19.12.2009 - 31.12.2009
В связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних. Законом от 21 декабря 2009 года N ЗРУ–236 внесены дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности.
Так, нарушение должностным лицом законодательства о труде и охране труда, совершенное в отношении несовершеннолетнего, влечет наложение штрафа от 5 до 10 МРЗП. А использование труда несовершеннолетнего на работах, которые могут причинить вред его здоровью, безопасности или нравственности, влечет наложение штрафа на граждан от 1 до 3 МРЗП. Административное же принуждение к труду в какой-либо форме, за исключением случаев, предусмотренных законом, наказывается штрафа от 5 до 10 МРЗП.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2010 года, опубликован в газете “Народное слово” 22 декабря 2009 года.
Законом от 21 декабря 2009 года N ЗРУ–237 внесены изменения Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан касающиеся порядка приема заявлений от граждан. Так, все заявления должны быть зарегистрированы немедленно (отменен 3-дневный срок для принятия), а при необходимости проверить законность повода и достаточность оснований к возбуждению уголовного дела — как и ранее - не позднее 10 суток. Теперь, в исключительных случаях срок доследственной проверки может быть продлен прокурором до 1 месяца при наличии одного из следующих обстоятельств: назначена проверка; необходимо истребовать объяснения лиц, находящихся в отдаленных местностях или уклоняющихся от явки по вызовам; установлены новые обстоятельства, без дополнительной проверки которых невозможно принятие решения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Народное слово” 22 декабря 2009 года.
Законом от 22 декабря 2009 года N ЗРУ–238 в целях единообразного применения терминов приведенных в законах "О всеобщей воинской обязанности и военной службе", "О Государственной границе Республики Узбекистан" в некоторые законодательные акты внесены соответствующие изменения и дополнения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Народное слово” 23 декабря 2009 года.
Законом от 24 декабря 2009 года N ЗРУ–239 внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс и Закон «О гарантиях прав ребенка», согласно которым прием на работу несовершеннолетних лиц, учащихся в общеобразовательных школах, средних специальных, профессиональных учебных заведениях осуществляется для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и нравственному развитию, не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время — по достижении ими 15-летнего возраста (ранее с 14 лет) с письменного согласия одного из родителей или одного из лиц, заменяющих родителей.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Народное слово” 25 декабря 2009 года.
В связи с углублением экономических реформ в сельском и водном хозяйстве законом от 25 декабря 2009 года N ЗРУ–240 внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты. Так, в Законе «О воде и водопользовании» (от 6 мая 1993 года N 837–XII) приведены определения таких основных понятий как: воды, водопотребление, охрана водных объектов и другие. Значительные изменения коснулись норм, регулирующих размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов. Так, все проекты строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов, подлежат согласованию с органами сельского и водного хозяйства, санитарного надзора, по охране природы, по геологии и минеральным ресурсам и другими органами, а также должны пройти государственную экспертизу в соответствии с законодательством.
В Земельный кодекс внесены изменения, согласно которым гражданам, имеющим семью и проживающим в сельской местности в течение не менее 3 лет, предоставляется в пожизненное наследуемое владение приусадебный земельный участок для ведения дехканского хозяйства в размере не более 0,35 гектара на орошаемых и не более 0,5 гектара на неорошаемых (богарных) землях, а в степной и пустынной зоне не более 1 гектара неорошаемых пастбищ.
Соответствующие изменения внесены в нормативно-правый акты, регулирующие отношения в этой сфере.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Народное слово” 26 декабря 2009 года.
Законом от 30 декабря 2009 года N ЗРУ–241 внесены изменения и дополнения в Налоговый кодекс, направленные на совершенствование налогового администрирования, усиление ответственности за уклонение от исполнения налоговых обязательств. Закон устанавливает финансовую ответственность за осуществление деятельности без применения расчетных терминалов и отказ от приема платежей по пластиковым карточкам. Вводятся дополнительные льготы для физических лиц в виде вычета из совокупного дохода, подлежащего налогообложению, средств, уплачиваемых за обучение в высших учебных заведениях Республики Узбекистан, а также средств, направляемых на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан в Народном банке на добровольной основе. Налогооблагаемая прибыль юридических лиц уменьшается на сумму взносов, средств в виде спонсорской и благотворительной помощи, но не более 2 процентов. Законом также предусмотрены другие изменения и дополнения, носящие уточняющий и разъясняющий характер. Более подробно о них читайте на страницах газет «НТВ» и «Норма».
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, опубликован в газете “Народное слово” 31 декабря 2009 года.
