Указом Президента от 4 октября 2013 года № УП–4570 утверждены меры по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции. На основании анализа последовательно проводимых реформ в судебно-правовой сфере, принятых мер по укреплению самостоятельности суда, являющегося, согласно Конституции страны, независимой ветвью власти, в Указе определены конкретные направления дальнейшего совершенствования судебной системы.
В рамках документа предусмотрено увеличение числа, оптимизация дислокации и зон юрисдикции межрайонных, районных (городских) судов, являющихся основным звеном судов общей юрисдикции. Изменения основаны на данных о нагрузке на суды. Важно подчеркнуть, что речь в документе идет прежде всего об оптимизации деятельности судов по гражданским делам, обеспечивающих защиту прав и законных интересов населения в гражданских правоотношениях. Будут дополнительно образованы 12 межрайонных (районных) судов по гражданским делам. Среди вновь образуемых, в Ташкентской области – Куйичирчикский и Юкоричирчикский межрайонные суды по гражданским делам, в Кашкадарьинской области – Касбинский и Яккабагский, в Джизакской - Фаришский и Галляаральский, в Навоийской области – Учкудукский и т.д.
Изменения коснуться и кадровой политики. Предусмотрен перевод 23 штатных должностей судей из судов с относительно меньшей нагрузкой в те, где объем работ значительно больше. Численность судей в судах по гражданским делам в целом будет увеличена на 71 единицу - для укомплектования вновь образуемых межрайонных (районных) судов по гражданским делам и расширения наиболее загруженных действующих межрайонных (городских) судов.
В числе мер, направленных на обеспечение оптимизации системы судов, повышение качества и стабильности судебных решений, а также их исполнения, предусмотрено образование в структуре Верховного суда в пределах общей численности его работников Управления по координации организационной деятельности судов и Информационно-аналитического отдела.
На Управление по координации организационной деятельности судов возлагаются контроль за исполнительской дисциплиной, своевременным рассмотрением судами дел, а также функции по совершенствованию организационной деятельности судов, их работы по рассмотрению обращений граждан, осуществлению подбора, расстановки и повышения квалификации кадров аппаратов судов.
Информационно-аналитический отдел будет осуществлять системное изучение деятельности судов и ежеквартально вносить на рассмотрение Пленума, Президиума Верховного суда Республики Узбекистан материалы о состоянии судопроизводства в судах общей юрисдикции.
Также в областных и приравненных к ним судах по гражданским и уголовным делам будут созданы отделы анализа судебной практики и статистики.
Постановление Кабинета Министров от 16 октября 2013 года № 282 «О мерах по улучшению санитарного состояния и благоустройства каналов на территории города Ташкента» предусматривает ликвидацию Ташкентского городского управления водного хозяйства, существовавшего при Чирчик-Ахангаранском бассейновом управлении ирригационных систем Минсельводхоза. На его базе будет создано Специализированное управление по содержанию, эксплуатации и ремонту каналов при Главном управлении благоустройства г. Ташкента. В ведение вновь создаваемого управления в установленном порядке перейдет часть системы городских магистральных каналов и сооружений.
Согласно Постановлению, Специализированное управление будет обеспечивать надежность эксплуатации каналов и содержание их в рабочем состоянии, улучшение санитарной очистки, благоустройство прилегающей к каналам территории. На управление возлагается также проведение реконструкций и внедрение водо-, энергосберегающих технологий, обеспечение эффективного использования выделяемых средств, материально-технических ресурсов, специальной техники и оборудования.
Постановлением утверждена структура Специализированного управления.
Финансирование расходов Специализированного управления на содержание, эксплуатацию и ремонт каналов, приобретение специальной техники и оборудования в 2013 году будет производиться за счет передаваемых средств сметы расходов Ташкентского городского управления водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства, а также средств местного бюджета города Ташкента, включая средства от перевыполнения доходной части местного бюджета и за счет оптимизации расходов.
При формировании Государственного бюджета 2014 года будут предусматриваться необходимые средства на содержание, эксплуатацию и ремонт каналов и оснащение Специализированного управления необходимой специальной техникой и оборудованием.
За Министерством сельского и водного хозяйства Постановлением сохранены задачи по рациональному управлению водными ресурсами, обеспечению соблюдения установленного порядка водопользования и водопотребления, ведению достоверного учета и отчетности о водозаборе и водоподаче в целом по передаваемым магистральным каналам (системам) и сооружениям.
Постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2013 года № 284 «О мерах по развитию стрелкового спорта в Республике Узбекистан» предусматривается создание стрелкового комплекса для качественной подготовки спортсменов по пулевой и стендовой стрельбе.
Федерации стрелкового спорта Узбекистана будет передан в безвозмездное пользование военный городок № 99 Министерства обороны, расположенный по адресу: Ташкентская область, Уртачирчикский район, поселок Уртасарой для строительства на его базе современного спортивного стрелкового комплекса.
Для размещения администрации Федерации стрелкового спорта Узбекистана ей, также на безвозмездной основе, будет передано в пользование 1-этажное здание по адресу: г. Ташкент, Мирзо Улугбекский район, улица Аккурганская, 34.
Разработку генерального проекта комплекса будет осуществлять - ООО «CНEGARALOYIНA». Госархитектстрой Республики Узбекистан обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы проектно-сметной документации, а также надзор за выполнением строительно-монтажных работ. Срок завершения строительства — четвёртый квартал 2015 года.
Учитывая современные требования к подготовке спортсменов, решено усилить штат Республиканской школы высшего спортивного мастерства по зимним и сложным техническим видам спорта, добавив две единицы должности старшего тренера (на отделение пулевой и стендовой стрельбы). Руководство их тренерско-методической деятельностью возложено на Федерацию стрелкового спорта Узбекистана
Постановлением поручено заинтересованным министерствам и ведомствам в двухмесячный срок утвердить Положение по обязательному прохождению обучения правилам безопасного обращения с огнестрельными видами охотничьего и спортивного оружия, лицами, получающими разрешение на их приобретение.
Для привлечения молодежи в стрелковые виды спорта, Федерация и ее региональные структуры вместе с образовательными учреждениями постоянно будут проводить отбор перспективных и талантливых молодых людей, а также вести широкую пропаганду этого вида спорта, привлекая средства массовой информации.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 14 октября 2013 г., регистрационный № 622-5) внесены изменения и дополнения в Положение о мерах и санкциях, применяемых Центральным банком к коммерческим банкам за нарушение банковского законодательства и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность.
Изменения коснулись перечня нарушений порядка покупки и продажи иностранной валюты физическим лицам, а также требований к работникам отделов конверсионных операций и обменных пунктов за которые применяются финансовые санкции к банкам. Напомним, что названный перечень был сформирован в соответствии с положениями актов, которые впоследствии утратили силу, например - Положением об обменном пункте (рег. N 2183 от 17 января 2011 г.; утратило силу с введением в действие Постановления правления ЦБ, зарегистрированного МЮ 20.03.2013 г. N 2183-2 ).
Размер штрафных санкций к банкам остался прежним 0,01% от установленного минимального размера уставного капитала банка за каждый случай нарушения, но не более 0,1% от установленного минимального размера уставного капитала банка.
Санкции применяются за несоблюдение требований, указанных в Положении о порядке осуществления валютно-обменных операций с физическими лицами в уполномоченных банках (рег. № 2437 от 20 марта 2013 года) и в Регламенте предъявляемых квалификационных требований к работникам отделов конверсионных операций и обменных пунктов уполномоченных банков, их принятия на работу и ротации (рег. № 2415 от 25 января 2013 года).
Среди нарушений, влекущих применение санкций, например:
- отсутствие приказа руководителя уполномоченного банка о курсах покупки и продажи иностранной валюты за наличную национальную валюту, которые устанавливаются уполномоченными банками самостоятельно, с учетом спроса и предложения;
- неоснащение конверсионного отдела платежными терминалами, вычислительной техникой, компьютерной техникой с соответствующим программным обеспечением, подключенной к Межбанковской единой электронной системе (далее - электронная система), телефонной связью, несгораемыми металлическими шкафами (сейфами), необходимыми нормативными документами и справочными материалами, пожарной сигнализацией и камерами видеонаблюдения;
- отсутствие приказа руководителя уполномоченного банка о дневном размере продажи иностранной валюты в безналичной форме в конверсионном отделе.
В соответствии с внесенными дополнениями, с банка не взыскивается штраф, предусмотренный за каждый выявленный случай приема самоносом в кассу банка (филиала) от хозяйствующих субъектов-клиентов этого же банка (филиала) наличной денежной выручки, в случае, если наличную денежную выручку самоносом сдают в кассу банка (филиала банка), в котором открыт основной счет, субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства, при этом сумма сдаваемой выручки меньше двадцатикратного размера минимальной заработной платы.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовила Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист
