31.01.2009 - 06.02.2009
Постановление Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка реализации государственных активов» от 29 января 2009 года N 27 утверждены:
- Положение о порядке реализации государственных активов на биржевых торгах. Перечень государственных активов и сроки их выставления на биржевые торги, как правило, определяются продавцом, который и организует работу по раскрытию информации о выставляемых на торги активах, поиску покупателей и созданию условий для их предварительного ознакомления с активами. Выставление и реализация госактивов на торгах осуществляется лотами, размер, которого определяется продавцом. Снятие с торгов может быть произведено только согласно письменному поручению продавца до начала очередной торговой сессии. Документом определен порядок депонирования средств и раскрытие информации о выставляемых на торги государственных активах.
- Положение о порядке реализации государственных активов на внебиржевых торгах, в том числе с инвестиционными обязательствами. Торги на внебиржевом рынке должны осуществляться на основе принципов законности, гласности, прозрачности, обеспечения и поощрения конкуренции, гарантии взаиморасчетов, равных условий для всех участников торгов. Установлено, что определение перечня, способа, срока и условий реализации государственных активов на внебиржевых торгах осуществляется продавцом. Выставление активов на торги осуществляется на основании распорядительного документа продавца (приказа, распоряжения или поручения).Реализация активов на торгах резидентам Республики Узбекистан осуществляется за национальную валюту. Нерезиденты могут приобретать государственные активы и за свободно конвертируемую валюту (СКВ). Инвестиционные обязательства принимаются покупателем в соответствии с договором купли-продажи государственного имущества и осуществляются путем вложений денежных средств, а также реинвестирования прибыли, полученной от деятельности инвестора, в том числе дивидендов, начисленных на его долю; поставки сырья и материалов, оборудования, запасных частей и комплектующих для модернизации, технического и технологического перевооружения производства и в иных формах.
- Положение о порядке контроля за выполнением покупателями условий договоров купли-продажи государственных активов. Такой контроль осуществляется продавцом путем: учета заключенных договоров, а также мониторинга внесения в соответствии с ними выкупных платежей и инвестиционных обязательств; и приема выполнения покупателями инвестиционных обязательств в порядке, установленном Положением и условиями договора. При невыполнении покупателем условий договора продавец: направляет письменное требование покупателю об устранении допущенного нарушения срока внесения выкупных платежей и (или) инвестиционных обязательств, а равно срока предоставления соответствующей информации; начисляет пеню за каждый день просрочки; удерживает с покупателя штраф в соответствии с условиями договора. Размер и порядок применения неустойки, а также условия расторжения договора должны быть указаны в договоре.
- Положение о порядке учета поступления, распределения и контроля за использованием средств от приватизации.
Установлено, что средства от приватизации являются частью государственного бюджета Республики Узбекистан. Распределение этих средств осуществляется Госкомимуществом ежемесячно в национальной валюте в установленном документом порядке. Перечисление средств на специальные счета Госкомимущества и его территориальных управлений в главных территориальных управлениях Центрального банка производится соответствующим коммерческим банком по поручению покупателя. Физические лица, не имеющие счета в банке, могут вносить наличные средства через банк. Документом также определен порядок использования средств, поступивших от приватизации, их перечисления со специального счета Госкомимущества и его территориальных управлений и порядок контроля за целевым использованием указанных средств.
Постановлением Кабинета Министров от 4 февраля 2009 года N 33 внесены изменения и дополнения в некоторые решения Правительства, которые приводят их в соответствие с постановление Кабинета Министров «Об упорядочении реализации товаров, работ и услуг субъектами естественных монополий потребителям, подлежащим обязательному обслуживанию» от 24 декабря 2008 года N 277.
Принято решение Конституционного суда «О внесении в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта Закона «О внесении изменения в пункт 35 статьи 208 текста на узбекском языке Налогового кодекса » от 5 февраля 2009 года.
