ЗАРЕГИСТРИРОВАН
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
20.09.2011 г.
N 285-1
ПРИКАЗ
МИНИСТРА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
17.08.2011 г.
N 51-Б
Вступает в силу с 30 сентября 2011 года
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года N ПП1251 "О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан" (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., N 52, ст. 562) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2003 года N 505 "О мерах по совершенствованию организации трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан за рубежом" (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., N 21, ст. 216) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию о порядке применения "Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан", утвержденную приказом министра труда Республики Узбекистан от 15 июля 1996 года N 44-II (рег. N 285 от 20 ноября 1996 года), согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Министр А. Хаитов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Приказу
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
вносимые в Инструкцию о порядке применения
"Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан"
1. Пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан (далее - Агентство) Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 г. N 408, которая предусматривает:
выдачу (продление) узбекским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Республики Узбекистан, а также отдельным узбекским и иностранным физическим лицам, проживающим на территории Республики Узбекистан, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (в дальнейшем - "работодатель") разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;
выдачу (продление) иностранным специалистам подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан;
осуществление мониторинга за выполнением работодателями "Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан" юридическими и физическими лицами;
применение к работодателям и иностранным специалистам мер воздействия за нарушение "Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан";
ведение учета работодателей и создание банка данных иностранных специалистов.
2. Разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан выдаются Агентством.
3. Для получения разрешения работодатель представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) в одном экземпляре (приложение 1);
проект контракта и другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными фирмами о намерении и условиях привлечения иностранных специалистов;
анкету на иностранного специалиста с фотокарточкой (приложение 2);
банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу разрешения и другие необходимые документы по требованию Агентства;
сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции".
2. В пункте 4 слова "территориальным органом по труду в течение 15" заменить словами "Агентством в течение 30".
3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Разрешения подписывает руководитель Агентства или во время его отсутствия ответственное лицо, на которое возложено выполнение этих функций приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан. Подпись ответственного лица скрепляется гербовой печатью Агентства".
4. В пункте 8:
в абзаце первом слова "территориальные органы по труду" заменить словом "Агентство";
в абзаце третьем слова "законов о труде и занятости населения" заменить словом "законодательства";
дополнить абзацем следующего содержания:
"по решению суда".
5. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9. Продление срока действия разрешения производится Агентством в установленном порядке, как и на получение разрешения за 30 дней до истечения срока его действия.
Продление разрешения производится один раз на срок, предусмотренный в пункте 6 настоящей Инструкции. После чего выдается новое разрешение.
Для продления срока действия разрешения работодатель или его представитель в установленном порядке представляет в Агентство следующие документы:
заявление (подписанное руководителем и заверенное печатью организации) (приложение 1);
ранее выданный оригинал разрешения.
10. Об утрате документа (разрешения) работодателям необходимо в трехдневный срок письменно информировать орган, выдавший разрешение. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, время и место утраты и приложен банковский (кассовый) документ об уплате за оформление и выдачу нового разрешения.
После проверки обстоятельств утраты разрешений (письменные объяснения работодателя) в течение 15 дней выдается новое разрешение".
6. В пункте 11 слова "профессиональной" заменить словом "трудовой".
7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. На основании полученного разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан работодатели заключают предварительный трудовой договор с иностранным гражданином, пребывающим за границей, на конкретную должность, на которую хочет привлечь или использовать иностранную рабочую силу в качестве специалиста.
Трудовой договор подписывается обеими сторонами, после чего работодатель или его доверенное лицо обращается в Агентство за получением подтверждения на право трудовой деятельности иностранного специалиста со следующими документами:
заявление (подписанное работодателем и заверенное печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 3);
анкета на иностранного специалиста (подписанная руководителем и заверенная печатью организации) в 2-х экземплярах (приложение 2);
проект трудового договора, подтверждающий предварительную договоренность с работодателем о намерении и условиях привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
обязательство руководителя, заверенное печатью (приложение 4);
2 фотографии размером 3 x 4;
копия национального паспорта иностранного работника (с указанием срока действия въездной визы);
документы, подтверждающие наличие соответствующего образования, квалификации или специальности у иностранных работников, привлекаемых работодателем на должность, указанную в заявлении;
письмо с территориального органа по труду и занятости населения Республики Узбекистан о целесообразности привлечения иностранного работника на территорию Республики Узбекистан;
копия действующего разрешения (кроме организаций, которые еще не получали разрешения);
банковский документ об уплате установленного платежа за оформление и выдачу подтверждения.
