В этом обзоре – предложения наших экспертов по совершенствованию порядка подтверждения трудового стажа.
В большинстве стран мира взамен трудовых книжек используют электронные системы учета налогоплательщиков, работников, труда и т.д.
Однако, согласно законодательству Узбекистана, трудовая книжка продолжает оставаться основным (хотя и не единственным) документом, подтверждающим стаж работы. Вместе с тем на практике стаж работы при назначении пенсий, помимо трудовой книжки (даже при наличии в трудовой книжке необходимых записей), подтверждается справками, выписками из приказов, ведомостями на выдачу заработной платы, трудовыми договорами, архивными справками и другими документами.
Фактически вместо трудового стажа учитываются периоды, когда уплачивались страховые взносы, что практически нивелирует значимость трудовой книжки. На сегодняшний день Пенсионный фонд получает данные о трудовом стаже посредством электронного Централизованного реестра индивидуального учета начисленных страховых взносов граждан во внебюджетный Пенсионный фонд.
Это делает излишним ведение трудовых книжек, требующих значительного отвлечения времени управленческого персонала.
Сейчас возможно вести учет трудового стажа человека, начиная с 2005 года, уже без трудовых книжек. При этом сохраняются периоды, которые люди должны подтверждать трудовыми книжками. Это стаж, который был до 2005 года.
Учитывая это, предлагается:
- отменить ведение трудовых книжек работодателями;
- определить, что за период до 2005 года трудовая книжка остается основным документом, подтверждающим трудовой стаж, а за период после 2005 года подтверждать трудовой стаж будут данные ИНПС.
Абдурахман Бахтиев,
наш эксперт.
Комментарии (29)
Добавить комментарийГость_Ниязметова З.М., адвокат :
Таким образом, полагаю, что отказываться от трудовой книжки будет неверным решением.
Слишком много случаев утери информации, в том числе и в самой налоговой. Пока в наших реальных условиях необходимо иметь бумажное подтверждение. Потому что приходиться доказывать свою правоту тому самому органу, который об этом бумажное подтверждение и выдал (!).
Гость_Ниязметова З.М. :
Гость_юрклуб, моя клиентка столкнулась с такой проблемой: в бюджетной организации до утверждения сметы не платили зарплату за январь, февраль. Возникла задолженность. Потом утвердили смету и оплатили сразу за три месяца – в марте. Однако за январь и февраль бухгалтер начисления не сделал, соответственно в справке для ПФ у работника за эти месяцы стоит прочерк по з/п и страховым взносам.
Несмотря на то, что в марте месяце все было уплачено, как положено, и в целом по годовым суммам все сходится, ПО не принял эти месяцы в стаж, так как конкретно в эти месяцы (январь, февраль) не было уплаты страховых взносов.
Ситуация еще не завершена, потому далее не расписываю. Просто поясняю, о чем я упомянула ранее в комментарии.
Есть и др. примеры бух.ошибок, сделанных ранее, много лет назад, о которых работники узнают только при оформлении пенсии. И да, это ужасно, но есть случаи, когда бухгалтера не платили страховые взносы в ПФ, неизвестно по какой причине.
Что касается моего предложения в законодательство. Если работник страдает из-за ошибки бухгалтера или руководителя/учредителя и не может подтвердить уплату страховых взносов, допустим из вышеприведенного примера – за январь, февраль месяцы, то ему следует предоставить возможность добровольной уплаты недостающих страховых взносов ПФ. Нужен будет порядок определения размера и уплаты таких добровольных выплат.
Согласна с Вами, что когда нет сведений о зарплате вообще (допустим, в архиве нет документов), то возникнет проблема определения размера добровольного платежа. Возможно, имеет смысл установить процент от минимальной заработной платы. Может, найдутся другие варианты.
Гость_Евгения :
Государству уже пора заставить собесы восстановить документацию по оплате страховых взносов и ответить за уничтожение архивов по оплате страховых взносов предприятий за то время, когда Внебюджетный пенсионный фонд находился в их введении. После уничтожения этих архивов по устному указанию какого-то чиновника и началось это нецивилизованное наглое нарушение прав человека, который всю жизнь трудился, а теперь должен еще доказывать, что он работал всякими справками. Если Гос.орган уничтожил все архивы, так что требовать с предприятий, которые закрылись или обанкротились. теперь ведь собесы додумались и трудовые отпуска выкидывать из стажа, и дни по больничным листам, а ведь раньше считалось перерыв в работе 3 месяца в год - стаж не прерывается. И все это делается для того, чтобы просто не выплачивать заработанную пенсию. Отсюда вывод- честно трудиться невыгодно. Платишь - платишь налоги, а завтра, когда ты стар и немощен, а многие работают на тяжелых работах, тебе ничего в стаж не насчитают. При таком раскладе как бы не оказаться в должниках перед государством.
Гость_Сергей :
Как так можно?. Ведь в ИНПС по факту до момента перехода на электронные отчеты в 2012 году часто данных просто нет по сотрудникам!
Гость_Наталья Владимировна :
Отличное решение, давно его ждали. Однако, может лучше учитывать до 2016г. ИНПС, а после по расчёту Единого Социально Платежа в разрезе по каждому сотруднику. Объясняю: есть льготы по подоходному налогу и в этом случае ИНПС уменьшается при возвращении подоходного налога (например, по контрактам в Вузы за обучение детей до 26 лет). В этом случае ИНПС будет искажён в плане показателя суммы заработной платы.