощи.
Так, в 2012–2013 годах подлежат акционированию республиканские специализированные центры микрохирургии глаза, терапии и медицинской реабилитации, урологии, акушерства и гинекологии, кардиологии и хирургии. В рамках Программы планируется совершенствование нормативно-правовой базы, путем разработки и утверждения современных, соответствующих международным требованиям, стандартов оказания скорой медицинской помощи, диагностики и лечения онкологических больных, а также нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность данных служб. В системе скорой неотложной и экстренной медицинской помощи будет создан единый диспетчерский координационный центр. Планируется создание и внедрение единой информационной базы данных по онкологическим больным от районного до республиканского уровней, чтобы усилить контроль качества оказания медицинских услуг. В целях пропаганды здорового образа жизни, как наиболее эффективного метода профилактики онкологических заболеваний будет проведена информационно-просветительская работа.
Постановлением Кабинета Министров от 30.03.2012 г. N 93 утверждена Программа по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2012 год.
Программой запланированы разработка и внесение на рассмотрение проектов законов «Об экономической деятельности средств массовой информации», «О гарантиях государственной поддержки средств массовой информации», «О телерадиовещании», направленных на дальнейшее укрепление гарантий свободы СМИ в условиях развития рыночных отношений, укрепления их материально-технической базы, обеспечения политического, идейного и культурного многообразия информации, представленной СМИ, либерализацию системы электронных средств массовой информации, их широкое привлечение к освещению процессов демократического обновления страны.
В новой редакции будет рассмотрен и законопроект «О приватизации». Документ предусматривает дальнейшее расширение доли негосударственного сектора в экономике, стимулирование привлечения частных инвесторов в ведущие отрасли народного хозяйства, обеспечение равного доступа к приватизации для всех категорий потенциальных инвесторов.
В рамках Программы также – внесение изменений и дополнений в Закон «Об аудиторской деятельности». Они направлены на совершенствование аудиторской деятельности в соответствии с международными принципами и стандартами, повышение роли аудиторских проверок.
Создание эффективного механизма апробации, внедрения и промышленного освоения перспективных научных разработок, предоставление дополнительных стимулов и льгот предприятиям, разрабатывающим и внедряющим инновационные проекты, прежде всего в высокотехнологичных отраслях промышленности, – таковы задачи разработчиков законопроекта «Об инновациях и инновационной деятельности».
А проектом закона «О теплоснабжении» предусматривается правовое регулирование отношений в области производства, передачи, распределения и потребления тепловой энергии (мощности) в системах теплоснабжения.
Разработка законопроекта «О газоснабжении» вызвана необходимостью определения правовых, экономических и организационных основ отношений в газоснабжении. Он будет способствовать дальнейшему обеспечению сохранности газораспределительных сетей, рациональному использованию газа, неприкосновенности газотранспортной системы (газопроводов и сооружений на них).
В настоящее время нормативно-правовая база в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей характеризуется наличием нескольких нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих отношения в данной области, а также множеством актов законодательства (более 40), регламентирующих данные отношения опосредованно. В связи с эти будет рассмотрен законопроект «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Постановлением Кабинета Министров от 1.04.2012 г. N 94 Республиканской рабочей комиссии поручено провести инвентаризацию заправочных станций автомобильного топлива для создания эффективной и надежной системы оказания услуг в этой сфере и недопущения происшествий, имеющих место на заправочных станциях.
В ходе инвентаризации существующие и строящиеся АЗС, АГЗС, АГНКС и ГНС будут проверены на соответствие предъявляемым нормам и требованиям в части:
выделения земельного участка под их строительство;
обеспеченности заводской, технической и проектно-сметной документацией;
строительства и проведения пуско-наладочных работ;
укомплектованности квалифицированным эксплуатационным персоналом;
наличия противопожарных средств и инвентаря;
безопасной эксплуатации объектов.
На основе обобщенных результатов инвентаризации будут подготовлены предложения по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы по строительству и эксплуатации АЗС, АГЗС, АГНКС и ГНС, их оптимальному размещению с учетом развития транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры территорий и строительства новых топливозаправочных станций, отвечающих современным требованиям безопасной их эксплуатации и градостроительных норм.
