Не смотря на то, что прошел достаточно короткий период работы, тем не менее он формировался на основе эффективных приемах зарубежных стран, вобрав наиболее рациональные инструменты.
Система оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ) – шаг к обеспечению участия населения и субъектов предпринимательства в обсуждении разрабатываемых проектов и принятых нормативно-правовых актов в Узбекистане, целью которой является:
- определение возможных (возникших) положительных и отрицательных последствий принятия нормативно-правового акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения;
- выявление в разрабатываемом проекте и принятом нормативно-правовом акте положений, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления, вводящих или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений для субъектов предпринимательства;
- выявление положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов у субъектов предпринимательства.
Конституционное право граждан на участие в государственном управлении реализуется в различных формах, в том числе путем участия населения в общественном обсуждении нормативно-правых актов.
Общественное обсуждение как институт демократии прямого народовластия позволяет населению влиять на содержание правовых норм путем внесения предложений, замечаний, дополнений разработчику нормативного акта ещё до его принятия.
Особо следует подчеркнуть значение Закона «О всенародном обсуждении проектов законов», целью которого является регулирование отношений, связанных с всенародным обсуждением проектов законов, затрагивающих наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни. При этом принципы обсуждения должны обладать:
- добровольностью;
- равенством;
- гласностью;
- доступностью;
- свободным выражением мнений.
Все законопроекты в Узбекистане для всенародного обсуждения публикуются в газетах «Халқ сузи» и «Народное слово» не позднее десяти дней после принятия решения о вынесении их на всенародное обсуждение.
Кроме этого, созданный Единый портал интерактивных государственных услуг www.my.gov.uz cтал единой точкой доступа к интерактивным госуслугам, предоставляемым государственными органами населению и субъектам предпринимательства, в том числе на платной основе.
Благодаря данной системе население и субъекты предпринимательства могут принять участие в обсуждении разрабатываемых проектов и принятых нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства regulation.gov.uz , что можно проследить по весьма неплохим результатам:
Необходимо отметить, что комментарии и предложения пользователей, оставленные на ЕПИГУ, будут рассмотрены госорганами, и по ним будут приняты решения (о принятии или отклонении предложений). Кроме того, пользователи могут участвовать в оценке воздействия на предпринимательскую деятельность уже действующего нормативного акта путем заполнения специального опросника, размещенного на Портале.