Согласно пункту 35 статьи 208 текста на русском языке Налогового кодекса от налога на добавленную стоимость освобождается оборот «оптовой реализации книжной продукции, школьных учебных принадлежностей и наглядных пособий, лекарственных средств и изделий медицинского назначения». В тексте данного пункта на узбекском языке слова «оптовая реализация» определены как «оптовая торговля» (улгуржи савдо). Таким образом, в соответствии с текстом на узбекском языке от уплаты налога на добавленную стоимость освобождается оборот «оптовой торговли», а в соответствии с текстом на русском языке от уплаты налога на добавленную стоимость освобождается оборот «оптовой реализации».
В статье 22 Налогового кодекса дано определение понятиям «реализация» и «торговая деятельность». «Оптовая реализация» — понятие более широкое, чем «оптовая торговля», так как включает в себя и оптовую торговлю, а также поставку продукции собственного производства, обмен, безвозмездную передачу и т. д.
Постановлением Министерства финансов, Правления Центрального банка, Государственного комитета по статистике, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли и Государственного таможенного комитета (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2009 года, N 1892) утверждены форм отчетности получателей гуманитарной помощи и средств технического содействия и Правила по их заполнению. Определено, что отчеты в Казначейство Министерства финансов представляют те грантополучатели гуманитарной помощи, которые непосредственно определены в программах и соглашениях с донорами или в решениях руководителя Комплекса по вопросам образования, здравоохранения и социальной защиты, а по средствам технического содействия — грантополучатели, указанные в решении международных финансовых и экономических институтов и иностранных правительственных организаций о предоставлении технического содействия. Отчетность представляется в соответствующие подразделения Казначейства Министерства финансов по месту расположения грантополучателя по состоянию на 1 число каждого месяца, следующего за отчетным (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным). В отчетности должны заполняться все реквизиты, строки и графы.
Постановлением Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров, Министерства экономики (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2009 года, N 1893) утверждено Положение о мониторинге хода реализации договоров и протоколов намерений, заключенных в ходе ежегодно проводимой Республиканской ярмарки инновационных идей, технологий и проектов. Приложение приводится на государственном языке.
Постановлением Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2009 года, N 1894) утверждено Положение о требованиях по проведению коммерческими банками операций с ценными бумагами и их участию в уставном капитале других предприятий. Приложение приводится на государственном языке
Постановлением Государственного комитета по управлению государственным имуществом, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2009 года, N 703-2) внесены изменения в Положение о порядке оценки чистых активов приватизационного инвестиционного фонда от 14 апреля 1999 года N 703.
Так, уточняется, что одной из целью оценки и расчета стоимости чистых активов ПИФа является оценка результатов деятельности управляющей компании ПИФа и определения размера ее вознаграждения. А акционеры ПИФа должны извещаться о периодичности проведения оценки чистых активов до момента покупки ими акций. Информация об изменениях периодичности проведения оценки должна быть доведена доверительным управляющим ПИФа до сведения акционеров. Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Постановлением Государственного комитета по управлению государственным имуществом, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2009 года, N 840-2) внесены изменения в Положение о порядке оценки чистых активов инвестиционного фонда от 25 ноября 1999 года N 840.
Оценка и расчет стоимости чистых активов ИФа производится в целях определения цены продажи и выкупа акций ИФа на вторичном рынке ценных бумаг, также и оценки результатов деятельности доверительного управляющего инвестиционными активами ИФа и опредечения размера ее вознаграждения. По тексту документа слова «управляющей компанией» заменены словами «доверительным управляющим», а «Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг» на «уполномоченный орган».
Вступает в силу с 12 февраля 2009 года.скачать документ
Постановлением Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе, Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 2 февраля 2009 года, N 1692-1) внесены изменения в постановление «Об утверждении Положения о порядке обращения на территории ценных бумаг в иностранной валюте, приобретения резидентами ценных бумаг в иностранной валюте, а также приобретения нерезидентами ценных бумаг, эмитированных резидентами» от 22 июня 2007 года N 1692.
