В этом обзоре – предложения наших экспертов по совершенствованию порядка подтверждения трудового стажа.
В большинстве стран мира взамен трудовых книжек используют электронные системы учета налогоплательщиков, работников, труда и т.д.
Однако, согласно законодательству Узбекистана, трудовая книжка продолжает оставаться основным (хотя и не единственным) документом, подтверждающим стаж работы. Вместе с тем на практике стаж работы при назначении пенсий, помимо трудовой книжки (даже при наличии в трудовой книжке необходимых записей), подтверждается справками, выписками из приказов, ведомостями на выдачу заработной платы, трудовыми договорами, архивными справками и другими документами.
Фактически вместо трудового стажа учитываются периоды, когда уплачивались страховые взносы, что практически нивелирует значимость трудовой книжки. На сегодняшний день Пенсионный фонд получает данные о трудовом стаже посредством электронного Централизованного реестра индивидуального учета начисленных страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный фонд.
Это делает излишним ведение трудовых книжек, требующих значительного отвлечения времени управленческого персонала.
Сейчас возможно вести учет трудового стажа человека, начиная с 2005 года, уже без трудовых книжек. При этом сохраняются периоды, которые люди должны подтверждать трудовыми книжками. Это стаж, который был до 2005 года.
Учитывая это, предлагается:
- отменить ведение трудовых книжек работодателями;
- определить, что за период до 2005 года трудовая книжка остается основным документом, подтверждающим трудовой стаж, а за период после 2005 года подтверждать трудовой стаж будут данные ИНПС.
Абдурахман Бахтиев,
наш эксперт.
Комментарии (29)
Добавить комментарийГость_Валерия, инспектор по кадрам :
Речь в моем комментарии шла о честных людях, не "наставлявшим" печати в трудовых книжках... и потерявших стаж и надбавку к пенсии не по своей вине. Если требовать подтверждать стаж и опираться на ИНПС и документы последних лет, то нужно как-то по-другому относиться к стажу до приема этих документов в действие. Тот кто "понаставил" печати в трудовые книжки более легко найдут выход из положения, а кто честно работал окажется "без вины виноватым" Вот, о чем речь. Нужно пройти путь оформления пенсии, чтобы понять, каковы трудности.
Гость_Думая о будущем :
Предлагаю разработчикам в райсобезе сделать электронную версию трудовых.Тогда может выходя на пенсию не обязательно нужно будет бегать по архивам и собирать справки!Пришла в райсобез написала заявление на оформление пенсии и красота система сама соберет все данные и о работе и о уплаченных взносах.
Гость_Рузметов Ш.А. :
Не халк банк по накопительной системе, а налоговые органы должны будут представлять сведения о доходах и отчислениях на соц.страх. Бухгалтера сдают отчет в ГНИ по каждому работнику отражая ИНН и фамилии работника. Вопрос в другом Есть ПП и Указы о том, что госорганы должны обмениваться информацией и не гонять народ, в нашем случае будущих пенсионеров. Пусть берут трудовую книжку и запрашивают сами Архив в течении 3 месяцев, если что то не так, вызывают будущего пенсионера и разбираются. А у нас бегай и доказывай (55-60 летний) что ты не верблюд, а после, что сам ПФ считал еще пересчитают.
Гость_Ниязметова З.М., адвокат :
C большим уважением отношусь к мнению автора статьи, но все же полностью согласиться не могу.
Вдумаемся в терминологию: основным документом, подтверждающим ТРУДОВОЙ стаж является ТРУДОВАЯ книжка. Это ее основная функция и это единственно верное решение.
На мой взгляд, все искажения на практике пошли из-за того, что сумму СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ в ПФ стали считать выше и важнее самой трудовой книжки. А это нонсенс.
Во-первых, действительно есть работодатели, которые не сдают в архив документы даже при ликвидации организации. В моей практике такое встречалось исключительно в частной сфере, не государственной. Никто не контролирует сдачу документов негосударственных юрлиц в архив. В итоге – страдают все работники такой организации. Отсутствуют сведения о зарплате вообще. В этом случае единственным документом, подтверждающим работу в организации является трудовая книжка.
Во-вторых, работник не вправе контролировать действия бухгалтера. Кроме того, обычно работники не обладают соответствующими знаниями, чтобы проверить правильность бухгалтерской работы, в частности начисления зарплаты и страховых взносов в ПФ. Если бухгалтер ошибается и не перечисляет страховые взносы вовремя (или вообще не перечисляет – такое тоже бывает), то опять-таки страдает работник, т.к. этот период не войдет в трудовой стаж, хотя с трудовой книжкой все в порядке.
В-третьих, отсутствует понятие презумпции невиновности пенсионера – когда все сомнения должны толковаться в его пользу. На практике действительно сложилась ситуация, что хотя работник ни в чем не виноват, но сотрудники ПФ все сомнения толкуют против работника. И это при наличии полноценной и надлежащей трудовой книжки.
На мой взгляд, одним из вариантов решения этой проблемы может быть: законодательно предоставить возможность работнику ДОПЛАТИТЬ недостающие страховые взносы в ПФ, в случае если этого не сделал бухгалтер или отсутствуют сведения об уплате.
Т.е. если есть трудовая книжка, но нет страховых взносов за какой-то период, то работник может пойти и заплатить страховые взносы – так, чтобы совпала запись трудовой книжки и оплата.
Чтобы работник сам выбрал – если нужно, то идет и доплачивает столько, сколько ему необходимо для стажа. Не нужно - не платит.
На мой взгляд, такое изменение в законодательство учитывает интересы обоих сторон – и пенсионера и Пенсионного фонда.
Гость_юрклуб :
Ниязметова З.М., адвокат, если страховые взносы в ПФ не уплачены, значит зарплату в этом периоде работнику платили в конверте, либо вообще не платили (т.е. он не работал в-принципе), а иначе должностных лиц организации оштрафовали бы за уклонение. Это всем понятно, поэтому просто не вносить платежи бухгалтерия не могла. Следовательно данные о зарплате за это время отсутствуют. С учетом этого, как он сам заплатит недостающие страховые взносы?