16.04.2011-22.04.2011
В отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан внесены изменения и дополнения в соответствии с Законом от 18 апреля 2011 года № ЗРУ–284. Согласно им в полномочия Президента теперь не входит формирование аппарата исполнительной власти и руководство им, а также назначение и освобождение от должности заместителей Генерального прокурора. Вместе с тем Президент уполномочен назначать и освобождать от должности председателя Счетной палаты, с утверждением его указа Сенатом Олий Мажлиса. Назначение и освобождение Президентом от должности хокимов областей и города Ташкента теперь осуществляется по представлению Премьер-министра.
Заслушивание и обсуждение отчетов Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономического развития страны теперь относятся к совместному ведению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса.
Теперь при невозможности исполнения действующим Президентом страны своих обязанностей его обязанности и полномочия временно возлагаются на Председателя Сената Олий Мажлиса, с проведением в течение 3-х месяцев выборов Президента (ранее предусматривалось, что в подобных случаях на чрезвычайном совместном заседании палат Олий Мажлиса из числа депутатов, сенаторов на срок до 3-х месяцев избирался временно исполняющий обязанности Президента, с последующим проведением выборов).
Нововведением является то, что кандидатура Премьер-министра теперь предлагается политической партией, набравшей наибольшее количество депутатских мест на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса, или несколькими политическими партиями, получившими равное наибольшее количество депутатских мест. Утверждение же кандидатуры Премьер-министра осуществляется совместно депутатами Законодательной палаты и членами Сената Олий Мажлиса. Также предусмотрен новый институт парламентского контроля – вотум недоверия Премьер-министру и его основные механизмы осуществления. Так, результатом принятия Олий Мажлисом вотума недоверия является принятие Президентом решения об освобождении Премьер-министра от должности. При этом весь состав Кабинета Министров Республики Узбекистан уходит в отставку вместе с Премьер-министром. Также предусмотрено, что в случае 2-кратного отклонения Олий Мажлисом кандидатуры на должность Премьер-министра Президент назначает исполняющего обязанности Премьер-министра и распускает Олий Мажлис.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 19 апреля 2011 года.
Законом от 18 апреля 2011 года № ЗРУ–285 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 78, 80, 93, 96 и 98)». Так, изменениям подверглись Конституционные Законы «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны», Законы «О прокуратуре», «О Кабинете Министров Республике Узбекистан», «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан».
Изменения и дополнения в вышеуказанные документы внесены в точном соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Конституцию страны. Отметим, что согласно изменениям и дополнениям Президент страны сохраняет свое право отменять постановления, распоряжения Кабинета Министров и распоряжения Премьер-министра исходя из статьи 93 Конституции Республики Узбекистан (ранее подобная норма существовала непосредственно в статье 98 Конституции).
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 19 апреля 2011 года.
Законом от 18 апреля 2011 года № ЗРУ–287 внесены изменения в статьи 245 и 246 Уголовно-процессуального кодекса. Согласно им теперь в срок содержания под стражей засчитывается время, в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу о выдаче его Республике Узбекистан. При этом, если предельный срок содержания под стражей лица, выданного Узбекистану иностранным государством, истек и мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть изменена, суд по ходатайству Генерального прокурора вправе установить дополнительный срок содержания под стражей, но не более 3-х месяцев с момента помещения лица в изолятор временного содержания либо в следственный изолятор на территории Республики Узбекистан (напомним, что предельный срок содержания лиц под стражей равен 9 месяцам, а в случаях расследования дел особой сложности в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений – 1 год).
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 19 апреля 2011 года.
Законом от 21 апреля 2011 года № ЗРУ–288 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан. Согласно им, межрайонные, районные (городские) суды по гражданским делам в случаях установления административных правонарушений в ходе разбирательства гражданских дел теперь также будут рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 180 (проявление неуважения к суду) и 181 (непринятие мер по частному определению (постановлению) суда) Кодекса об административной ответственности. Рассмотрение дел по данным статьям Кодекса ранее осуществлялось только судьями по административным делам и Хозяйственным судом. (ранее суды по гражданским делам налагали штраф на граждан, нарушающих порядок, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом без привлечения к административной ответственности).
Теперь при нарушении защитником порядка в судебном заседании, неподчинении его распоряжениям председательствующего или при проявлении неуважения к суду, вынесенное судом частное определение направляется квалификационной комиссии при территориальном управлении Палаты адвокатов (ранее – квалификационной комиссии адвокатов). При неявке защитника без уважительных причин суд также должен сообщить о неявке в данную квалификационную комиссию.
Теперь в гражданском судопроизводстве судебный приказ также должен выноситься, если заявлено требование о взыскании с граждан задолженности по налогам и другим обязательным платежам. А судьи хозяйственного суда также уполномочены выдавать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг связи, основанное на подтверждающих документах.