Установлено, что действие утвержденного Положения распространяется на акции, облигации и иные ценные бумаги, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном государственном органе по регулированию рынка ценных бумаг. Все определения приведены в соответствие с законами «О валютном регулировании» и «О рынке ценных бумаг». При государственной регистрации выпуска ценных бумаг в иностранной валюте эмитент должен уплатить в республиканский бюджет сбор в размере 0,01 процента от номинальной стоимости ценных бумаг данного выпуска. А сбор за рассмотрение документов по регистрации выпуска ценных бумаг в иностранной валюте уплачивается эмитентами в сумме пяти минимальных размеров заработной платы. Ценные бумаги в иностранной валюте выпускаются эмитентами только в бездокументарной форме. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и организаторы торгов ведут учет всех совершаемых ими операций и сделок с ценными бумагами в иностранной валюте и представляют по ним сведения в уполномоченный государственный орган в порядке, установленном законодательством
Вступает в силу с 12 февраля 2009 года.скачать документ
Приказом генерального директора Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе (зарегистрирован МЮ 5 февраля 2009 года, N 1895) утверждено Положение о системе обязательных нормативов профессиональных участников рынка ценных бумаг, порядке совмещения и ограничения на совмещение профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Разработанная система - обязательный для соблюдения профессиональным участником рынка ценных бумаг размер собственных средств при совмещении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Предъявляемые требования не распространяются на Центральный депозитарий ценных бумаг, фондовые биржи и иные биржи, создавшие фондовые отделы, а также на профессиональных участников, являющихся коммерческими банками и страховщиками. Размер собственных средств лица (соискателя лицензии), намеренного осуществлять часть профессиональной деятельности, должен соответствовать на момент подачи заявления на получение лицензии соответствующему минимальному размеру собственных средств (этот размер устанавливается законодательством для каждой части профессиональной деятельности), а в случае намерения совмещать профессиональную деятельность — системе обязательных нормативов. Профессиональный участник ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, должен представить в уполномоченный государственный орган сведения о размере собственных средств.
совмещаемая (дополнительная) часть профессиональной деятельности должна быть совместима с осуществляемой частью профессиональной деятельности. Определено 7 видов профессиональной деятельности, допустимые для совмещения на рынке ценных бумаг. Так разрешается совмещение деятельности: инвестиционного посредника (брокера, дилера) с профессиональной деятельностью инвестиционного консультанта, доверительного управляющего инвестиционными активами, депозитария, трансфер-агента; доверительного управляющего инвестиционными активами с профессиональной деятельностью инвестиционного посредника, инвестиционного консультанта, депозитария, трансфер-агента. Также участники вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не относящуюся к профессиональной деятельности, в порядке, установленном законодательством.
При совмещении деятельности участник должен организовать обособленный учет операций с ценными бумагами по каждой части совмещаемой деятельности, а также организовать и осуществлять внутренний контроль за соответствием осуществляемой им деятельности требованиям законодательства.
Документом установлены и ограничения в совмещении деятельностей. Так, профессиональный участник, совмещающий профессиональную деятельность трансфер-агента и депозитария, не вправе осуществлять профессиональную деятельность инвестиционного посредника. А доверительный управляющий инвестиционными активами инвестиционного фонда не может быть депозитарием. Установлены и другие ограничения.
Вступает в силу с 15 февраля 2009 года.скачать документ
Постановлением Государственного комитета по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства (зарегистрировано МЮ 5 февраля 2009 года, N 1896) утверждена Инструкция о порядке контроля за приобретением более 35 процентов акций, долей хозяйствующего субъекта.
Приобретение инвестором более 35 процентов акций, долей хозяйствующего субъекта (коммерческая организация, уставной фонд которой разделен на акции, доли учредителей (участников)) возможно только после получения предварительного согласия Государственного комитета по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства или его территориальных органов. Кроме того, в случае изменения формы акционерного общества (из открытого в закрытое АО или наоборот) перераспределение пакетов акций среди акционеров осуществляется также с предварительного согласия антимонопольного органа. Также акционер, участник в десятидневный срок с момента изменения размера уставного фонда хозяйствующего субъекта, в результате которой акционер, участник вступил во владение акций, долей, на которую требуется соответствующее согласие госоргана, обязан обратиться в антимонопольный орган для получения согласия на владение акцией, долей.
