Комментарий к отчету правительства об итогах исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан в 2013 году и первом квартале 2014 года предоставил Насимжон АЛИМОВ, депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, член Комитета по бюджету и экономическим реформам, фракция УзЛиДеП:
- Парламентский контроль формирования и исполнения Государственного бюджета страны является наиболее действенным механизмом сбалансированного учета запросов и интересов населения с реальными тенденциями и условиями развития различных отраслей экономики.
Детальные возможности практической реализации этого вопроса стали предметом рассмотрения на расширенном заседании нашего Комитета, проведенного 4 июня текущего года, в повестке дня которого стоял отчет Кабинета Министров Республики Узбекистан об итогах исполнения Государственного бюджета страны в 2013 году и первом квартале 2014 года.
Предваряя отчет Правительства, председатель профильного Комитета нижней палаты Б.Иминов отметил, что устойчивое развитие страны, позволило в 2013 году обеспечить высокие темпы роста экономики и макроэкономическую стабильность и продолжить идти в данном направлении в первом квартале текущего года, а также настроил участников на конструктивное обсуждение исполнение параметров Бюджета Узбекистана.
В ходе заседания приводились многие показатели и цифры, о которых я также должен сказать.
Серьезные итоги 2013 года подтвердились тем, что ВВП Узбекистана вырос на 8%, при этом производство промпродукции - на 8,8%, а сельхозпродукции - на 6,8%. Еще большими темпами возросли объемы подрядного строительства - на 16,6%, розничного товарооборота - на 14,8%, а услуг - на 13,5%.
Стимулирование деятельности внешних и внутренних инвесторов, создание преференций для технического и технологического переоснащения ведущих отраслей экономики, развития жилищного строительства, транспорта и инфраструктурных коммуникаций привело к тому, что объем освоения инвестиций увеличился на 11,3% и реализовано более 150 крупных инвестиционных проектов. Кроме этого, диверсификация и модернизация экономики, выразившаяся в эффективной реализации программ локализации, позволила увеличить поступления от НДС по произведенной в Узбекистане продукции на 26,6% больше чем в аналогичном периоде предыдущего года.
Всесторонняя поддержка и стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства обеспечили рост сегмента в ВВП с 54,6% в 2012 году до 55,8% в 2013-м. Эффективное выполнение программ трудозанятости населения позволило создать около 970 тысяч новых рабочих мест, из них более 60% в сельских регионах.
Активизировалась внешнеэкономическая деятельность, выразившаяся в диверсификации структуры экспорта и стимулировании предприятий-экспортеров, поиске и освоении новых внешних рынков реализации произведенной продукции, обеспечила увеличение объема экспорта на почти 11%, а положительное сальдо внешнеторгового оборота - более чем на 1,3 млрд долларов. При этом в структуре экспорта преобладали (72%) не являющиеся сырьем готовые товары.
В итоге, в прошлом году Госбюджет исполнен в соответствии с утвержденными параметрами и уменьшением налогового бремени на экономику, а также с профицитом в размере 0,3% по отношению к ВВП, при этом фактический уровень инфляции не превысил установленных прогнозов.
Говоря же о наступившем годе, необходимо отметить, что объем ВВП вырос на 7,5%, производство промпродукции - почти на 9%, в том числе потребительских товаров - на 12,8%, сельскохозпродукции - на 6,2%, строительных работ - почти на 16%.
Повышение покупательской способности населения Узбекистана способствовали росту розничного товарооборота более чем на 14%, а услуг - на 9,1%.
По-прежнему в отчетные периоды сохранялся приоритет развития социальной сферы, доля расходов на которую в общем объеме 2013 года составила около 59%. Заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии, стипендии, пособия и другие первоочередные платежи выросли почти 21%, а реальные доходы населения увеличились на 16%. В первом квартале текущего года тенденция сохранилась и расходы на социальную сферу и социальную поддержку населения в общих расходах составили почти 59%. Реальные доходы населения выросли на 13%.
Открыто и критично на заседание говорилось о недостатках:
некоторые бюджетные организации допустили нецелевое использование средств и финансовые нарушения;
в результате несоблюдения платежной дисциплины в некоторых отраслях имеются дебиторская и кредиторская задолженности, а также просроченные задолженности перед бюджетом;
ослабление ответственности в отдельных министерствах, ведомствах и хокимиятах привело к неэффективному и нецелевому использованию выделенных бюджетных средств, несоблюдению финансовой дисциплины в бюджетных организациях.
В ходе обсуждения было акцентировано внимание на вопросах соблюдения хозсубъектами на местах налогового законодательства в рамках требований Бюджетного кодекса, оптимальной реализации созданных в данной сфере льгот и преференций, гармонизации межбюджетных отношений, стабилизации доходной базы местных бюджетов, организации в регионах экономического климата, отвечающего современным рыночным реалиям, стимулирования инвестиционной деятельности.
По итогам заседания принято соответствующее решение нашего Комитета, которое станет основой для вынесения вопроса на пленарное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