В случае если иностранный работник находится в Республике Узбекистан, документы принимаются при наличии одной из следующих виз: трудовой визы "Е", деловых виз "В-1", "В-2" или служебной визы "S-3".
Для продления подтверждения подается аналогичный перечень документов с приложением оригинала ранее выданного подтверждения, кроме документа, указанного в абзаце десятом настоящего пункта".
8. В пункте 13 слова "территориальные органы по труду" заменить словом "Агентство".
9. В наименовании параграфа "Порядок рассмотрения, согласования с органами внутренних дел и Консульским Управлением МИД Республики Узбекистан материалов по вопросу выдачи разрешений иностранным гражданам на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан" раздела III слова "иностранным гражданам на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан" заменить словами "и подтверждений".
10. Пункт 15 после слов "без права на работу по найму" дополнить словами "или "EXIT".
11. В пункте 17:
в абзаце первом слова "органы по труду запрашивают" заменить словами "Агентство запрашивает";
в абзаце втором цифру "3" и слова "территориального органа по труду" заменить соответственно цифрой "5" и словом "Агентства";
абзац третий исключить.
12. В пункте 18:
в абзаце первом слова "Территориальный орган по труду представляет в Министерство труда" заменить словами "Агентство представляет в Министерство труда и социальной защиты населения";
в абзацах втором и третьем слова "на территории республики" и "органа по труду" заменить соответственно словами "на территории республики и/или подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан" и "Агентства".
13. В пункте 19:
в абзаце первом слова "территориальным органом по труду" заменить словом "Агентством";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Иностранным специалистам, которым отказано Агентством в выдаче или продлении сроков действия подтверждений на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан, Консульское управление МИД Республики Узбекистан отказывает в выдаче трудовой визы".
14. В пункте 20 слова "территориальным органом по труду" заменить словом "Агентством".
15. В пункте 21:
в абзаце первом слова "территориальными органами" и "территориальным органом по труду" заменить словом "Агентством";
в абзаце втором слова "территориального органа по труду" заменить словом "Агентства".
16. В пункте 22 слова "согласно п. 3" заменить словами "согласно пункту 12".
17. Наименование параграфа "Порядок заполнения бланков и выдача "разрешений" раздела III дополнить словами "и подтверждений".
18. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются после принятия комиссией Агентства положительного решения".
19. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Бланки разрешения на привлечение и использование рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности заполняются и подписываются начальником Агентства или ответственным лицом, выполняющим его обязанности во время его отсутствия, и скрепляется гербовой печатью органа, выдавшего документы.
При наличии в национальном паспорте действительной визы, не противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, подтверждение вручается работодателю под роспись в порядке, предусмотренном в пункте 7 настоящей Инструкции.
За оформление и выдачу разрешения и подтверждения взимается плата в размере 10 минимальных размеров заработной платы".
20. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. При установлении факта въезда в Республику Узбекистан иностранного специалиста до принятия комиссией соответствующего решения по нему или въезда по визе, противоречащей пунктам 12 и 15 настоящей Инструкции, Агентство аннулирует решение о выдаче подтверждения и об этом информирует работодателя, Министерство труда и социальной защиты населения, Консульское управление МИД Республики Узбекистан и территориальный орган внутренних дел".
21. В пункте 27:
в абзаце первом слова "Территориальный орган" заменить словом "Агентство";
в абзаце четвертом слова "территориального органа по труду" заменить словом "органа";
абзац пятый исключить;
абзацы шестой - тринадцатый считать абзацами пятым - двенадцатым;
в абзаце десятом слова "территориального органа по труду" заменить словом "Агентства".
22. В пункте 28:
в абзаце третьем слова "территориального органа по труду" заменить словом "органа";
в абзаце двенадцатом слова "территориального органа по труду" заменить словом "Агентства".
23. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Положение о порядке привлечения и использования иностранной силы в Республике Узбекистан не применяется по отношению к иностранным гражданам:
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств международных межправительственных организаций и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованным в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан;
являющимся учредителями или пайщиками совместных предприятий или фирм, действующих или создающихся на территории Республики Узбекистан, прибывающим сроком до 3 месяцев;
деятелям науки и культуры, работающим на территории Узбекистана в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ узбекских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Республике Узбекистан;
сотрудникам негосударственных некоммерческих организаций, а также представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций, аккредитованным Министерством юстиции Республики Узбекистан;
сотрудникам представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованным Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан;
лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в узбекских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными соглашениями Республики Узбекистан с зарубежными странами".
24. В пункте 30 слова "территориальным органом по труду" и "Министерством труда" заменить соответственно словами "Агентством" и "Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан".
