03.01.2012-06.01.2012
Законом от 3 января 2012 года N ЗРУ–315 внесены изменения и дополнения в Закон «О государственной статистике» (от 12.12.2002 г. N 822-II). Внесенными изменениями определен уполномоченный орган государственной статистики - Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, на который возложены задачи по разработке и осуществлению единой политики в области государственной статистики, обеспечению эффективной системы ее организации; осуществлению координации и функционального регулирования в области государственной статистики; разработке, утверждению и внедрению единой статистической методологии и форм государственных статистических наблюдений; обеспечению оперативности, достоверности и объективности статистических показателей, осуществлению мер по расширению доступности, прозрачности и открытости статистической информации; ведению Единого государственного регистра предприятий и организаций; разработке и принятию нормативно-правовых актов в области государственной статистики; заключению соглашений о сотрудничестве с органами статистики других государств и международными статистическими организациями. Уполномоченным органом государственной статистики могут осуществляться и иные полномочия в соответствии с законодательством. В связи с возложением вышеуказанных задач на уполномоченный орган подверглись коррективам полномочия и органов государственной статистике, к которым теперь относятся получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов самоуправления граждан, банков, других юридических лиц (в необходимых случаях их представительств и филиалов) государственную статистическую отчетность и использовать ее в статистических целях; проводить государственные статистические наблюдения деятельности юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и использовать полученные данные в статистических целях; запрашивать и получать от органов государственного и хозяйственного управления, государственных организаций данные, необходимые для проведения государственных статистических работ (на любой стадии их разработки), а также разъяснения, прилагаемые к ним; проводить экспертизу полноты, объективности и достоверности получаемых государственных статистических данных и другие.
В новой редакции приведена норма, регулирующая проведение госстатнаблюдений. Существенных изменений не введено. Как и ранее, при проведении статистических наблюдений юридические лица обязаны обеспечить доступ к служебным помещениям, а согласно изменениям - и к земельным участкам.
В связи с внесенными изменениями статистические данные по формам государственных статистических наблюдений могут представляться в бумажном или электронном виде в соответствии с законодательством.
Закон вступил в силу 4 января 2012 года
Законом от 4 января 2012 года № ЗРУ–316 внесены изменения и дополнения в Закон «О налоговом консультировании» (от 21.09.2006 г. N ЗРУ-55). Определены случаи, не являющиеся налоговым консультированием – это разъяснения налогового законодательства органами государственной налоговой службы, органами государственной власти на местах и иными государственными органами в рамках осуществления ими своих полномочий; оказание юридической помощи по вопросам налогообложения адвокатами; консалтинговые и другие услуги аудиторских и иных организаций по налогообложению. Подвергся корректировки перечень услуг по налоговому консультированию. В новой редакции приведена норма, регулирующая оказание помощи клиенту (доверителю) при составлении документов по вопросам налогообложения. Теперь данная услуга оказывается по вопросам составления налоговой отчетности. Кроме того, к услугам по налоговому консультированию добавлена услуга по определению и ведению учета объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением.
Введена норма регулирующая порядок заключения договора об оказании услуг по налоговому консультированию. Она также содержит требования к содержанию данного договора.
К полномочиям уполномоченного органа в сфере налогового консультирования добавлено право разрабатывать и утверждать помимо нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по налоговому консультированию и национальные стандарты.
В соответствии с внесенными изменениями организации налоговых консультантов имеют право обращаться в государственные органы по вопросам налогообложения и получать ответ только с согласия клиента (доверителя) на договорной основе. К ранее предусмотрен правам данных организаций добавлены выступать в качестве представителя участников отношений, регулируемых налоговым законодательством, в органах государственной налоговой службы, а также в ходе досудебного урегулирования налогового спора и в суде, оказывать услуги по налоговому консультированию во время проведения налоговых проверок.
Организация налоговых консультантов, оказывающая услуги по налоговому консультированию, предоставляет клиенту (доверителю) отчет по налоговому консультированию в порядке, установленном национальными стандартами.
Закон вступил в силу 5 января 2012 года
Законом от 5 января 2012 года № ЗРУ–317 внесены изменения и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс. В связи с внесенными изменениями только по жалобе потерпевшего с просьбой о привлечении к ответственности виновного лица возбуждаются уголовные дела по:
части первой статьи 105 УК (Умышленное средней тяжести телесное повреждение);
статье 109 УК (Умышленное легкое телесное повреждение);
части первой статьи 110 УК (Истязание);
статье 111 УК (Причинение по неосторожности средней тяжести или тяжкого телесного повреждения);
части первой статьи 118 УК (Изнасилование);
части первой статьи 119 УК (Насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественной форме);
части первой статьи 121 УК (Понуждение женщины к вступлению в половую жизнь);
статье 136 УК (Принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование к вступлению в брак);
частями первой и второй статьи 139 УК (Клевета);
частями первой и второй статьи 140 УК (Оскорбление);
статьей 149 УК (Нарушение авторских или изобретательских прав).