В связи с совершенствованием налогового законодательства Законом от 30 декабря 2009 года N ЗРУ–242 внесены изменения и дополнений в некоторые законодательные акты. Так, Законом устанавливается административная ответственность за нарушение порядка представления информации должностными лицами органов и организаций о возникновении обязательств налогоплательщиков в виде наложения штрафа от 7 до 10 МРЗП. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, — наказывается штрафом от 10 до 15 МРЗП. Изменения внесены и в Закон «О государственной налоговой службе" т 29 августа 1997 года N 474-I. Так органы государственной налоговой службы уполномочены принимать в судебном порядке меры по приостановлению операций по банковским счетам, в случаях воспрепятствования налогоплательщиком проведению налоговой проверки. Внесены и другие изменения.
Закон вступает в силу с 1 января 2010 года, опубликован в газете “Народное слово” 31 декабря 2009 года.
Указом Президента от 21 декабря 2009 года N УП–4158 внесены изменения в некоторые указы Президента, согласно которым:
- основными источниками финансирования единовременного пособия при рождении ребенка станут средства Государственного бюджета, а не социального страхования;
- пособия семьям с четырьмя и более детьми в возрасте до 16 лет теперь будут назначаться и выплачиваться в размере 140 процентов от минимальной заработной платы, как и семьям с тремя детьми (ранее размер пособия для семей с четырьмя и более детьми составлял 175 процентов);
- на черные металлы, прокат черных металлов, лом и отходы черных металлов по кодам ТНВЭД версии 2007 года 7214200000 и 7214911000 теперь также распространяются льготы, предусмотренные пунктом 2 Указа Президента от 10 октября 1997 года N УП–1871;
- средства внебюджетного пенсионного фонда не будут являться источником финансирования расходов, связанных с введением компенсационных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Указом Президента от 27 марта 2003 года N УП–3227;
- из Перечня льготных категорий лиц, которым предоставляются ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного Указом Президента от 13 апреля 2005 года N УП–3596, исключены пенсионеры, имеющие педагогический и научно-педагогический стаж работы не менее 10 лет, а также пенсионеры из числа врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, работавшие в сельской местности и в рабочих поселках, имеющие стаж работы в этой сфере не менее 10 лет;
- хозяйствующие субъекты теперь вправе уменьшать в течение пяти лет (ранее – трех лет) налогооблагаемую прибыль по налогу на прибыль на сумму средств, направляемых кроме прочего на приобретение нового технологического оборудования, расширение производства в форме нового строительства, реконструкцию зданий и сооружений, используемых для производственных нужд, но не более 30 процентов налогооблагаемой прибыли.
Документом внесены и другие изменения и дополнения.
Постановлением Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2010 год» от 22 декабря 2009 года N ПП–1245 утверждены:
- прогноз основных макроэкономических показателей развития республики;
- основные параметры Государственного бюджета;
- основные параметры внебюджетного Пенсионного фонда, Республиканского дорожного фонда, внебюджетного Фонда школьного образования, Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Министерстве финансов.
Также утверждены ставки налогов и обязательных платежей на 2010 год.
Положения этого документа комментируются в публикациях "НТВ" и "Нормы".
Указом Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения граждан» от 30 декабря 2009 года N УП–4161 принято решение о создании в областях, городах и районах подразделений внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов. Определено, что с 1 января 2010 года назначение, финансирование, учет и мониторинг выплаты пенсий, а также социальных пособий, компенсационных и других выплат будет осуществляться территориальными подразделениями Пенсионного фонда, которые образуются за счет передачи функций и соответствующих структур, входящих в систему Министерства труда и социальной защиты населения.
Постановлением Президента «О мерах по совершенствованию структуры Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан» от 30 декабря 2009 года N ПП–1251 определены следующие основные задачи и функции Министерства труда и социальной защиты населения: разработка предложений по совершенствованию законодательства в области труда, занятости и социальной защиты населения; организация предоставления незанятому населению и безработным, в первую очередь молодежи, женщинам, лицам с ограниченными возможностями, качественных услуг по профессиональной переподготовке и трудоустройству, а также по материальной поддержке безработных; обеспечение реализации действенных и адресных мер по социальной защите одиноких престарелых, инвалидов, малообеспеченных семей и других уязвимых категорий населения; и другие. Документом также утверждены обновленная организационная структура и структура центрального аппарата Министерства труда и социальной защиты населения; структура Министерства труда и социальной защиты населения Республики Каракалпакстан, и типовые структуры территориальных управлений.
Постановлением Президента «О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» от 30 декабря 2009 года N ПП–1252 утверждены в действие с 1 января 2010 года организационная структура внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов; структура исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда; типовые структуры территориальных управлений и районных (городских) отделов Пенсионного фонда; состав Наблюдательного совета внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов
Документом установлено, что внебюджетный Пенсионный фонд и его территориальные управления и отделы являются правопреемниками органов социального обеспечения Министерства труда и социальной защиты населения в части прав и обязательств, связанных с осуществлением пенсионного обеспечения граждан. Документом урегулированы и другие вопросы.
