Норма, N 8 от 21 февраля 2012 года

Последнее время многие официальные организации, куда приходится обращаться по различным поводам, требуют представить копию паспорта.

Я знаю, что иногда законодательством это предусмотрено, но во многих случаях это совершенно неоправданно. Между тем паспорт - это очень серьерзный документ, и даже с его копией можно многое сделать.

Кто и в каких случаях имеет право требовать представления копии паспорта?

О. Горбунова.

- В соответствии с Законом "О гражданстве Республики Узбекистан" и Положениями о паспортной системе в Республике Узбекистан (приложение N 1 к Указу Президента от 26.02.1999 г. N УП-2240 и приложение N 1 к Указу Президента от 5.01.2011 г. N УП-4262 (о биометрическом паспорте) паспорт гражданина Республики Узбекистан является основным документом, удостоверяющим гражданство Республики Узбекистан и личность его владельца. Паспорт является собственностью Республики Узбекистан, и его владелец находится под защитой государства. Бланк паспорта является документом строгой отчетности, а ответственность за сохранность паспорта несет его владелец. Законом запрещаются прием и передача паспорта в залог в целях обеспечения обязательств.

Требования статьи 19 Гражданского кодекса определяют, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, поэтому паспорт как документ, удостоверяющий личность его владельца, как правило, предъявляется гражданином достаточно часто в самых разных инстанциях.

На практике граждане не только предъявляют паспорт, но и вкладывают в пакет документов, необходимых для заключения сделки, его ксерокопию.

Изучение нормативных актов, содержащих требования передачи документов (включая копию паспорта), показало, что наличие ксерокопии паспорта является необходимым условием для оформления права на занятие предпринимательской, трудовой деятельностью или любого другого специального права, получения пенсий, пособий и иной социальной помощи, лицензии, аттестата, диплома или сертификата, а также для участия в банковских операциях и гражданско-правовых договорах, оформляемых в письменной форме.

Таким образом, ксерокопия паспорта требуется там, где есть необходимость заполнения реквизитов (имя, фамилия, отчество, место жительства в соответствии с паспортом) каких-либо правоустанавливающих документов, выдаваемых организацией на имя гражданина. Больше никакого правового значения она не имеет, поскольку является приложением к заявлению (договору), подтверждающим сведения о заявителе.

Развитие современных технологий позволяет практически мгновенно собирать и использовать любые сведения и информацию в самых различных целях, поэтому эта быстро развивающаяся сфера общественных отношений регламентируется огромным количеством нормативных актов, и прежде всего Конституцией РУз, Законом "О принципах и гарантиях свободы информации".

Однако каждый из этих актов обязательно содержит положения, направленные на предотвращение угроз безопасности личности, общества и государства в информационной сфере, сохранение конфиденциальности информации, предотвращение ее утечки, хищения, утраты, искажения и фальсификации и защищающие любую информацию, противоправное обращение с которой может причинить ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Виновные могут быть привлечены ко всем видам юридической ответственности.

Тем не менее хотелось бы предостеречь и самих граждан от излишней доверчивости, поскольку мошенников, готовых подделать подпись в заявлениях и других документах, дающих право на что-либо от имени гражданина, более чем достаточно. Завладев копиями, они действительно могут нанести вред, а поэтому сдавать документы (их ксерокопии) следует только в официальные действующие организации и только уполномоченным для этого должностным лицам.

Римма СОЛОДОВНИКОВА,

наш эксперт-юрист.