25. Из пункта 31 слова "территориальных органов по труду" исключить.
26. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Решение о выдаче разрешения и подтверждения принимается комиссией в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов, предусмотренных в пунктах 3 и 12 настоящей Инструкции".
27. В подпункте "б" пункта 35 слова "территориальном органе по труду" заменить словом "Агентстве".
28. В наименовании раздела IV слова "ОРГАНАМИ ПО ТРУДУ" исключить.
29. В пункте 36:
абзац первый после слов "Министерства труда" дополнить словами "и социальной защиты населения";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Организация этой работы в Инспекциях территориальных управлений возлагается на руководителя этих управлений".
30. Пункт 38 дополнить словами "представленные Агентством".
31. В абзаце первом пункта 39 слова "Территориальные органы по труду" заменить словами "Государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения".
32. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Проверка осуществляется согласно плану, установленному Инспекциями территориальных управлений. О результатах проверки докладывается начальнику Инспекции соответствующего территориального управления, с последующим информированием Агентства, а также направляется работодателю письменное уведомление о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.
Сотрудники Агентства могут быть привлечены на проверку деятельности работодателей с выездом на места".
33. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. Государственный правовой инспектор труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения при выполнении возложенных на него задач в обращении с работодателями обязан быть тактичным, выдержанным, корректным и вежливым, постоянно помнить о высокой ответственности за выполнение служебного долга".
34. В наименовании параграфа "Основные обязанности районных органов по труду по работе с иностранными специалистами" раздела IV слова "районных органов по труду" заменить словом "Агентства".
35. Пункт 42 признать утратившим силу.
36. Пункты 43, 44 и 45 изложить в следующей редакции:
"43. В связи с обращением Агентства в Государственную правовую инспекцию труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан государственные правовые инспектора труда районных (городских) Центров содействия занятости и социальной защиты населения с участием работодателя также осуществляют проверку, в установленном законодательством порядке, закономерности приема иностранных специалистов на работу и обеспечения им условий для осуществления трудовой деятельности. В случае выявления нарушений они предупреждают работодателей о необходимости получения разрешения или продления срока его действия и контролируют выполнение предписаний.
По результатам проверки составляется протокол, копии которого представляются в Агентство и работодателю.
44. По результатам работы Агентство ежемесячно к 10 числу следующего месяца представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан сводные сведения.
45. В соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции работодатель вправе привлекать и использовать иностранного специалиста только после получения в Агентстве разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан и подтверждения на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан".
37. Пункт 47 дополнить словами "или "EXIT".
38. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. При установлении нарушения условий, предусмотренных в пункте 15 настоящей Инструкции, а также в пунктах 3, 11 и 14 Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан, Агентство может приостановить действие разрешения до устранения допущенных нарушений, или дать указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок, разрешение и подтверждение может быть аннулировано по решению Агентства.
О фактах нарушения Агентство информирует Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, органы внутренних дел и Консульское управление МИД Республики Узбекистан".
39. В пункте 49 слова "территориальный орган по труду" заменить словом "Агентство".
40. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. После письменного уведомления работодателем об устранении нарушений, послуживших основанием аннулирования ранее выданного разрешения, или подтверждения, или приостановления приема документов на дополнительное привлечение рабочей силы, Агентство возобновляет прием документов".
41. В пункте 51 слова "территориальный орган по труду" и "Министерства труда" заменить соответственно словами "Агентство" и "Министерство труда и социальной защиты населения".
42. В наименовании раздела VI слова "ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ПО ТРУДУ" заменить словом "АГЕНТСТВЕ".
43. В пункте 52:
слова "территориальные органы по труду ведут" заменить словами "Агентство ведет";
после слова "разрешения" дополнить словами "и подтверждения".
44. В пункте 53:
слова "территориальные органы по труду ведут" заменить словами "Агентство ведет";
после слова "разрешения" дополнить словами "и подтверждения".
45. Пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. В банке данных Агентства учитываются работодатели, обратившиеся с пакетами документов за получением разрешения и подтверждения, а также иностранные специалисты по профессионально-квалификационной структуре с указанием сроков пребывания, сроков разрешения и подтверждения и другими необходимыми сведениями".
46. В абзаце первом пункта 58 слова "территориального органа" заменить словом "Агентства".
47. Пункт 60 изложить в следующей редакции:
"60. Бланки разрешений и подтверждений изготавливаются Агентством".
48. Пункт 61 изложить в следующей редакции:
"61. Агентство ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и территориальные органы внутренних дел сведения о численности, профессионально-квалификационной структуре, сроках пребывания иностранных специалистов с указанием сведений о конкретных работодателях".