В исключительных случаях, когда потерпевший ввиду беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам неспособен сам защищать свои права и законные интересы, прокурор обязан возбудить уголовное дело и без жалобы потерпевшего Республики Узбекистан
Также теперь при отказе в возбуждении уголовного дела дознаватель, следователь либо суд должен направлять прокурору копию постановления или определения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Органы таможенной службы теперь также наделены правом принимать оперативно-розыскные меры.
Закон вступил в силу 6 января 2012 года
Законом от 5 января 2012 года N ЗРУ–318 внесены изменения в Закон «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (от 03.09.1993 г. NЗРУ-938-XII). Так, заработок для исчисления пенсии пересчитывается для приведения заработков прошлых лет к уровню заработков на день назначения пенсии в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
В заработок для исчисления пенсии включаются все доходы в виде оплаты труда, на которые в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы.
В соответствии с внесенными изменениями в случае смерти пенсионера его семье или лицу, осуществляющему похороны пенсионера, выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной пенсии, но не менее трехкратного размера минимальной заработной платы. Ранее размер пособия должен был составлять не менее двукратного размера минимальной заработной платы.
Закон вступил в силу 6 января 2012 года.
Парламентом страны принят Закон от 6 января 2012 года N ЗРУ–319 «О конкуренции», направленный на регулирование отношений в области конкуренции на товарных и финансовых рынках. Он не распространяется на отношения, связанные с исключительными правами на объекты интелектуальной собственности, за исключением случаев недобросовестной конкуренции.
Закон был разработан в соответствии с распоряжением Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года N Р-3557 «О мерах по реализации приоритетных направлений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики». Он дает определения терминам "конкуренция", "недобросовестная конкуренция", "группа лиц", "доминирующеее положение" и другие.
Если ранее доминирующим на товарном рынке признавалось положение хозяйствующего субъекта или группы лиц, доля товара которых равна 65% и более, то теперь эта цифра снижена до 50% и более.
При ряде условий (стабильности доли хозсубъекта на рынке в течение года, относительного размера принадлежащих конкурентам долей на рынке и возможности вхождения на рынок новых конкурентов) доминирующим также признается положение хозсубъекта или группы лиц, доля товара которых составляет от 35% до 50% (ранее – до 65%).
Отдельная глава закона посвящена антиконкурентным действиям. Она запрещает недобросовестную конкуренцию, а также согласованные действия и сделки хозсубъектов, акты и действия органов государственного управления, органов государственной власти на местах и объединений юридических лиц, ограничивающие конкуренцию.
Глава по антимонопольному регулированию торгов и экономической концентрации описывает антимонопольные требования к конкурсным (тендерным) торгам, к биржевым торгам, к созданию, слиянию и присоединению хозсубъектов, а также при приобретении акций (долей) и иных имущественных прав.
Другие главы закона посвящены полномочиям антимонопольного органа и вопросам, касающимся нарушения законодательства о конкуренции.
Как и ранее, законодатель предусматривает штрафные санкции за нарушение законодательства о конкуренции при слиянии, присоединении хозяйствующих субъектов и совершении сделок по приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) и иных имущественных прав в размерах:
для хозяйствующих субъектов - юридических лиц - от 70 до 100 МРЗП:
для хозяйствующих субъектов - физических лиц - от 5 до 7 МРЗП.
В связи с принятием признан утратившим силу Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (от 27.12.1996 г. N 355-I).
Закон вступил в силу 7 января 2012 года.
Указом Президента от 5 января 2012 года № УП–4405 внесено дополнение в Указ Президента от 13 мая 1997 года № УП–1778 «О стимулировании труда государственных служащих», согласно которому предусмотрена альтернатива в виде фразы «если иное не предусмотрено законодательством». Существенных изменений не введено.
Постановлением Кабинета Министров от 5 января 2012 года N 2 утверждено Типовое положение о служебном удостоверении работников органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах. Оно определяет единые требования к изготовлению, выдаче, замене, учету и хранению служебных удостоверений работников органов государственного и хозяйственного управления и госвласти на местах, порядок пользования ими, а также ответственность за их утрату, порчу и небрежное хранение. Действие Типового положения не распространяется на служебные удостоверения руководителей органов государственного управления, выдаваемые аппаратом Президента и палатами Олий Мажлиса.
Постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом (зарегистрировано МЮ 4 января 2012 г. N 1207-2) в соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2011 года № 283 «О дополнительных мерах по устранению бюрократических барьеров и сокращению государственных управленческих функций при осуществлении разрешительных процедур» утратили силу Постановление Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства «Об утверждении Положения о порядке изменения профиля деятельности приватизированных объектов торговли и сферы обслуживания» (рег. N 1207 от 22 января 2003 года) и Постановление Государственного комитета Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом «О внесении изменения в Положение о порядке изменения профиля деятельности приватизированных объектов торговли и сферы обслуживания» (рег. N 1207-1 от 23 мая 2011 года).
Вступило в силу 14 января 2012 года
Постановлением Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерства финансов, Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (зарегистрировано МЮ 4 января 2012 г. N 428-5) в Перечень документов, представляемых таможенным органам при оформлении экспортно-импортных грузов (рег. N 428 от 8.04.1998 г.), добавлена таможенная декларация страны экспорта при ввозе товаров, включенных в Перечень технологического оборудования, комплектующих изделий и запасных частей, освобождаемых при ввозе в Узбекистан от уплаты импортной таможенной пошлины и НДС (рег. N 1802 от 3.05.2008 г.). При ее представлении таможенное оформление осуществляется таможенными органами в течение 1 рабочего дня. В случае непредставления оно осуществляется в общеустановленном порядке.
Вступило в силу 14 января 2012 года
Постановлением Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов Республики Узбекистан (зарегистрировано МЮ 4 января 2012 г. N 2308) измены размеры базовых должностных окладов научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, утвержденных постановлением Кабинета Министров 18 августа 2009 года № 233. Так, например, оклад младшего научного сотрудника, имеющего степень кандидата наук, теперь равен 685 576 сумам, ученного секретаря института, заведующего научно-исследовательской лабораторией (отделом), доктора наук или профессора - 862 002 сумам, а директора института, профессора - 972 564 сумам.
Пересчет и выплата заработной платы научных и руководящих работников будут произведены с учетом изменения их размеров с 1 декабря 2011 года.
Вступило в силу 14 января 2012 года
Постановлением Правления Центрального банка Республики Узбекистан (зарегистрировано МЮ 5 января 2012 г. N 1457-1) внесены изменения в Положение о порядке проведения отдельных валютных операций, связанных с движением капитала. Согласно ему, из перечня документов, подтверждающих информацию о фактическом привлечении средств (товаров) согласно договору о внешнем заимствовании, исключен паспорт импортной сделки.
Вступило в силу 15 января 2012 года
Постановлением Государственной инспекции по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров, Узбекской государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров, Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (зарегистрировано МЮ 6 января 2012 г. N 1285-1) внесены изменения в Положение о контроле за соблюдением технологических процессов при ведении поисково-разведочных, буровых работ на нефть и газ, испытании скважин, их подготовке к эксплуатации». Согласно им, теперь Госкомгеологии больше не является уполномоченным органом, осуществляющим госконтроль за соблюдением технологических процессов. Осуществлять его имеют право лишь ГИ «Саноатгеоконтехназорат» и Узгоснефтегазинспекция. Соответственно, пересмотрены основные задачи и функции ГИ «Саноатгеоконтехназорат» и Узгоснефтегазинспекции.
Вступило в силу 16 января 2012 года
Постановлением Министерства финансов, Правления Центрального банка, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 6 января 2012 г., регистрационный N 311-2) утратило силу дополнение к Порядку «Расчета и уплаты обязательных отчислений предприятий, учреждений и организаций от фактического объема реализованной продукции (работ, услуг) в Пенсионный фонд при Министерстве социального обеспечения РУ», зарегистрированному Минюстом № 311 от 5.03.1997 г., утвержденное Министерством финансов, Центральным банком, Государственным налоговым комитетом и Пенсионным фондом при Министерстве социального обеспечения Республики Узбекистан (рег. № 311-1 от 6 августа 1998 года).
Вступило в силу 16 января 2012 года
Постановлением Министерства финансов, Правления Центрального банка, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» (зарегистрировано МЮ 6 января 2012 г. N 1408-3) утратили силу:
Постановление Министерства финансов, Правления Центрального банка, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» «Об утверждении Положения о порядке финансирования работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования жилых домов, построенных до 1991 года» (рег. № 1408 от 14 сентября 2004 года);
Постановление Министерства финансов, Правления Центрального банка, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке финансирования работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования жилых домов, построенных до 1991 года» (рег. № 1408-1 от 28 сентября 2005 года);
Постановление Министерства финансов, Правления Центрального банка, Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке финансирования работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования жилых домов, построенных до 1991 года» (рег. № 1408-2 от 30 сентября 2006 года).
Вступило в силу 16 января 2012 года
Краткие аннотации к документам,
принятым за период с 3 по 6 января 2012 года,
подготовила эксперт-юрист ООО «Norma» Елена ЕРМОХИНА.