Постановлением Кабинета Министров от 18 декабря 2009 года N 319 «О совершенствовании системы повышения квалификации и переподготовки медицинских работников» утверждены:
- Положение о порядке повышения квалификации и переподготовки медицинских работников. Так, все медицинские работники (врачебные, фармацевтические, средние медицинские и средние фармацевтические кадры) обязаны систематически повышать свою квалификацию и профессиональный уровень. Обучение медицинских работников в системе повышения квалификации и переподготовки осуществляется на основе утвержденных Министерством здравоохранения Республики Узбекистан медицинских образовательных программ в соответствии с государственными требованиями.
- и Положение о клинической ординатуре, которое определяет порядок приема и организации обучения в клинической ординатуре по медицинским клиническим специальностям.
Постановлением Кабинета Министров от 21 декабря 2009 года N 321 утвержден Перечень оборудования, материалов и запасных частей, импортируемых в рамках реализации инвестиционного проекта «Развитие информационно-коммуникационной структуры АК «Узбектелеком» в сельской местности», финансируемого за счет средств, предоставляемых Правительством Китайской Народной Республики странам — членам Шанхайской Организации Сотрудничества.
Постановлением Кабинета Министров от 21 декабря 2009 года N 322 утверждено Положение о порядке разработки, утверждения, внесения изменений и дополнений в стандарты оценки имущества. Установлено, что стандарты оценки имущества должны разрабатываться в рамках законодательства Узбекистана и быть взаимосвязанными с НСБУ РУз. Они могут быть пересмотрены в связи с изменениями в законодательстве об оценочной деятельности или по инициативе Госкомимущества до истечения срока их действия. Документом установлены требования к стандартам оценки имущества, требования к их оформлению, порядок согласования и утверждения стандартов, а также внесение изменений и дополнений либо признание их утратившими силу.
Постановлением Кабинета Министров от 22 декабря 2009 года N 323 внесены изменения и дополнения в некоторые решения Правительства, приводящие их в соответствие с законами «О рынке ценных бумаг» от 22 июля 2008 года N ЗРУ–163 и «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» от 26 сентября 2008 года N ЗРУ–183. Некоторые решения признаны утратившими силу.
Постановлением Кабинета Министров от 23 декабря 2009 года N 327 с 1 января 2010 вводятся минимальные оптово-отпускные и розничные цены на алкогольную продукцию (за исключением пива), ниже которых алкогольная продукция не может реализовываться. Установлено, что эти цены могут пересматриваться Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом по согласованию с Кабинетом Министров, исходя из динамики цен и объема реализации продукции; а в случае выявления фактов реализации алкогольной продукции по ценам, ниже установленных, к предприятиям — производителям алкогольной продукции и предприятиям розничной торговли применяются соответствующие штрафные санкции, а виновные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Постановлением Кабинета Министров от 25 декабря 2009 года N 330 утвержден Перечень оборудования, строительных материалов и мебели, ввезенных генеральным подрядчиком и его субподрядными организациями для реконструкции и оснащения Сингапурского института развития менеджмента в г. Ташкенте и подлежащих освобождению от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление)
Постановлением Кабинета Министров от 25 декабря 2009 года N 331 утвержден План законопроектной работы Правительства республики на 2010 год, который предусматривает подготовку правительством ряда законопроектов, среди которых проект закона «О внесении дополнения в приложение N 1 к Постановлению Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года N 222–II «О Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии», проект Закона «О приостановлении Республикой Узбекистан действия некоторых международных договоров Евразийского экономического сообщества», проект закона «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Узбекистан» и другие.
Постановлением Кабинета Министров от 28 декабря 2009 года N 335 утверждено Положение о порядке организации деятельности Дирекции Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли, согласно которому Международная промышленная ярмарка и Кооперационная биржа проводятся на ежегодной основе в целях широкого информирования хозяйствующих субъектов, в том числе иностранных покупателей, о производимой в республике продукции, оказания содействия в поиске партнеров и заключении хозяйственных договоров между отечественными производителями на поставку продукции собственного производства, а также заключении договоров для поставки продукции на экспорт. Положением определены задачи и функции Дирекции, порядок ее взаимодействия с органами государственного и хозяйственного управления, организация ее деятельности и другие вопросы.
Постановлением Кабинета Министров от 30 декабря 2009 года N 337 установлены с 1 января 2010 года ставки налога с физических лиц на потребление бензина, дизельного топлива для транспортных средств – 145 сумов за 1 литр и газа для транспортных средств – 145 сумов за 1 кг.
