Претензионный порядок урегулирования споров

Если законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, дело может быть возбуждено в хозяйственном суде лишь после принятия сторонами мер к добровольному урегулированию своих взаимоотношений. При этом возбуждение дел по заявлению прокурора, государственных и иных органов производится независимо от принятия сторонами указанных мер (ст. 6 ХПК).

Рассмотрим несколько предусмотренных законом случаев обязательного досудебного урегулирования споров.

Например, обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров установлен в ст.ст. 384, 724 Гражданского кодекса (далее – ГК), ст.ст. 122-126 Воздушного кодекса, ст. 28 Закона «О железнодорожном транспорте», ст. 21 Закона «О автомобильном транспорте», ст. 30 Закона «О почтовой связи».

В соответствии со статьей 384 ГК РУз требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом, либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

Кроме того, согласно ст. 724 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.

Порядок предъявления претензии

Сторона (юридическое или физическое лицо), права и законные интересы которого нарушены, вправе предъявить претензию к стороне (юридическому или физическому лицу), нарушившей эти права и интересы.

Претензия предъявляется в письменной форме.

В претензии указываются:

• наименования стороны, предъявившей претензию, и другой стороны, к которой предъявлена претензия;
• дата предъявления и номер претензии;
• обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии;
• доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства;
• требования заявителя;
• сумма претензии и ее расчет, платежные и почтовые реквизиты заявителя;
• перечень прилагаемых к претензии документов.

Претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица (если заявитель физическое лицо, претензия подписывается данным физическим лицом или его представителем в установленном порядке).

Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправителя с уведомлением получателя, либо вручается под расписку.

Порядок и сроки рассмотрения претензии

Сторона (юридическое или физическое лицо), которой предъявлена претензия, обязана в месячный срок со дня получения претензии дать на нее ответ.

Ответ на претензию подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица и заверяется печатью (при наличии печати). Если претензия предъявлена к физическому лицу, то ответ на претензию подписывает данное лицо или его представитель в установленном порядке.

Ответ на претензию отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправителя с уведомлением получателя, либо вручается под расписку.

При полном или частичном признании претензии сторона, которой предъявлена претензия, в добровольном порядке зачисляет заявителю признанную сумму.

Если в ответе о признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы, заявитель претензии вправе по истечении двадцати дней после получения ответа предъявить в учреждение банка распоряжение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы. К распоряжению прилагается ответ должника.

Порядок и сроки предъявления претензий к организациям транспорта и связи, вытекающих из перевозки грузов и операций по оказанию услуг связи, устанавливаются законодательством.

Например, согласно главе 9 Устава железной дороги Республики Узбекистан претензии к железной дороге могут быть предъявлены в течение 6-месячного срока, а претензии об уплате штрафов – в течение 45 дней.

Указанные сроки исчисляются:

а) со дня выдачи груза или багажа – по претензиям о возмещении за порчу, повреждение или недостачу груза или багажа;

б) по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки – по претензиям о возмещении за утрату груза;

в) по истечении 10 суток после окончания срока доставки багажа – по претензиям о возмещении за утрату багажа;

г) со дня выдачи груза или багажа – по претензиям о просрочке в доставке груза или багажа;

д) по окончании 5-дневного срока, установленного для уплаты штрафа – по претензиям о взыскании штрафа за невыполнение плана перевозок;

е) со дня получения заявителем претензии копии платежного требования (счета) железной дороги о начислении штрафа – по претензиям о возврате штрафа за простой вагонов и задержку контейнеров и других штрафов, взысканных в безакцептном порядке;

ж) со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии, – во всех остальных случаях.

Железная дорога обязана рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее в следующие сроки со дня получения претензии:

а) в течение 3 месяцев – по претензиям, возникшим из перевозок в железнодорожном сообщении;

б) в течение 45 дней - по претензиям об уплате штрафов.

Законом «О почтовой связи» также установлен порядок и сроки предъявления претензий. В частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь вправе предъявить оператору или провайдеру почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении причиненного вреда.

Претензии в связи с невручением, несвоевременной доставкой или утратой, порчей (повреждением) почтового и курьерского отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение 6-ти месяцев со дня подачи почтового, курьерского отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменной форме и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

• на претензии по почтовым, курьерским отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемым (переводимым) в пределах одного населенного пункта, - в течение 6-ти дней;

• на претензии по всем другим почтовым, курьерским отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение одного месяца.

Чем грозит несоблюдение обязательного досудебного урегулирования спора?

Если договором или законом предусмотрен обязательный порядок досудебного урегулирования спора, его необходимо соблюсти, а доказательства представить в суд одновременно с иском.

Срок для ответа, как и срок проведения досудебных процедур, устанавливается законом или договором, которым предусмотрено соблюдение претензионного порядка, либо может быть указан в тексте претензии. Если отправитель не получил ответ на претензию, по истечении такого срока порядок считается соблюденным, что позволяет отправителю претензии обращаться за судебным разрешением спора.

Если истец проигнорировал требование ХПК об отправке ответчику претензии перед обращением в суд, его ждут следующие последствия:

а) возврат искового заявления и приложенных к нему документов, если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком (ст. 118 ХПК);

б) прекращение производства по делу, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором сторон, и возможность такого урегулирования утрачена (ст. 86 ХПК);

в) оставление искового заявления без рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором (ст. 88 ХПК);

г) отнесение судебных расходов независимо от исхода дела, если дело возникло вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного законом для данной категории споров или договором (оставление претензии без ответа, невысылка истребованных документов) (ст. 95 ХПК).