Подписано постановление Президента от 26.06.2018 г. «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы». Акт размещен на УзА.
От редакции: этот документ и 75 000 других нормативно-правовых актов с разъяснениями собраны в ИПС «Законодательство РУз». Скачайте демонстрационную версию здесь (32,1 МБ).
Во-первых, органы государственной налоговой службы получили право:
- приостанавливать операции по банковским счетам налогоплательщиков-юридических лиц если они отсутствуют по заявленному адресу либо не представляют в установленный срок налоговой или финансовой отчетности, обоснований по расхождениям либо уточненной налоговой отчетности по результатам камерального контроля (ранее это было возможно, но в судебном порядке - ред.);
- взыскивать дивиденды по госдоле и отчислений в Государственный бюджет от чистой прибыли государственных унитарных предприятий;
- осуществлять по результатам камерального контроля тематические и экспресс-изучения с выходом на места для подтверждения достоверности предоставленной информации налогоплательщиком и правомерности применения налоговых и таможенных льгот, отраженных в отчетах налогоплательщика;
- бесспорно (т.е. во внесудебном порядке - ред.) списывать возникшую налоговую задолженность с банковских счетов, обслуживающих пластиковые карты налогоплательщиков-физических лиц, в сумме не выше 2 МРЗП в месяц.
Во-вторых, с 1 октября 2018 года:
- налоговые органы по результатам хронометража деятельности хозяйствующих субъектов направляют требование об исчислении налогов с перерасчетом суммы заниженной выручки от реализации товаров (работ, услуг) и численности работников за последний отчетный период. Только при повторном выявлении занижения, эти действия квалифицируются как уклонение от уплаты налогов;
- уплачиваемая сумма налога за налогоплательщика-физическое лицо третьими лицами не является налогооблагаемым доходом налогоплательщика;
- вводится паспортизация налогоплательщиков с составлением акта обследования, являющегося основанием для начисления налогов и других обязательных платежей.
В-третьих , с 1 января 2019 года налоговики начнут сами исчислять:
- единый налоговый платеж для субъектов предпринимательства в сфере услуг, торговли и общественного питания;
- единый земельный налог;
- земельный налог с юридических лиц;
- налог на доходы физических лиц по декларируемым доходам.
За основу возьмут информацию о банковском обороте и другие внешние источники. О сумме начисленных налогов будут уведомлять через «персональный кабинет» налогоплательщика.
Поручено изучить передовой зарубежный опыт и утвердить комплекс мер по поэтапному расширению перечня налогов и других обязательных платежей, исчисляемых ОГНС на основе внешних данных и деклараций налогоплательщиков.
Преобразования в системе налоговых органов
На базе ГУП «Республиканский информационно-консультативный центр» и «Центр обработки деклараций о доходах» создано ГУП «Налог-сервис» с региональными центрами. Предприятие будет оказывать техническое содействие налогоплательщикам в выполнении налоговых обязательств, а налоговым органам – практическую помощь в части обслуживания налогоплательщиков по приему отчетов и деклараций. Для оказания услуг по информированию населения здесь запустят специальный сервис «call-центр». Также «Налог-сервис» будет обучать налогоплательщиков правилам ведения электронных счетов-фактур и доводить до них нормы налогового законодательства.
Создан Совет досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов. В его задачи входит:
- вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;
- рассмотрение споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;
- внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.
В структуре ГНК также произошли изменения (см. таблицу ниже).
|
Создается |
Упраздняется |
Преобразуется |
|
Межрегиональная государственная налоговая инспекция по крупным налогоплательщикам. Займется обслуживанием крупных налогоплательщиков, в т.ч. принятием налоговой отчетности, камеральным контролем, взысканием налогов и других обязательных платежей. |
Главное управление профилактики правонарушений в сфере розничной торговли и оказания услуг и его территориальные подразделения. Цель – исключить коррупционную составляющую в деятельности работников органов государственной налоговой службы. |
Налоговая академия – в Центр повышения квалификации при Государственном налоговом комитете. Студентов бакалавриата и магистратуры преобразуемой Налоговой академии переведут по соответствующим направлениям в Ташкентский государственный экономический университет и Ташкентский финансовый институт. |
|
Аналитическое управление. Займется оценкой эффективности деятельности органов государственной налоговой службы и выработкой стратегии их развития. |
Документом также установлены критерии оценки эффективности работы налоговых органов, урегулирован порядок оплаты труда, премирования сотрудников и решен ряд организационных вопросов. Подробнее об этом - здесь.
Олег Заманов.
