Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
До 25 августа надо сдать три отчета и уплатить налоги - читатйе на buxgalter.uzКакую ставку ЕНП за январь–июль 2019 года применить ИП, оказывающему посреднические услуги операторам и провайдерам - читайте на buxgalter.uzКакие нужны документы для возврата налога на прибыль с доходов нерезидента - читайте на buxgalter.uzКогда зачет НДС неправомерен - читать на buxgalter.uzНужен ли счет-фактура при оплате покупки корпоративной пластикой картой -читайте на buxgalter.uz

Разложили на атомы: ядерную энергетику урегулируют законом

18.09.2018

Читать на узбекском языке

 

Проект Закона «Об использовании атомной энергии в мирных целях» размещен на портале СОВАЗ.

 

Напомним, указом Президента от 19.07.2018 г. № УП–5484 образовано Агентство по развитию атомной энергетики при Кабинете Министров (Агентство «Узатом»). Ознакомьтесь с обзором документа здесь. Согласно акту представленный на обсуждение законопроект до 1 октября должны внести в Законодательную палату.    

 

Выделим из представленного документа наиболее важные аспекты.

 

Ядерные материалы, установки и пункты хранения – объекты, ограниченно оборотоспособные. Их собственник либо государство, либо юридическое лицо из перечня, утвержденного Президентом. Передать право собственности на ядерные материалы иностранному государству или компании можно только по согласованию с главой государства. Любые сделки, противоречащие закону, – ничтожны (недействительны, независимо от признания их таковыми судом, ред.).

 

Компетенцию в области регулирования атомной энергетики разграничат. В законопроекте приводятся полномочия Президента, Кабинета Министров, Агентства «Узатом» и органов госуправления в сфере использования атомной энергии. Например, глава государства наряду с утверждением перечня организаций, которым разрешено иметь в собственности ядерные материалы и установки, будет также принимать стратегические решения: о месте размещения ядерных установок и пунктов хранения; их проектировании, сооружении и эксплуатации; ввозе в страну свежего ядерного топлива и вывозе отработавшего и т.д.

 

У Правительства – роль координирующего связующего звена всех участников процесса. Агентство «Узатом» – специально уполномоченный орган госуправления  в области атомной энергетики – решает задачи скорее прикладного характера. Прочие госорганы выполняют сопутствующие функции (экспертиза, физическая защита объектов, охрана экологии, ликвидация последствий аварий и т.д.).

 

Государственное регулирование сферы выражается в лицензировании, государственном надзоре, техническом регулировании, периодической оценке безопасности ядерных объектов и особых требованиях, предъявляемых к работникам сферы.

 

В частности, ГИ «Саноатгеоконтехназорат» по законопроекту будет выдавать лицензии на:

  • размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения;
  • обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
  • проектирование и конструирование ядерных установок и пунктов хранения;
  • конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок и пунктов хранения;
  • проведение экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;
  • использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области атомной энергетики.

 

Отдельно обозначен порядок эксплуатации объектов атомной энергетики, размещения и сооружения ядерной установки, пункта хранения, их физической защиты. Всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки и пункта хранения, за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами предлагается возложить на эксплуатирующую организацию. Это специальная организация, созданная по национальному законодательству для управления объектом.

 

В процессе обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами и отходами будут действовать государственный учет и контроль, особые правила ввоза, вывоза, перевозки, хранения и захоронения.

 

Разработчики документа не оставили без внимания тему ответственности за убытки и ущерб, причиненные радиационным воздействием. Ее несет эксплуатирующая организация. Возмещать будут вред, причиненный жизни и здоровью граждан, а также убытки от радиационного воздействия. Максимальные пределы ответственности по отдельно взятому инциденту не могут быть больше установленных международными договорами нашей страны.

 

Перечень нарушений в области атомной энергетики и должностных лиц уполномоченных органов, подлежащих ответственности за их совершение, приводится отдельно.

 

Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.

 

Олег Заманов.