Предварительное согласие государственного антимонопольного органа на приобретение инвестором более 35 процентов акций, долей хозяйствующего субъекта должно быть получено до момента совершения такой сделки. Для этого инвестор представляет в госорган ходатайство, к которому прилагаются установленные Инструкцией документы и сведения, необходимые для принятия решения. Антимонопольный орган при наличии претензий к документам может возвратить их на доработку с указанием конкретных недостатков и неточностей в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения. Установлено четыре основания, по которым орган вправе отказать в сделке, например, будет отказано хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке товара, и удовлетворение ходатайства которого может привести к усилению доминирующего положения хозяйствующего субъекта, группы лиц или ограничению конкуренции.
При непредставлении инвестором, владеющим более 35 процентов акций, долей хозяйствующего субъекта, решения о согласии антимонопольного органа должностные лица хозяйствующего субъекта обязаны в трехдневный срок известить госорган о наличии такой сделки. При установлении факта владения инвестором более 35 процентов акций, долей без согласия антимонопольного органа возбуждается дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении инвестора, по результатам рассмотрения которого может быть принято решение об отказе на сохранение акций, долей за инвестором, либо о даче согласия на сохранение акций, долей. Государственный антимонопольный орган вправе налагать на инвестора штраф в размерах установленных законодательством.
Определены случаи при которых согласие антимонопольного органа не требуется. Например, при увеличении уставного фонда хозяйствующего субъекта акционер, участник для восстановления своей доли до размера, на который имеется соответствующее согласие государственного антимонопольного органа, может приобретать акции, доли без получения дополнительного согласия.
Вступает в силу с 15 февраля 2009 года.скачать документ
Постановлением Министерства финансов, Министерства экономики, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 5 февраля 2009 года, N 1897) утверждено Временное положение о порядке начисления амортизации ниже установленных норм хозяйствующими субъектами-экспортерами, которое распространяется на хозяйствующие субъекты Республики Узбекистан, осуществляющие экспорт собственной продукции (работ, услуг). Предприятия-экспортеры, которые начисляют амортизацию по основным средствам и нематериальным активам в соответствии с установленными нормами амортизации, могут в течение периода времени с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года начислять амортизацию ниже установленных норм в случае снижения мировых цен на выпускаемую ими продукцию ниже стоимости продукции предприятия. В случае если сумма амортизации, начисленная по методу, предусмотренному учетной политикой, больше, чем сумма амортизации предприятия-экспортеры могут начислять амортизацию по пониженным нормам. А в случае если сумма амортизации по основным средствам и нематериальным активам, начисленная по методу, предусмотренному учетной политикой предприятия, меньше, чем сумма амортизации предприятие-экспортер использует только методы начисления амортизации, предусмотренные учетной политикой.
Пониженная норма определяется путем умножения понижающего коэффициента на установленную норму амортизации по конкретному наименованию основных средств. А понижающий коэффициент определяется как отношение мировой цены («цены отсечения» — для предприятий в соответствии с законодательством) экспортируемой продукции к стоимости продукции предприятия.
Вступает в силу с 15 февраля 2009 года и действует до 31 декабря 2010 года.скачать документ
Постановление Министерства народного образования и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 5 февраля 2009 года, N 1898) утверждено Положение о порядке внесения и использования родительской платы, поступающей за обучение детей в детских школах музыки и искусства, которое распространяется на детские школы музыки и искусства, финансируемые за счет средств Государственного бюджета. Установлено, что плата за обучение детей в детских школах музыки и искусства вносится не позднее 5 числа последующего месяца на основании договора, заключенного между родителями и администрацией школы и взимается за учебные месяцы (сентябрь — май). В случае болезни ребенка (не менее 2-х недель) плата за обучение за период болезни не взимается. При этом отсутствие ребенка должно сопровождаться заявлением родителей (лиц, их заменяющих) и подтверждаться справкой соответствующего лечебного учреждения или участкового врача. Плата за обучение детей вносится в банковские учреждения и копия документа, подтверждающая оплату (извещение-квитанция), представляется в детскую школу музыки и искусства. В случае же если оплата была произведена по безналичному расчету, предъявляется копия платежного поручения (с отметкой банка об оплате).
