Проект закона «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других уязвимых категорий населения»* подготовлен Правительством в рамках реализации Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении» и предусматривает правовые, организационные и экономические основы, виды и формы оказания социальных услуг, полномочия и обязанности госорганов, самоуправления граждан и других ответственных ведомств и служб.
Впервые в нашей нормотворческой практике даются дефиниции лиц, находящиеся в сложной жизненной ситуации, социальных услуг, их стандартов, поставщиков и получателей.
Законопроектом очерчены основные направления государственной политики в области социальных услуг. Это:
- своевременное выявление, учет лиц, находящихся в сложной жизненной ситуации, и предоставление им социальных услуг;
- профилактическая работа по предупреждению возникновения сложной жизненной ситуации;
- создание необходимых условий для сохранения связей получателей социальных услуг с семьей и сообществом, их пребывания в привычной благоприятной среде, приближенности поставщиков социальных услуг к месту жительства или фактическому нахождению их получателей;
- содействие инициативам получателей социальных услуг по преодолению сложной жизненной ситуации;
- обеспечение открытости и прозрачности деятельности госорганов и их должностных лиц по предоставлению социальных услуг, развитие системы общественного контроля;
- развитие социального партнерства в области предоставления социальных услуг.
В проекте четко определены системы управления сферой услуг и их поставщиков, при этом в наиболее полной форме обрисованы полномочия госорганов, в т.ч. и в отраслевом разрезе.
Также отмечено, что в числе участников поставщиков услуг могут быть как госорганы, так и органы самоуправления граждан, ННО и, что весьма важно, субъекты предпринимательства.
При предоставлении социальных услуг, финансируемых за счет госбюджета, особый акцент делается на неукоснительном выполнении предписанного порядка, эффективном кадровом обеспечении, мониторинге оценки и качества услуг, прозрачности государственного и общественного контроля.
Госконтроль в области социальных услуг будет осуществляться Социальной инспекцией, полномочия и обязанности которой устанавливаются Кабинетом Министров. Отчеты о результатах мероприятий по осуществлению контроля будут доводиться до общественности через СМИ и веб-сайт Социальной инспекции.
Принятие в таком формате проекта закона «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других уязвимых категорий населения» и последующее приведение национального законодательства в соответствие с ним устранят пробелы и недостатки, имеющиеся в системе правового регулирования социальной поддержки, в т.ч. и посредством возможностей социально-ответственного бизнеса.
Полянте СВЕШНИКОВ,
член Фракции УзЛиДеП в Законодательной
палате Олий Мажлиса.
* Размещен на сайте www.norma.uz
Публикации по теме:
О Государственной программе «Год внимания и заботы о старшем поколении»
Год внимания и заботы о старшем поколении: будет принят ряд документов
