скачать документ на русском языке
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кабинета министров Республики Узбекистан
В соответствии со статьей 25 Закона Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» (новая редакция) и во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 года № ПП–616 «О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, согласно приложению № 1.
2. Внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
20 августа 2008 г.,
№ 186
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров
от 20 августа 2008 года № 186
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 25 Закона Республики Узбекистан «О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан» (новая редакция), постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 г. № ПП–616 «О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения» и определяет порядок резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
резервирование рабочих мест — выделение организацией (работодателем) рабочих мест, созданных за счет собственных средств, для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы;
резерв рабочих мест — минимальное количество рабочих мест, в процентах от среднесписочной численности работников организации, для трудоустройства на работу лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.
3. В целях содействия занятости населения предприятиям, учреждениям и организациям (далее — организации) устанавливается (резервируется) минимальное количество рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.
К данной категории относятся:
одинокие и многодетные родители, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов;
молодежь, окончившая образовательные учреждения;
лица, уволенные со срочной военной службы;
инвалиды;
лица предпенсионного возраста, состоящие на учете в районных (городских) центрах содействия занятости в качестве ищущих работу;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, или подвергавшиеся принудительным мерам медицинского характера по решению суда.
С учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, органом государственной власти на местах по предложению районного (городского) Центра содействия занятости рабочие места могут быть зарезервированы и для других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в том числе для лиц, зачисленных в мобилизационный призывной резерв, неработающих женщин с малолетними детьми, лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, не представляющими опасности для окружающих.
II. Условия и порядок резервирования рабочих мест
4. Резервирование рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами государственной власти на местах.
Органами государственной власти на местах ежегодно пересматривается резервируемое количество рабочих мест для указанных в пункте 3 настоящего Положения лиц, в зависимости от изменения численности последних.
5. Резервирование рабочих мест для трудоустройства лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливается организациям, среднесписочная численность работников в которых составляет более двадцати человек.
При этом для трудоустройства инвалидов устанавливается и резервируется минимальное количество рабочих мест в размере не менее 3 процентов от численности работников.
Суммарное количество резервируемых рабочих мест в соответствии с решением органа государственной власти на местах не может устанавливаться свыше 7 процентов от среднесписочной численности работников организации.
Предложения о резервировании рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, формируются районным (городским) Центром содействия занятости и вносятся в орган государственной власти на местах для принятия соответствующего решения отдельно по организациям, расположенным на территории района (города).
При внесении предложений по резервированию рабочих мест для конкретной организации районными (городскими) Центрами содействия занятости в обязательном порядке должна учитываться профессиональная структура работ в организации и специфические особенности ее деятельности.
При внесении предложений об установлении количества резервируемых рабочих мест для инвалидов учитываются параметры программ реабилитации инвалидов.
Для определения количества рабочих мест, подлежащих резервированию и предъявляемых к ним требований органом государственной власти на местах создается специальная комиссия, возглавляемая заместителем хокима района (города).
В решении органа государственной власти на местах (приложение № 1 к настоящему Положению), которое доводится до сведения организаций в срок не позднее трех месяцев до начала календарного года, указывается число рабочих мест, подлежащих резервированию отдельно по организациям, расположенным на данной территории, с учетом их возможностей для трудоустройства лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, предъявляемые к резервируемым рабочим местам требования, меры поощрения, а также санкции к должностным лицам организации, применяемые при невыполнении решений органа государственной власти на местах о резервировании рабочих мест.
6. Созданным рабочим местом для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, считается рабочее место, обеспечивающее условия труда, соответствующие характерным требованиям, предъявляемым указанными категориями лиц, в том числе:
для одиноких и многодетных родителей, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов, — рабочие места с гибким графиком работы, позволяющим сочетать исполнение обязанностей по воспитанию детей и трудовых обязанностей;
для молодежи, окончившей образовательные учреждения, — рабочие места, соответствующие их профессиональной подготовке;
для лиц, уволенных со срочной военной службы, — рабочие места, соответствующие их профессиональной подготовке;
для инвалидов — рабочие места, аттестованные по условиям труда и позволяющие работнику беспрепятственно выполнять трудовые операции, с учетом состояния здоровья и установленных противопоказаний к трудовой деятельности;
для лиц предпенсионного возраста, состоящих на учете в районных (городских) центрах содействия занятости в качестве ищущих работу, — рабочие места, не требующие специальной квалификации;
для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, или подвергавшихся принудительным мерам медицинского характера по решению суда, — рабочие места с учетом их профессиональной подготовки, а для не имеющих определенной профессии, квалификации — любая работа, не требующая специальной квалификации.
7. Рабочие места, на которые уже трудоустроены лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, учитываются при определении количества резервируемых рабочих мест на предстоящий период.