Постановлением Кабинета Министров «О мерах по обеспечению широкого доступа к Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан» от 31 декабря 2009 года N 340 принято решение о предоставлении с 1 января 2010 года бесплатного доступа к базе законодательства всем пользователям. Руководителям органов государственного и хозяйственного управления, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента поручено принять необходимые меры по подключению к национальной базе соответствующих органов с определением лица, ответственного за еженедельное получение из нее информации о принятых нормативно-правовых актах и ее доведение до руководителей, работников и других заинтересованных лиц, а также по повышению правовой грамотности и ответственности своих работников за информированность о вновь принимаемых нормативно-правовых актах.
Постановление Кабинета Министров от 31 декабря 2009 года N 342 утвержден Перечень оборудования, материалов, запасных частей, комплектующих изделий и узлов, не производимых в республике, при ввозе которых ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» в 2010 — 2012 годах в рамках реализации Комплексной программы развития и модернизации железнодорожной отрасли на 2009 — 2013 годы освобождается от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление).
Постановление Кабинета Министров от 31 декабря 2009 года N 343 утверждено Положение о порядке реализации основных средств и незавершенных строительством объектов бюджетных организаций и государственных унитарных предприятий, а также распределения денежных средств от их реализации. Реализация основных средств и незавершенных строительством объектов (за исключением реализуемых в соответствии с решениями Президента и Кабинета Министров) бюджетных организаций и государственных унитарных предприятий осуществляется при удовлетворении одного из следующих условий: окончание установленного срока службы (начисление полного износа); приход в непригодное состояние вследствие их физического износа, аварии, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации; моральное устаревание; высвобождение в связи со строительством, расширением, реконструкцией, модернизацией и реорганизацией бюджетных организаций и государственных унитарных предприятий. Также документом предусмотрен порядок распределения денежных средств от их реализации.
Постановлением Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 22 декабря 2009 года N 2057) изменены размеры базовых должностных окладов научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 18 августа 2009 года N 233.
Научно-исследовательским и образовательным учреждениям, участвующим в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, поручено обеспечить до конца 2009 года пересчет и выплату заработной платы научных и руководящих работников, с учетом изменения их размеров с 1 декабря 2009 года.
Вступает в силу с 1 января 2010 года.
Приказом министра финансов от 20 ноября 2009 года N 108 утверждено Положение о временной администрации страховщика (зарегистрирован МЮ 22 декабря 2009 года N 2058). Положением урегулированы вопросы полномочий состава, организации деятельности, отчетности временной администрации страховщика.
Вступает в силу с 1 января 2010 года.
Постановлением Министерства юстиции, Министерства экономики, Государственного комитета по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства (зарегистрировано МЮ 30 декабря 2009 года N 1279-1) внесены изменения и дополнения в Типовое положение об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов от 27 сентября 2003 года N 1279. Так к основным задачам инспекции относятся также: организация подготовки исходно-разрешительной (проектной) документации для начала строительства и реконструкции жилья; организация приемки жилого дома в эксплуатацию; и организация государственной регистрации прав на недвижимое имущество в территориальных органах Госкомземгеодезкадастра и иных процедур, осуществляемых при индивидуальном жилищном строительстве (реконструкции). По тексту документа слова «регистрационный сбор» заменены словами «государственная пошлина».
Вступает в силу с 9 января 2010 года.
Постановлением Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 30 декабря 2009 года N 1281-3) внесены изменения в Положение о порядке осуществления мониторинга за обоснованностью проведения юридическими и физическими лицами валютных операций от 4 октября 2003 года N 1281, согласно которым в новой редакции приведена форма предоставления информации о выплатах по импортным контрактам на выполнение работ или оказание услуг.
Вступает в силу с 9 января 2010 года.
Постановлением Правления Центрального банка, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 30 декабря 2009 года N 1548-4) внесены изменения и дополнений в Положение о порядке выдачи коммерческими банками микрокредитов субъектам малого бизнеса за счет кредитных линий внебюджетных фондов и «Микрокредитбанка». Изменения приведены на государственном языке.
Вступает в силу с 9 января 2010 года.
Приказом министра финансов (зарегистрировано МЮ 31 декабря 2009 года N 1570-2) внесены изменения в приказ министра финансов «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета казначейского исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан» от 3 мая 2006 года N 1570, согласно которым этот приказ вступает в силу не с 1 января 2010 года, а с 1 января 2012 года.
Вступает в силу с 10 января 2010 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юристами ООО «Norma» Абдурахманом Бахтыевым и Марией Тухтаровой на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 52 за период с 19 по 31 декабря 2009 года.