Постановлением Кабинета Министров от 3.04.2012 г. N 96 определена квота приема в Туринский политехнический университет в городе Ташкенте в количестве 175 человек по следующим специальностям:
Технология машиностроения – 100 человек;
Энергетика – 25 человек;
Промышленно-гражданское строительство и архитектура – 25 человек;
Информационные технологии и АСУ в промышленности» – 25 человек.
Приказом генерального директора УзАСИ (зарегистрирован МЮ 5.04 2012 г. N 2349) утверждено (на государственном языке) Положение о порядке предоставления ключей электронной цифровой подписи субъектам предпринимательства при их государственной регистрации.
Для получения ключей электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) субъект предпринимательства представляет регистрирующему органу следующие документы:
заявление установленного образца;
копию паспорта лица, которому выдается сертификат ключа ЭЦП и закрытый ключ ЭЦП;
электронный носитель (материальный объект, используемый для записи, хранения и восстановления обрабатываемой информации с помощью вычислительной техники).
Ответственный работник регистрирующего органа при присутствии владельца закрытого ключа ЭЦП создает закрытый и открытый ключи ЭЦП через систему Центра регистрации ключей ЭЦП Научно-информационного центра новых технологий ГНК (далее – Центр).
Регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления представляет субъекту предпринимательства:
закрытый ключ ЭЦП;
открытый ключ ЭЦП;
сертификат ключа ЭЦП (в электронной и бумажной формах);
открытый ключ сервера Центра.
Субъект предпринимательства может приостановить срок действия сертификата ЭЦП или аннулировать его, представив регистрирующему органу соответствующее заявление с указанием номера сертификата ЭЦП, сведений о владельце закрытого ключа ЭЦП, срока и причины его приостановления или аннулирования.
Вступает в силу с 15 апреля 2012 года.
Постановлением Государственного комитета по демонополизации и развитию конкуренции (зарегистрировано МЮ 5.04.2012 г. N 2351) утверждено (на государственном языке) Положение о порядке контроля за созданием объединений хозяйствующих субъектов, слиянием и присоединением хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
Согласно Положению под хозяйствующим субъектом понимается юридическое лицо, в том числе иностранное, занимающееся на товарном рынке производством, приобретением и реализацией товаров (работ, услуг). Требования Положения не распространяются на случаи создания объединений хозсубъектов на основании решений Президента и Кабинета Министров, а также холдинговых компаний.
Для получения предвательного согласия на создание объединений хозяйствующих субъектов (слияние, присоединение) в антимонопольный орган представляются:
заявление о даче предварительного согласия на совершение действий;
сведения о видах деятельности, наименованиях видов товара и их объемах, произведенных и реализованных заявителем в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года;
финансовая отчетность за 2 предыдущих календарных года (формы N 1 и N 2);
сведения об учредителях хозяйствующих субъектов.
Заявление и сведения о видах деятельности подписываются одним из учредителей, выбранным по согласованию со всеми учредителями, и скрепляются печатью. При этом уполномоченный учредитель предъявляет антимонопольному комитету документ, удостоверяющий его полномочия.
Специальная комиссия, созданная антимонопольным комитетом, не позднее
10 календарных дней после получения необходимых документов принимает решение о выдаче предварительного согласия или об отказе в нем. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до 1 месяца.
Решение направляется уполномоченному учредителю в день его принятия. В случае письменного обращения заинтересованным лицам предоставляется копия решения. Создание объединений, слияние, присоединение хозяйствующих субъектов должно быть совершено в течение 1 года со дня предварительного согласия на эти действия. По истечении данного срока решение утрачивает свою силу.
Нарушившим требование о получении предварительного согласия хозяйствующим субъектам грозит штраф в размере и порядке, установленных Законом «О конкуренции».
В случае несогласия с решением комисии хозяйствующие субъекты вправе обратиться в вышестоящий антимонопольный орган либо в суд.
Вступает в силу с 15 апреля 2012 года.
Краткие аннотации к документам подготовили
Сардор ДЖУМАШОВ и Елена ЕРМОХИНА,
наши эксперты-юристы.