Дополнениями в Хозяйственный процессуальный кодекс определен порядок производства по делам о применении мер правового воздействия. Определено, что при рассмотрении дел о применении мер правового воздействия к организациям и гражданам обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием для применения мер правового воздействия, возложена теперь на контролирующие органы. Кодекс теперь дополнен отдельной главой, включающей в себя перечень видов мер правового воздействия, требования к форме и содержанию заявления о применении меры правового воздействия и перечень документов, прилагаемых к нему и другое.
Теперь прекращение и (или) перепрофилирование деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, а также ограничение, приостановление и запрещение деятельности, за исключением случаев ограничения, приостановления деятельности на срок не более 10 рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения, применяются к субъектам предпринимательства только в судебном порядке.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 22 апреля 2011 года.
Указом Президента от 18 апреля 2011 года № УП–4301 «О мерах по соблюдению законности при реорганизации и оптимизации размеров земельных участков фермерских хозяйств» установлено, что все вопросы по реорганизации и оптимизации размеров земельных участков фермерских хозяйств решаются через суд на основании исков, предъявляемых органами власти на местах или другими уполномоченными органами.
Определено, что основанием для возбуждения и передачи в суд исковых заявлений по вопросам, связанным с реорганизацией и оптимизацией размеров земельных участков фермерских хозяйств, должен быть глубокий анализ выполнения фермером принятых на себя договорных обязательств с выявлением фактов: грубого нарушения условий договора аренды земельных участков, заключающегося, прежде всего, в нецелевом использовании предоставленных в аренду фермерскому хозяйству сельскохозяйственных угодий; нарушения специализации фермерских хозяйств, определенной при формировании фермерских хозяйств, посева сельскохозяйственных культур, не предусмотренных договором контрактации; нерационального использования предоставленных в аренду сельскохозяйственных угодий, систематического (в течение 3-х лет) получения урожаев ниже нормативной кадастровой оценки; систематического (в течение 3-х лет) невыполнения условий договоров контрактации, заключенных между фермерскими хозяйствами и заготовительными организациями, прежде всего по закупке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд; неэффективного, низкорентабельного ведения хозяйственной деятельности, объявления фермерского хозяйства банкротом, в том числе при систематическом неосуществлении расчетов с поставщиками материально-технических ресурсов, работ и услуг.
Кабинету Министров поручено разработать и утвердить Положение о порядке реорганизации и оптимизации размеров земельных участков фермерских хозяйств.
Указом Президента от 22 апреля 2011 года № УП–4302 в связи с проведением 9 мая всенародного праздника — Дня памяти и почестей, а также празднованием 66-й годовщины Победы над фашизмом во Второй мировой войне 1941 — 1945 годов и в целях материального поощрения участников и инвалидов войны установлено единовременное денежное вознаграждение участникам и инвалидам Второй мировой войны в размере 300 000 сумов за счет средств республиканского бюджета.
Постановлением Кабинета Министров от 18 апреля 2011 года № 114 внесено дополнение в постановление Кабинета Министров от 24 сентября 2010 г. № 213 «О мерах по реализации постановлений Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан «Об объединении Зангиатинского и Ташкентского районов Ташкентской области и частичном изменении территорий Зангиатинского, Кибрайского районов Ташкентской области и Хамзинского района города Ташкента» в целях обеспечения эффективного функционирования отдела судебных исполнителей Зангиатинского района Ташкентской области.
Так, за Министерством юстиции сохранена высвобождаемая численность работников Зангиатинского и Ташкентского районных отделов судебных исполнителей, с правом передачи ее в другие районные (городские) отделы судебных исполнителей Ташкентской области.
Приказом начальника Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат» (зарегистрирован МЮ 18 апреля 2011 года, № 2218) утверждены (на государственном языке) Правила безопасности для работников производства гидрированных жиров.
Вступил в силу с 28 апреля 2011 года.
Приказом генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации (зарегистрирован МЮ 18 апреля 2011 года, № 2219) утверждены новые Правила оказания услуг почтовой связи. Регламентированы порядок организации обслуживания пользователей услуг почтовой связи, использования именных вещей операторов почтовой связи, виды услуг почтовой связи, вопросы пересылки и доставки (вручения) внутренних и международных почтовых отправлений, в том числе отправлений ускоренной почты, денежных переводов, курьерских отправлений, права, обязанности и ответственность пользователей услуг почтовой связи и операторов, провайдеров почтовой связи, порядок и сроки предъявления и рассмотрения претензий.
Так, почтовыми услугами являются пересылка и доставка (вручение) почтовых отправлений и денежных переводов, в том числе международных; пересылка и доставка (вручение) отправлений ускоренной почты, в том числе международных. Курьерскими услугами являются услуги по пересылке и доставке (вручению) курьерских отправлений, в том числе международных.
Нововведением является то, что определения терминов, содержащихся в Правилах установленны в стандарте O‘z DSt 1225:2009 «Почтовая связь. Термины и определения».
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юрисконсультом ООО "Norma" Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 16 за период с 16 по 22 апреля 2011 года.
