В этом обзоре – рекомендации для юрисконсультов по участию в экономических судах кассационной инстанции.
На стадии пересмотра дела в кассационном порядке юрисконсульту следует проанализировать судебные акты, дать свою оценку доводам суда первой инстанций. При этом необходимо определить наличие оснований для отмены или изменения данных документов. Ссылки на основания для отмены используются в качестве обоснования кассационной жалобы.
Объектом кассационного обжалования (опротестования) может быть только вступившее в законную силу решение суда первой инстанции, в т.ч. подлежащие немедленному исполнению решения о признании недействительными актов государственных органов, органов самоуправления граждан (ч. 5 ст. 146 ХПК), не рассмотренные в апелляционном порядке.
Самостоятельным предметом обжалования могут служить мотивировочная часть решения в части правильности ссылок на нормы материального и процессуального права, дополнительное решение, а также определения в случаях, предусмотренных ХПК.
Согласно ст. 174 ХПК экономические суды Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента проверяют законность решений, принятых экономическими судами в первой инстанции (ранее данное право принадлежало Высшему хозяйственному суду), а Президиум Верховного суда проверяет законность решений, принятых по первой инстанции самим Верховным судом.
Кассационная жалоба (протест) подается юрисконсультом в суд, проверяющий законность решений в кассационной инстанции, через суд, принявший решение.
Суд, принявший решение, обязан направить жалобу (протест) вместе с делом в суд, проверяющий законность решений в кассационной инстанции, в 5-дневный срок со дня ее поступления.
При составлении кассационной жалобы юрисконсульту необходимо принять во внимание пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, регламентированные нормами процессуального права. Особенность заключается в том, что при рассмотрении дела в кассационной инстанции экономический суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции (ст. 186 ХПК). По этой причине законодатель в качестве основного содержания кассационной жалобы определяет требования лица, подавшего жалобу и указание на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального либо процессуального права.
При этом указывать на установленность или неустановленность определенных фактов нецелесообразно, но требуется дать обязательную юридическую оценку фактам, взятым за основу принятых судебных актов.
Кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение 1-го месяца после вступления в законную силу решения суда первой инстанции.
Установленный законом месячный срок не может быть сокращен или продлен экономическим судом. Лицам, пропустившим срок на подачу кассационной жалобы по причинам признанным экономическим судом уважительными, он может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 99 ХПК.
Для подачи кассационной жалобы необходимо совершение следующих процессуальных действий (ч. 4 ст. 177 ХПК):
- произвести уплату государственной пошлины;
- направить копии жалобы другим лицам, участвующим в деле (ст. 178 ХПК).
Если дело в первой инстанции проиграно, то юрисконсульту в случае, если исполнение решения суда грозит для организации имущественными взысканиями, следует, наряду с подачей кассационной жалобы, подать ходатайство о приостановлении исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 182 ХПК.
Участие в судебном заседании
В судебном заседании суда кассационной инстанции отсутствует необходимость устного пересказа сути дела. В содержании выступления следует указать обстоятельства для отмены или изменения судебного акта, юридические факты и дать им правовую оценку. При этом необходимо провести анализ спорного применения судами каждой правовой нормы и указать в чем выражается факт ее нарушения или неправильного применения.
Юрисконсульту нужно знать исчерпывающий перечень оснований для возвращения кассационной жалобы, изложенный в ст. 180 ХПК.
Кассационная жалоба возвращается, если:
- кассационная жалоба (протест) не подписана или подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
- жалоба (протест) направлена, минуя экономический суд, принявший решение;
- к кассационной жалобе (протесту) не приложены доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле;
- к кассационной жалобе (протесту) не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;
- кассационная жалоба (протест) подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;
- кассационная жалоба (протест) не содержит указания на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального либо процессуального права;
- до направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству от лица, подавшего жалобу (протест), поступило заявление о ее возвращении.
Кассационная жалоба (протест) возвращается судьей суда первой инстанции. Если основания, по которым возвращается жалоба (протест), выявлены в кассационной инстанции, возвращение производит судья этой инстанции.
О возвращении кассационной жалобы (протеста) выносится определение. Определение о возвращении кассационной жалобы (протеста), вынесенное судьей первой инстанции, может быть обжаловано (опротестовано) в кассационную инстанцию.
Кассационная жалоба (протест) на решение экономического суда рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в суд, проверяющий законность решений в кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 187 ХПК экономический суд, рассмотрев дело в кассационной инстанции, вправе:
- оставить решение первой инстанции без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения;
- отменить решение первой инстанции полностью или в части и принять новое решение;
- отменить решение первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в инстанцию экономического суда, решение, которой отменено, если принятое решение недостаточно обосновано;
- изменить решение первой инстанции;
- отменить решение первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
- оставить в силе одно из ранее принятых решений.
Основаниями к изменению или отмене решения суда являются нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к изменению либо отмене решения, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения, если:
- дело рассмотрено судом в незаконном составе;
- дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания;
- при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
- в решении отсутствует ссылка на акты законодательства, которыми руководствовался суд при принятии решения;
- суд принял решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
- решение не подписано кем-либо из судей либо подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
- решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
- в деле отсутствует протокол судебного заседания или он не подписан лицом, указанным в ч. 3 ст. 134 ХПК;
- судом не принято решение по заявленному требованию.
Проверка законности судебного акта кассационной инстанцией заканчивается принятием постановления.
В постановлении должны быть указаны:
- наименование суда, принявшего постановление, номер дела и дата принятия постановления, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствовавших в заседании лиц с указанием их полномочий;
- наименование лица, подавшего кассационную жалобу (протест), и лиц, участвующих в деле;
- наименование суда, рассмотревшего дело в первой инстанции, номер дела, дата принятия решения, фамилии судей, его принявших;
- краткое изложение сущности принятого решения;
- основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности решения;
- доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу (протест);
- объяснения лиц, присутствовавших в заседании;
- мотивы, по которым суд не применяет акты законодательства, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также акты законодательства, которыми руководствовался суд при принятии постановления;
- при отмене или изменении решения первой инстанции мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции;
- выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста);
- действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и судом, если дело направляется на новое рассмотрение;
- распределение между лицами, участвующими в деле, судебных расходов.
Постановление в 5-дневный срок со дня принятия направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку, а при наличии у них электронных адресов оно может быть направлено в электронной форме через информационную систему.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Фозилжон ОТАХОНОВ,
председатель МКАС при ТПП РУз,
доцент филиала МГУ им. М.В.Ломоносова
в г. Ташкенте, к.ю.н.