49. Приложения 1 - 5 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям и дополнениям.
50. Приложения 6 и 7 признать утратившими силу.
51. Настоящие изменения и дополнения согласованы с Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Изменениям и дополнениям
"ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Инструкции о порядке применения
Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы в Республики Узбекистан
Исх N _____________ "___" ____________
Начальнику Агентства по вопросам
внешней трудовой миграции
ЗАЯВЛЕНИЕ
СП "Ташинтерм", на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 октября 1995 года N 408, просит выдать (продлить) разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Приложение: учредительные документы.
Директор _________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Инструкции о порядке применения
Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
АНКЕТА
на иностранного специалиста
1. Ф.И.О.
2. Ф.И.О. по паспорту
3. Место и год рождения:
4. Гражданство:
5. Серия и номер паспорта:
6. Пол (мужской/женский):
7. Адрес проживания за рубежом:
8. Образование, специальность:
9. Последнее место работы (наименование предприятия и должность)
10. Сведения о работодателе (наименование предприятия и вид деятельности):
11. Заработная плата, регулярность:
12. Должность по договору:
13. Предыдущие пребывания в Узбекистане:
14. Номер и тип визы, сроки прохождения регистрации в ОВИРе:
15. Адрес проживания в Узбекистане:
16. Местонахождение иностранного гражданина на данный момент (страна):
Директор ___________________________________
(Ф.И.О., подпись)
"___" __________ 20___ г.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Инструкции о порядке применения
Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
Исх N _________ "___" _____________
Начальнику Агентства по вопросам
внешней трудовой миграции
ЗАЯВЛЕНИЕ
СП "Ташинтерм", на основании полученного "разрешения" на право привлечения и использования иностранной рабочей силы в предприятии, просит выдать (продлить) подтверждение на право трудовой деятельности иностранным специалистам:
|
N |
Ф.И.О. |
Год рождения
|
Гражданство |
N паспорта |
Срок трудового договора |
|
|
|
|
|
|
|
1.
2.
и т. д.
Приложение: анкеты ______ шт.
Директор _________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Инструкции о порядке применения
Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
|
Я, |
|
, работодатель |
|
|
|
(название предприятия) |
полностью ознакомлен с "Положением о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан" и обязуюсь:
а) не представлять пакет документов на получение разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан на иностранных граждан: временно пребывающих в Республике Узбекистан, находящихся в Республике с просроченной визой или без регистрации в ОВД более 3-х дней, или въехавших в Республику Узбекистан по туристической, гостевой визе или по визе с отметкой "без права на работу по найму";
б) не принимать на работу иностранных граждан, временно пребывающих в Республике Узбекистан, не имеющих подтверждения на право трудовой деятельности на территории республики;
в) не принимать на работу иностранного специалиста на основе "подтверждения" выданного на его имя другому работодателю;
г) своевременно письменно информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции об иностранных специалистах, уволенных до истечения срока "подтверждения" и предоставлять документы на аннулирование;
д) не предоставлять соответствующим органам заведомо ложную информацию;
е) не участвовать и не допускать участие иностранных специалистов в антигосударственных забастовках или в других антиконституционных политических мероприятиях;
ж) не совершать действий, противоречащих законодательству Республики Узбекистан и своевременно информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции о наличии правонарушений со стороны иностранных специалистов, возбуждении в отношении них уголовных дел, привлечении к уголовной, административной, гражданской или иной ответственности по законодательству Республики Узбекистан;
з) информировать Агентство по вопросам внешней трудовой миграции о любых изменениях в сведениях (краткие сведения о предприятии, учредительные документы, заявления, анкеты, паспортные данные и т. д.), представленных Агентству работодателем в недельный срок (прилагаются копии всех соответствующих документов, являющихся основанием для изменений).
и) в случае завершения срока действия выданных разрешения и подтверждения либо ликвидации предприятия, информировать Агентство в недельный срок.
Я предупрежден о возможности отказа, аннулирования или приостановления действия разрешения (подтверждения), выданного Агентством, в случае нарушения мной законодательства Республики Узбекистан и данного обязательства.
Работодатель __________________________________________
(Ф.И.О., подпись и дата)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Инструкции о порядке применения
Положения о порядке привлечения и использования
иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан
Начальнику УВВиГ
ГУВД г. Ташкента
Просим сообщить Ваше мнение по вопросу выдачи подтверждения на право трудовой деятельности в г. Ташкенте иностранным специалистам.
Приложение: анкеты __________ шт. и заявление на ____ листах.
Начальник __________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2011 г., N 38, ст. 390
