В этом обзоре – комментарии депутата к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан».
Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах предусмотрено совершенствование законодательства в области административного судопроизводства, повышение его эффективности и качества.
Напомним, в пункте 8 Указа Президента от 21.02.2017 г. № УП–4966 «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан» предусмотрена передача в ведение административных судов полномочий по рассмотрению споров, которые вытекают из административно-правовых отношений, а также об административных правонарушениях. Их параллельно исключат из подведомственности гражданских, уголовных и экономических судов.
Кроме этого, изучение зарубежного опыта показало, что почти во всех развитых и демократических странах имеются административные суды, рассматривающие дела, между физическими и юридическими лицами, а также государственными органами.
Принимая во внимание, что в настоящее время в национальном законодательстве отсутствует Административный процессуальный кодекс, возникла необходимость процессуального регламентирования процедуры рассмотрения споров, вытекающих из административно-правовых отношений, в ГПК.
Этим законопроектом предусматривается:
- определение правил судопроизводства по административным делам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве;
- определение категорий дел, подведомственных административным судам;
- установление общих правил подсудности жалоб и заявлений;
- внесение изменений в понятие «физические лица» в соответствии с требованиями закона «Об обращении физических и юридических лиц».
Это реализуется введением статьи 21 (судопроизводство в административных судах) и поправками к главе 27, статьям 31, 32, 264, 266, 267, 268. 269, 270 и 271.
По нашему убеждению принятие Закона в предлагаемом формате, направленном на специализацию судов, значительно повысит профессионализм судей и положительно повлияет на качество рассмотрения дел, вытекающих из административно-правовых отношений.
Полянте СВЕШНИКОВ,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса,
член фракции УзЛиДеП.
