Постановлением Президента от 28 июня 2013 года № ПП-1990 столичный юридический институт преобразован в Ташкентский государственный юридический университет.
В образовательном учреждении с новым, более высоким статусом будут готовить юристов по 5 специализациям: государственно-правовая деятельность, гражданско-правовая деятельность, уголовно-правовая деятельность, международно-правовая деятельность и предпринимательско-правовая деятельность (бизнес-право).
В соответствии с Постановлением прекращена подготовка бакалавров и магистров по направлению «юриспруденция» в Национальном университете Узбекистана и в Самаркандском государственном университете. Прием абитуриентов на юридические специальности в этом году ими уже не проводился. Нынешним же студентам бакалавриата и магистратуры юридических факультетов предоставлена возможность закончить обучение и получить дипломы в этих высших образовательных учреждениях.
Юридические кадры будут продолжать готовить Каракалпакский государственный университет и Университет мировой экономики и дипломатии, что продиктовано соответственно территориальной и профессиональной спецификой этих вузов. По отношению к ним ТГЮУ приобрел статус базового вуза и право методического руководства учебным процессом в них по юридическим специальностям.
В русле преобразований новому юридическому университету предстоит большая работа по совершенствованию качества подготовки кадров. Например, в университете должны увеличиться объемы учебной нагрузки по спецдисциплинам и количество практических занятий, а также продолжительность практики, которую бакалавры и магистры проходят в органах госвласти и управления, судебных, правоохранительных органах, юридических службах предприятий.
Постановлением разрешены вопросы укрепления материально-технической базы вуза, и в частности, дополнительно выделяется новое здание. Многие ташкентцы уже знают, что вузу передано здание ОДО.
Статус и роль Ташкентского государственного юридического университета поднимет на новый уровень предусмотренное Постановлением создание при нем Центра правовых исследований. Центр создается на базе упраздненного Института философии и права Академии наук. Ему предстоит проводить изыскания в области совершенствования и развития правовых основ всех областей социально-экономической и общественно-политической жизни республики.
Информационно-аналитические материалы и рекомендации по проблемам юридической науки и практики, разработанные Центром по итогам исследований, будут, наряду с другими направлениями, использоваться в нормотворческой, правоприменительной деятельности органов госвласти и управления, судов, правоохранительных органов и в других сферах.
Постановлением Президента от 15 июля 2013 года № ПП-2003 утверждены планы разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов. Отсылочной, как известно, называется правовая норма, не содержащая конкретного правила, а отсылающая к другому нормативно-правовому акту.
Как отмечается в Постановлении, несмотря на то, что в республике проделана огромная по масштабам работа по созданию эффективной правовой базы, в настоящее время в законодательстве имеется ряд отсылочных норм, не обеспеченных механизмом реализации. Эти пробелы создают условия для субъективизма, узковедомственного избирательного подхода в толковании и применении законов. В целях их устранения и утверждены планы разработки нормативно-правовых и иных актов для сфер государственного и общественного строительства, экономического развития, социального и гуманитарного развития и судебно-правовой сферы.
К примеру, статья 109 Таможенного кодекса содержит отсылочную норму о том, что порядок уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, определяется Кабинетом Министров. Чтобы обеспечить реализацию нормы, Госкомсвязи и ГТК поручено представить на утверждение Правительству проект соответствующего документа.
Согласно статье 68 Гражданского кодекса, хозяйственное общество обязано в порядке, предусмотренном законом, незамедлительно публиковать сведения о приобретении им более 20% голосующих акций другого общества. Пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных фондах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом. Госкомконкуренции поручено разработать проект изменений и дополнений в законы «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» и «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», которые обеспечат механизм реализации этих двух положений Кодекса.
Планы разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов, утвержденные Постановлением Президента от 15 июля 2013 года № ПП-2003, размещаются в открытом доступе на сайте norma.uz, а пользователи ИПС «Norma. Законодательство Республики Узбекистан» получат их и в одном из ближайших пакетов обновлений своей информационно-поисковой системы.
Постановлением Кабинета Министров от 17 июля 2013 года № 203 утверждены дополнительные меры по реализации проекта «Совершенствование системы здравоохранения (Здоровье-3)» с участием Международной ассоциации развития Всемирного банка.
Проект «Здоровье-3» реализуется в республике с 2011 года (утвержден Постановлением Президента от 7 сентября 2011 года № ПП-1614). В этом году Всемирный банк одобрил предоставление Международной ассоциацией развития крупного кредита Узбекистану (со сроком погашения 25 лет, включая 5-летний льготный период) для дополнительного финансирования названного проекта.
В соответствии с Постановлением период реализации Проекта «Здоровье-3» продлевается до 2018 года. Расходы, связанные с погашением кредита и выплатой процентов и комиссий по кредиту, будут осуществляться за счет средств Государственного бюджета.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовила Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист
