Сенат Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Узбекистан человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права признаются высшей ценностью.
Основными целями наказания являются исправление и перевоспитание осужденных лиц, то есть достижение осознания каждым, преступившим закон, степени общественной опасности содеянного, неотвратимости ответственности и необходимости искреннего раскаяния.
Объявление акта амнистии, являясь ярким проявлением присущих нашему народу гуманности, доброты и милосердия, стимулирует правопослушное поведение осужденных и предоставляет лицам, преступившим закон, еще одну возможность исправиться, вернуться к семье и стать достойным членом общества.
В этой связи акт амнистии имеет огромное профилактическое, социальное и воспитательное значение, предусматривающий не только освобождение от ответственности или наказания определенной категории лиц, но и их лечение, трудоустройство, а также ряд других важных мер по социальной реабилитации и адаптации.
Следует отметить, что принятие акта об амнистии в полной мере соответствует общепризнанным международным нормам в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека.
Руководствуясь принципом гуманизма, на основе итогов реализации предыдущих актов амнистий, изучения материалов личных дел, с учетом обстоятельств, исключающих необходимость дальнейшего содержания в местах лишения свободы, а также возраста и состояния здоровья, предлагается принять акт об амнистии, предусматривающий:
1. Освобождение от наказания осужденных: женщин; лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет; мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств; инвалидов I и II групп; лиц, больных туберкулезом активной формы, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса, а также особо тяжкие преступления;
2. Освобождение от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности, а также впервые осужденных лиц, совершивших умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, или менее тяжкие преступления, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб;
3. Освобождение от наказания лиц, осужденных к лишению свободы, остаток срока наказания которых не превышает трех лет, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, статьей 97, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса;
4. Прекращение всех уголовных дел в отношении: женщин; лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет; мужчин старше 60 лет; граждан иностранных государств; инвалидов I и II групп; лиц, больных туберкулезом активной формы, за исключением лиц, совершивших преступление, предусмотренное статьей 167 и (или) 168 Уголовного кодекса, и не возместивших причиненный материальный ущерб, пунктом «д» части третьей статьи 104 Уголовного кодекса, а также особо тяжкие преступления;
5. Сокращение лицам, не подлежащим освобождению на основании акта об амнистии, неотбытой части срока наказания:
осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до десяти лет включительно – на одну треть;
осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше десяти лет – на одну четверть.
При этом предлагается не сокращать сроки наказаний лицам, осужденным за совершение преступления, предусмотренного статьей 97 Уголовного кодекса;
6. Нераспространение действия акта об амнистии с учетом уровня общественной опасности и последствий совершенных преступных деяний в отношении лиц:
осужденных к длительному или пожизненному сроку лишения свободы;
осужденных за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности;
признанных особо опасными рецидивистами;
совершивших преступления в составе преступного сообщества;
систематически нарушающих режим отбывания наказания;
ранее освобождавшихся от уголовной ответственности или наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;
которым смертная казнь в порядке помилования заменена наказанием в виде лишения свободы.
Вместе с тем также предлагается освободить от наказания твердо вставших на путь исправления лиц, впервые осужденных к лишению свободы за участие в деятельности запрещенных организаций, совершение в их составе преступлений против мира и безопасности или против общественной безопасности.
Кроме того, представляется целесообразным в акте об амнистии предусмотреть норму о том, что при освобождении от основного наказания осужденные не освобождаются от дополнительных наказаний.
Принимая во внимание важное значение парламентского и общественного контроля в обеспечении открытости и прозрачности хода реализации акта об амнистии, предлагается предусмотреть непосредственное участие в данном процессе сенаторов, депутатов, институтов гражданского общества и средств массовой информации.
Применение акта об амнистии, имеющего эффективное профилактическое значение, в отношении предлагаемых категорий лиц позволит обеспечить их скорейшую социальную реабилитацию и адаптацию в обществе.
На основании пункта 23 статьи 93 Конституции Республики Узбекистан в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан вносится представление о принятии постановления об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан.
Исполняющий обязанности
Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев
город Ташкент,
10 октября 2016 года.