8. Трудоустройство на резервированные рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, производится организацией по направлению районного (городского) Центра содействия занятости или самостоятельно.
9. Трудоустройству лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, также могут содействовать общественные объединения инвалидов, центры социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений по исполнению наказания, другие организации, представляющие интересы указанных лиц, путем направления их в районные (городские) центры содействия занятости, которые обеспечивают трудоустройство в установленном законодательством порядке.
При этом организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, имеют право вносить в районный (городской) Центр содействия занятости предложения о резервировании рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, для конкретных организаций, а также получать от районных (городских) центров содействия занятости сведения о количестве и характере созданных, а также наличии свободных (вакантных) резервированных рабочих мест по каждой организации.
10. Сокращение или ликвидация созданных (зарезервированных или выделенных) в соответствии с установленным органом государственной власти на местах минимальным количеством рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, допускается только по согласованию с профсоюзными комитетами или иными представительными органами работников, с районными (городскими) центрами содействия занятости и производится на основании решения органа государственной власти на местах.
11. При осуществлении мероприятий, связанных с изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекших за собой изменение численности работников, — за лицами, трудоустроенными в счет установленного количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, рабочие места сохраняются в приоритетном порядке, если численность этих лиц не будет превышать количества, установленного органом государственной власти на местах.
12. При освобождении зарезервированного рабочего места для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в связи с прекращением трудового договора с лицом, ранее занимавшим это рабочее место, организация обязана в десятидневный срок поставить в известность районный (городской) Центр содействия занятости о вновь открывшейся вакансии.
13. Организация обязана трудоустраивать лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в счет установленного органом государственной власти на местах количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.
В случае отказа организации в трудоустройстве на зарезервированное рабочее место по направлению органов по труду, при условии, что данные лица относятся к категории, указанной в пункте 3 настоящего Положения, руководитель организации (работодатель) несет административную ответственность, установленную законодательством.
14. Организация обязана не позднее 10 дней до начала года обеспечить резервирование и готовность рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в объеме не менее 25 (двадцати пяти) процентов от общего количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, о чем районный (городской) Центр содействия занятости информируется до начала года.
Резервирование оставшейся части рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, обеспечивается организацией (работодателем) в течение первого квартала календарного года, о чем районный (городской) Центр содействия занятости информируется не позднее 10 дней после окончания первого квартала.
Организации ежеквартально представляют в районный (городской) Центр содействия занятости информацию о трудоустройстве лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Непредставление организацией информации о готовности рабочих мест для трудоустройства, равно как и фактическая неготовность рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в счет установленного количества резервируемых рабочих мест, рассматривается органом по труду как невыполнение решения органа государственной власти на местах.
15. На организацию, не выполнившую решение органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, налагается штраф в установленном законодательством порядке.
Уплата штрафа за невыполнение решения органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, не освобождает организацию от создания установленного количества резервируемых рабочих мест.
16. Штрафы, взысканные за невыполнение решения органа государственной власти на местах по резервированию установленного количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, расходуются в установленном законодательством порядке преимущественно на создание новых рабочих мест для данной категории населения, в том числе на создание специализированных предприятий для инвалидов.
17. Контроль за выполнением решения органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, осуществляется районными (городскими) центрами содействия занятости.
18. Районные (городские) центры содействия занятости направляют в районные (городские) рабочие комиссии обобщенную информацию о:
резервировании организациями рабочих мест;
трудоустройстве на эти рабочие места лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
наложении штрафов на организации, не выполнившие решения органа государственной власти на местах по резервированию рабочих мест.
19. Организации, создавшие рабочие места для инвалидов сверх установленного количества резервируемых рабочих мест для инвалидов, имеют право на льготы в порядке, установленном законодательством.
20. Органы государственной власти на местах в пределах своих полномочий могут устанавливать льготы для организаций, создавших резервируемые рабочие места для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, сверх установленного количества, в том числе путем первоочередного выделения нежилых помещений для организации производственных участков (цехов).
21. Организации, создающие рабочие места сверх установленного хокимом района (города) количества резервируемых рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, имеют право на частичное возмещение средств, затраченных на создание этих рабочих мест, из средств Фонда содействия занятости на основании договора с районным (городским) Центром содействия занятости.
Денежные средства из Фонда содействия занятости, направляемые для частичного возмещения затрат организации (работодателя) на создание рабочих мест сверх установленного количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, выделяются в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы
РЕШЕНИЕ
хокима _____________ района (города) о резервировании рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы
№ ________ от «___» __________ 20___ г.
