Концепция налоговой политики: что изменилось в принятой версии по сравнению с проектом?

Налоговая система стала тематикой очередного заседания Международного пресс-клуба. Участники обсудили определенные системные проблемы, для устранения и решения которых была принята Концепция совершенствования налоговой политики.

Мероприятие организовано Национальным агентством проектного управления при Президенте.

Первоначальный проект Концепции претерпел изменения.  В утвержденном документе нашли отражение мнения специалистов и общественности, а также интересы бизнеса и государства. Подробнее о наиболее важных решениях остановились спикеры.

Джамшид Кучкаров, заместитель Премьер-министра, министр финансов:

«В Концепции предусмотрены оптимизация государственных расходов и обеспечение макроэкономической стабильности.

Уровень инфляции уменьшился до 6,2%, причем данный показатель впервые не будет подвергаться сомнению, так как все данные представлены в открытом доступе. Этот факт принял во внимание и Международный валютный фонд.

Ведется работа над Налоговым кодексом. Общество должно быть задействовано в реализации Концепции, так как все это направлено на благо народа.

Что касается так называемой «налоговой амнистии», вопрос пока не стоитна повестке дня, но мы его изучаем. Есть несколько проектов, которые мы прорабатываем на уровне министерств и ведомств. Много юридических вопросов, связанных с отмыванием денег, и т.д. Мы работаем по этим направлениями, если увидим, что это соответствует нашим интересам, примем соответствующий акт».

Бехзод Мусаев, председатель ГНК:

«Пересматриваются ставки налогообложений во всех сферах. Внедряется система, основанная на передовой мировой практике, также принимая во внимание предложения предпринимателей.

Поставлена задача создания упрощенной электронной отчетности, что в значительной мере облегчит работу хозяйствующих субъектов. Наши специалисты изучают принципы работы налоговой системы России и Южной Кореи с целью усовершенствования отечественной налоговой системы.

В налоговой Концепции преследуется цель создания максимально благоприятных условий для бизнеса. Для этого предусмотрено сокращение, упрощение и оптимизация налогов для работников предприятий. В результате мы сможем искоренить «зарплаты в конвертах» и другие незаконные действия. До недавнего времени своей основной задачей налоговые органы видели преследование предпринимателей, то теперь мы стараемся создавать как можно больше благоприятных условий для налогоплательщиков, оказывать им различные услуги с целью обеспечения открытой деятельности.

Переход к НДС не приведет к увеличению налоговой нагрузки, так как его платит конечный потребитель. Важно понять, что мы сфокусированы на создании благоприятных условий для предпринимателей. В свою очередь ожидаем от бизнеса «встречного движения». Тем самым мы добиваемся повышения доверия к налоговой системе. Скоро будет создан специализированный налоговый центр поддержки для оказания консультативной помощи налогоплательщикам.

Мы ожидаем профицита Госбюджета в этом году. У нас имеются возможности для заполнения возникающих пробелов в бюджете».

Гузаль Исламова, заместитель директора НАПУ при Президенте Республики Узбекистан:

«Проект имеет важное значение: впервые Правительство, министерства, ведомства и бизнес  тесно взаимодействовали с целью создания исторического документа. Концепция предусматривает реформы не только в экономической сфере, но и в других направлениях.

Во время подготовки проекта налоговой системы основной акцент делался на решение вопросов налоговой нагрузки и развития предпринимательства. В текущей Концепции этот вопрос решен.

Налоговые ставки и определения малого бизнеса упрощены. Впредь относиться к малому бизнесу будут все предприниматели с годовым оборотом до 1 млрдсумов.

Отменен 5% налог с оборота. Сокращены налоги с прибыли и дивидендов. Тем самым мы даем людям понять, что можно получать прибыль с инвестиций при минимальных потерях. Это способствует дополнительному развитию бизнеса в стране.

Снижение налоговой ставки по дивидендам подразумевает совершенствование инвестиционного климата и свидетельствует о том, что государство открыто для диалога и готово оказать поддержку развитию предпринимательства.

Касательно налогов физических лиц, в Концепции установлен единый налоговый платеж в размере 12%. Революционным шагом стали отмена социальных взносов и снижение ставок на имущество. Внедрен справедливый подход, переход на который требует определенного времени. Мы должны пересмотреть свое видение и понимать, что налоги возвращаются к нам в качестве государственных услуг в виде красивых городов, доступного образования, современных автобусных остановок и так далее.

Все изменения будут внесены в Налоговый кодекс постепенно. Нужно учесть, что первый год реформ является наиболее сложным.

В процессе работы с Концепцией поступало очень много предложений, которые учтены в окончательной редакции. Концепция – это общая идея, которая касается периода трансформации. Это первый большой шаг, который требует рассмотрения всех конкретных аспектов системы, что будут отражаться в Налоговом кодексе.

Концепция предусматривает совершенствование бюджетной системы, в том числе укрепление независимости и стабильности региональных бюджетных институтов.

Предусмотрено снижение ставок банковской деятельности, это в свою очередь расширит кредитные возможности. Более того, намечен ряд мер по оздоровлению компаний, которые по различным причинам приостановили деятельность».

Жасур Арипов, первый заместитель председателя ГТК:

«Недавно было принято постановление Президента по таможенной системе. Документом установлены новые таможенные ставки и методы по контролю, уменьшилось время проверки товаров, ввозимых в Узбекистан. Намечены меры по поддержке предпринимательской и хозяйственной деятельности. Постановление предусматривает пересмотр таможенных платежей и систему предоставления льгот».

Адхам Икрамов, председатель ТПП:

«Следует признать, что люди, принимавшие участие в дискуссиях по проекту Концепции, стремились способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата. Большие дебаты были по ЕНП. Хотя мы и называем его «упрощенным налогом», но на самом деле упрощенный не для предпринимателей, а для налоговых органов: его очень легко посчитать.

К сожалению, развивая бизнес за эти годы, мы не рассмотрели дифференцированный метод, и не отметили того,кто может поднять экономику страны, ведь это в основном удел среднего и крупного бизнеса. Малый бизнес, хотя и обеспечивает работой многие слои населения, но экономику и ВВП все равно формируют средний и крупный бизнес. В этой связи налоговые нагрузки на крупные предприятия снижены с 45 до 22%, а на средние и малые предприятия – с 35 до 22%.

Следующий вопрос, который очень широко обсуждался, это определение суммы оборота малого бизнеса. Возможно, он будет пересмотрен со временем.

Перед нами стоит цель создания и реализации открытой, справедливой и сбалансированной Концепции. Мы также нуждаемся в поддержке общества и бизнеса на пути обеспечения уплаты налогов надлежащим образом. Считаем необходимым внедрить систему по обучению финансово-бухгалтерских органов, чтобы они могли в короткие сроки внедрить все намеченные нововведения».