С 1 апреля 2013 года для предпринимателей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, вводятся некоторые обязательные требования.
В частности, перевозчики, осуществляющие ввоз либо транзит товаров через таможенную границу Республики Узбекистан, должны будут представлять таможенным органам в местах пересечения границы сведения о перемещаемых товарах, включая их наименование, количество, вес и стоимость грузов, а также их коды в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров.
Импортерам вменяется в обязанность представление экспортной грузовой таможенной декларации для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Узбекистана с применением льгот по таможенным платежам.
Также следует обратить внимание, что с 1 июля 2013 года обязательная маркировка, проставляемая предприятиями-изготовителями на ввозимых продовольственных товарах, предметах личной гигиены и других потребительских товарах, должна быть на государственном языке.
Указанные требования установлены Постановлением Президента от 29 января 2013 года № ПП-1913, опубликованном в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 7 от 18 февраля 2013 года.
Кроме того, документом одобрено предложение Министерства экономики, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли с 1 марта 2013 года в рамках Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи, а также территориальных и отраслевых промышленных ярмарок организовать проведение ярмарок потребительских товаров отечественного производства.
При этом все отечественные потребители в рамках Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи, территориальных и отраслевых промышленных ярмарок смогут закупать потребительские товары отечественного производства на основе прямых договоров и без проведения дополнительных тендеров.
Документом установлено еще одно обязательное требование. Отечественные производственные предприятия, производящие потребительские товары, должны внедрить системы управления качеством в соответствии со стандартами ISO 9001.
Во всех городских семейных поликлиниках республики финансирование будет осуществляться исходя из нормативных затрат в расчете на одного жителя.
Постановлением Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему реформированию системы финансирования в сфере здравоохранения Республики Узбекистан» от 13 февраля 2013 года N 37 одобрен поэтапный перевод 155 городских семейных поликлиник республики на условия финансирования, исходя из нормативных затрат в расчете на одного жителя:
в городе Ташкенте, Самаркандской и Ферганской областях – с 2013 года;
в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Наманганской, Хорезмской и Сурхандарьинской областях - с 2014 года;
в Бухарской, Джизакской, Навоийской, Кашкадарьинской и Ташкентской областях - с 2015 года.
В 25 пилотных городских семейных поликлиниках Самаркандской, Сырдарьинской, Ферганской областей и города Ташкента аналогичный механизм финансирования был внедрен ранее.
Документом также установлено, что с 1 марта 2013 года финансирование 15 центральных районных больниц Ферганской области в порядке эксперимента будет осуществляться на основе заключения двух видов контрактов:
на оплату из расчета стоимости и объема услуг на один пролеченный случай - в 3 больницах;
по смете расходов в соответствии с утвержденными нормативными показателями - в 12 больницах.
Указанные контракты на финансирование будут заключаться между областными управлениями финансов, здравоохранения и районным медицинским объединением.
Временное положение о порядке финансирования центральных районных больниц Ферганской области поручено разработать соответствующим министерствам, обратив при этом особое внимание на:
порядок госпитализации и организации медицинской помощи населению;
определение планового объема финансирования;
порядок выделения бюджетных средств на возмещение расходов центральных районных больниц.
За счет кредитных средств, предоставленных Международной ассоциацией развития, для наблюдения за ходом реформ создается отдел мониторинга реформ финансирования при Центральном бюро реализации проекта «Здоровье-3».
Последовательная реализация мероприятий по реформированию системы здравоохранения, начатая еще в 1998 году, обеспечила увеличение бюджета 25 пилотных городских семейных поликлиник в 4,2 раза, базового норматива затрат на одного прикрепленного к ним жителя в 4 раза, расходов на лекарственное обеспечение населения в 2,5 раза. Предпринимаемые меры направлены на равномерное распределение бюджетных средств, внедрение современных стандартов диагностики, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала медицинских учреждений.
Постановлением Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 12.02.2013 г. № 470-2) внесены изменения в Порядок создания зоны таможенного контроля.
Напомним, что зоны таможенного контроля создаются вдоль таможенной границы Республики Узбекистан, в местах таможенного оформления товаров, транспортных средств, пассажиров, их ручной клади, багажа, в том числе отдельно следующего, валюты и международных почтовых отправлений, в зоне деятельности таможенных органов и в иных местах, определяемых таможенными органами.
Зона таможенного контроля может устанавливаться и вне определенных для этого мест только на время проведения таможенного оформления и контроля. В этих случаях ее пределы определяются должностным лицом таможенного органа, назначенным для осуществления указанных процедур.
Создаются зоны таможенного контроля приказом начальника территориального управления ГТК (СТК), в котором должны быть указаны их конкретные размеры и границы. Также необходимо согласование приказов с местными органами исполнительной власти по территориальности.
Теперь принятым документом установлено, что приказы начальников территориальных управлений ГТК (СТК) о создании зон таможенного контроля в Республики Каракалпакстан должны быть согласованы с Советом Министров. Остальных регионов изменение не коснулось, в них, как и прежде, приказы согласовываются с хокимиятами областей, города Ташкента.
Следует помнить, что распоряжения должностных лиц таможенного органа в пределах своей компетенции обязательны для всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства через границы зоны таможенного контроля и в ее пределах.
За нарушение режима зоны таможенного контроля виновные несут ответственность. В частности, перемещение товаров, транспортных средств и лиц через границу зоны таможенного контроля и в ее пределах без разрешения таможенного органа либо совершение иных действий, нарушающих режим зоны таможенного контроля, влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 3, а на должностных лиц - от 3 до 5 минимальных размеров заработной платы (статья 227 КоАО РУз).
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 7 от 18 февраля 2013 года.
Постановлением Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 14.02.2013 г. № 3-5) внесены изменения в Приказ ГТК «О правовом регулировании пропуска и декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Узбекистан».
В частности, утратили силу нормы Временной инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД), регулировавшие порядок заполнения деклараций при временном вывозе из республики, а также при временном ввозе товаров.
Либерализация процедур, связанных с осуществлением внешнеторговых операций, путем отмены требований по представлению в таможенные органы: сертификата качества, списка вывозимых товаров при их таможенном оформлении, упаковочных листов для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости и т.п. - предусмотрена Указом Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» (от 18.07.2012 г. № УП-4455). Это лишь одно из направлений Программы комплексных мер по совершенствованию законодательства и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее кардинальное улучшение деловой среды и предоставление большей свободы предпринимательству, запланированных на 2013-2014 годы.
Кроме того, внесены изменения в правила заполнения деклараций при переработке товаров как на территории Республики Узбекистан, так и вне ее. Документом уточнено, что, заполняя декларацию, декларант указывает двухзначный код основного таможенного режима согласно приложению № 2 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (рег. № 834 от 3.11.1999 г.), то есть согласно Классификатору процедуры перемещения товаров через таможенную границу Республики Узбекистан. А цифровой код валюты контракта (договора) указывается на основании приложения № 5 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (Классификатора валют, используемых для таможенных целей).
Принятым Постановлением Приказ ГТК приводится в соответствие с Указом Президента № УП-4455, Инструкцией № 834 и другими нормативно-правовыми актами.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 7 от 18 февраля 2013 года.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовили Елена ЕРМОХИНА и Римма Солодовникова,
наши эксперты-юристы