1. Действуя на основании статьи 17 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения», хоким _______________________________ района (города) устанавливает резерв рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, для _____________________________ _____________________________________________________________________________
(наименование организации)
в количестве ___ процентов от среднесписочной численности работников, что составляет ____ человек, в том числе:
для одиноких и многодетных родителей, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов, ___ процентов (___ человек);
для молодежи, окончившей образовательные учреждения, ___ процентов (___ человек);
для уволенных со срочной военной службы ___ процентов (___ человек);
для инвалидов ___ процентов (___ человек);
лиц предпенсионного возраста, состоящих на учете в районных (городских) центрах содействия занятости в качестве ищущих работу, ___ процентов (___ человек);
для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, или подвергавшихся принудительным мерам медицинского характера по решению суда, ___ процентов (___ человек);
для других категорий лиц, нуждающихся в социальной защите, ___процентов (___ человек).
2. Рабочие места для указанной категории лиц должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и условиям труда, обеспечивающим беспрепятственное выполнение работником своих трудовых обязанностей, в том числе:
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(перечисляются конкретные требования к рабочим местам)
3. Перечень профессий и должностей, по которым резервируются рабочие места:
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(перечисляются наименования профессий и должностей)
4. Руководителям организаций обеспечить создание указанного числа рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, в соответствии с Положением о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2008 г. № 186.
5. При невыполнении настоящего решения на должностных лиц организации налагается штраф в соответствии с пунктом 15 Положения о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы.
6. При создании рабочих мест сверх установленного настоящим решением резервированного количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, для организации устанавливаются следующие льготы: __________________________________________________ _____________________________________________________________________________.
(указывается содержание льгот)
7. Центру содействия занятости населения в недельный срок довести настоящее решение до сведения руководителей организации, указанной в пункте 1, и обеспечить контроль выполнения настоящего решения.
Хоким
_______________________ района (города) _______________
(подпись)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке резервирования рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы
|
|
|
|
|
|
Наименование организации: ___________________________________ ___________________________________ |
Представляется в районный (городской) Центр содействия занятости
|
|
Юридический адрес: ___________________________________ ___________________________________ |
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
|
ИНФОРМАЦИЯ
о резервировании рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы,
за ___________ квартал 20___ года
1. Количество рабочих мест, резервируемых в отчетном году, предусмотренных в соответствии с решением органа государственной власти на местах ______ рабочих мест, в том числе для трудоустройства инвалидов _____ рабочих мест.
2. Количество трудоустроенных на резервированные рабочие места:
|
Категории лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы |
Работают по состоянию на конец отчетного периода (человек) |
из них трудоустроено: |
|
|
в отчетном квартале |
с начала года |
||
|
Всего: |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
Одинокие и многодетные родители, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов |
|
|
|
|
Молодежь, окончившая образовательные учреждения |
|
|
|
|
Лица, уволенные со срочной военной службы |
|
|
|
|
Инвалиды |
|
|
|
|
Лица предпенсионного возраста, состоящие на учете в районных (городских) Центрах содействия занятости в качестве ищущих работу |
|
|
|
|
Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание или подвергавшиеся принудительным мерам медицинского характера по решению суда |
|
|
|
|
Другие категории лиц, нуждающиеся в социальной защите и испытывающие затруднения в поиске работы |
|
|
|
3. Количество вакантных рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих затруднения в поиске работы, на конец отчетного периода: ___________ рабочих мест.
Руководитель организации ___________________________
(подпись)
Начальник (инспектор)
отдела кадров ___________________________
(подпись)
М.П.
«___» ____________ 20__г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров
от 20 августа 2008 года № 186
Изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В постановлении Кабинета Министров от 1 декабря 1998 г. № 504 «Об утверждении положений о порядке установления минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, и о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 12, ст. 44):
а) название постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения»;
б) абзац второй пункта 1 и приложение № 1 считать утратившими силу.
2. В пункте 26 приложения № 3 к постановлению Кабинета Министров от 6 апреля 2001 г. № 162 «Об утверждении положений о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Агентстве по вопросам внешней трудовой миграции» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 4, ст. 21):
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«26. В постановлении Кабинета Министров от 1 декабря 1998 г. № 504 «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 12, ст. 44)»;
б) абзацы второй — четвертый исключить.
3. В пункте 7 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 8 мая 2007 г. № 95 «О мерах по реализации Постановления Президента Республики Узбекистан от 6 апреля 2007 года № ПП–616 «О мерах по повышению занятости и совершенствованию деятельности органов по труду и социальной защите населения» (СП Республики Узбекистан, 2007 г., № 5, ст. 25):
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«7. В постановлении Кабинета Министров от 1 декабря 1998 г. № 504 «Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за нарушение законодательства о занятости населения» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 12, ст. 44)»;
б) абзацы второй — шестнадцатый исключить.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2008 г., N 34, ст. 333
