В Ташкенте состоялась конференция “Роль и ответственность средств массовой информации в осуществлении правовой пропаганды”, на которой были рассмотрены проблемы эффективного использованию ИКТ в проведении среди населения правовых пропагандистских мероприятий, активного привлечению к этому процессу институтов гражданского общества.
В мировом масштабе все более возрастает роль информации, которая приобрела потенциал сравнимый с природными, материально-финансовыми и трудовыми ресурсами, в государственном и общественном строительстве, взаимоотношениях между странами и народами.
В Узбекистане сейчас около 1400 СМИ и поэтому не случайно глава государства в своей Концепции в разделе “Реформирование информационной сферы, обеспечение свободы информации и слова” сфокусировал внимание на совершенствование законодательных актов, обеспечивающих интересы СМИ. Одновременно с этим, возникает необходимость повышения их ответственности в процессах обеспечения прав и свобод юридических и физических лиц, создания здоровой конкурентной среды, достижения многообразия точек зрения, формирования положительного общественного мнения и законопослушания. Несоменно, что правовая культура, которая в идеале должна быть не только у должностного лица, но и рядового гражданина, формируется через правовую пропаганду, а та, в свою очередь, осуществляется при самом деятельном и большом участии всех видов и форм СМИ.
Анвар Усманов, заместитель министра юстиции и модератор Аскар Гофуров, директор Центра повышения квалификации юристов задали конструктивно-критичный тон выступлениям и прениям, в которых были затронуты темы новых законопроектов в сфере журналистики, проблемы подготовки журналистов-правоведов, задачи СМИ по повышению уровня правового сознаия и культуры, юридических изданиях и литературе. Вот выдержки из некоторых выступлений:
- Кучкор Норкобил (газета “Инсон ва қонун”) отмечал, что СМИ должны быть на острие правовых проблем, одновременно неся функцию просвещения и защиты прав граждан. При этом скорость доставки правовой информации, как ключевой критерий действенности, должна быть не только оптимальной, но и взвешенной. Правовые материалы должны быть изложены доступным языком, при котором юридические термины должны быть представлены в меру, понятным и специалисту, и простому читателю.
- Шухрат Дехконов (депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан) расскал о правовых основах деятельности СМИ, отраженных в Конституции и законах “О гарантиях и свободе доступа к информации”, “О средствах массовой информации”, “О принципах и гарантиях свободы информации”, “Об информатизации”. Обратил внимание на проблемы получения информации из офцициальных структур, решением которых является аккредитация СМИ в госорганах, что идет в унисон с принятым недавно Законом “Об открытости деятельности органов государственной власти и управления”. Необходимо заметить, что по этому закону простой запрос в госорган будет разрешен в течение 15 дней, а поданный от СМИ – в течение 7. Тем не менее, Олий Мажлис думает о дальнейшей поддержке СМИ, являющихся проводниками нормотворчества и правоприменения, в форме преференций и госсубсидий, но с учетом рыночных условий и механизмов.
- Жахонгир Хусанов (главный редактор Узбекского агентства по печати и информации) отметил, что в стране осуществляют свою деятельность 50 правовых изданий, в т.ч. и издания объединенной редакции“Norma”. Все они работают в разных форматах и эффективностью. Тем не менее, по итогам мониторинга выявлено, что отдельные из них вообще не освещают интересный правовой зарубежный опыт. Кроме этого, по ряду неспециализированных изданий в связи с публикациями ими недостоверных материалов на правовые темы были поданы предложения по прекращению или приостановлению их деятельности.
- Дилмурод Усманов (заместитель декана факультета журналистики Национального университета) высказал мнение, что один и тот же материал может преподнесен журналистом и юристом по-разному. Поэтому он приглашает к сотрудничеству и проведению занятий со студентами правоведов различной специализации. Чтобы подготовить журналистов с юридической направленностью, надо расширить факультет журналистики до уровня отдельного института или академии, как это делается за рубежом.
- Боходир Исмоилов (профессор Центра повышения квалификации юристов) заметил, что для освещения правовых тем должны быть и универсализация в массовых изданиях - для того, чтобы понятно каждому читателю. Но не упрощая повсеместно, должна иметь место и специализация журналистов – в изданиях и материалах для специалистов.
Несомненно отпечаток на весь ход конференции оказали и предстоящие выборы в представительные органы власти. Поэтому состоявшийся обмен мнениями между правоведами и журналистами об изменениях и дополнениях, внесенных в избирательное законодательство Республики Узбекистан по вопросам более полной реализации принципа свободы избирательного права, дальнейшей демократизации избирательной системы страны, повышения эффективности создания равных условий для кандидатов в депутаты, политических партий в проведении предвыборной агитации, укрепления принципа открытости выборов актуализировал необходимость сотрудничества между причастных к этому процесса госструктур, политических сил и СМИ.
По итогам обсуждения были высказаны мнения и рекомендации по дальнейшему укреплению свободы СМИ, усилению правовых гарантий и механизмов надежной защиты авторских прав и интеллектуальной собственности, эффективному внедрению рыночных механизмов в сфере информации.
В работе конференции приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, представители органов государственного управления и правопорядка, научно-исследовательских и образовательных учреждений юридиченской направленности, ряда ННО и СМИ.
Маъруф Усманов.