Определено, что в случае неуплаты за обучение без уважительной причины в течение двух недель, учащиеся подлежат исключению. Однако при возмещении имеющейся задолженности за обучение детей в течение одного месяца восстановление ребенка в данной школе осуществляется при условии выполнения программных требований данного класса. От платы за обучение освобождаются одаренные дети из малообеспеченных семей, в пределах 25 процентов от общего контингента учащихся школы (на начало учебного года).
Средства, поступающие от родительской платы за обучение, направляются на укрепление материально-технической базы школы и материальное стимулирование педагогов, концертмейстеров.
Вступает в силу с 15 февраля 2009 года.скачать документ
Приказом генерального директора Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе (зарегистрирован МЮ 6 февраля 2009 года, N 1899) утверждено Положение о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг.
Осуществление внутреннего контроля возлагается на контролера (должностное лицо профессионального участника), который назначается уполномоченным органом управления профессионального участника по согласованию с уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг в порядке, установленном законодательством. Контролер подотчетен в своей деятельности наблюдательному совету профессионального участника. А в случае отсутствия наблюдательного совета контроль за деятельностью контролера осуществляет исполнительный орган профессионального участника. Лицо, назначаемое на должность контролера, должно соответствовать квалификационным требованиям, установленным уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг. Кроме того, контролер не вправе исполнять должностные обязанности, не связанные с исполнением функций внутреннего контроля. Установлены и другие ограничения.
Контролер контролирует соблюдение профессиональным участником требований законодательства о рынке ценных бумаг, внутренних правил профессионального участника, рассматривает поступающие обращения, заявления и жалобы, связанные с осуществлением профессиональным участником профессиональной деятельности, также на него возложены и другие функции. Документом определен порядок взаимодействия контролера, работников и руководителя профессионального участника рынка ценных бумаг, в том числе их права и обязанности.
скачать документ
Приказом генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации (зарегистрирован МЮ 6 февраля 2009 года, N 1900) утверждены Правила оказания услуг мобильной связи, которые устанавливают порядок и условия пользования и предоставления услуг мобильной связи, права и обязанности операторов сетей мобильной связи и абонентов, а также их ответственность. Так, установлено, что операторы должны предоставлять абсолютный приоритет сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведению неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Узбекистан, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях и других чрезвычайных обстоятельствах. Операторы обязаны соблюдать тайну телефонных разговоров и иных сообщений, передаваемых по сетям телекоммуникаций, а также всех относящихся к ним сведений. Прослушивание телефонных разговоров, ознакомление с сообщениями, передаваемыми по сетям телекоммуникаций, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны разговоров и сообщений допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законом. Также оператор не вправе распространять или передавать третьим лицам сведения об абоненте, ставшие ему известными в силу исполнения договора, без согласия абонента, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Перечень услуг мобильной связи, оказываемых оператором абонентам, определяется оператором с учетом технических возможностей сети мобильной связи, принадлежащей оператору. Оператор обязан создавать систему информационно-справочного обслуживания и оказывать платные и бесплатные информационно-справочные услуги (документом установлен минимальный перечень бесплатных услуг).
Документом определен порядок и условия заключения договора на оказание услуг мобильной связи, установлены права и обязанности оператора и абонента, урегулированы вопросы расчета с абонентами, оплаты услуг мобильной связи и ответственности сторон.
Вступает в силу с 16 февраля 2009 года.скачать документ
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены экспертом газеты «Норма» Марией ТУХТАРОВОЙ на основании «Собрания законодательства Республики Узбекистан» N 6 за период c 31 января по 06 февраля 2009 года.
