На СОВАЗ размещен проект акта, регламентирующий механизм изъятия земли и сноса имущества граждан и субъектов предпринимательства, а также предоставления им компенсации. Обсуждение продлится до 15 сентября.
Ранее распоряжением Президента от 3.08.2019 г. № Р-5491 установлены новые правила и требования при сносе имущества в связи с изъятием земельных участков для общественных или государственных нужд.
В частности:
- изъятие земельных участков допускается исключительно после открытого обсуждения с их владельцами, а также оценки выгод и издержек;
- снос жилых, производственных помещений, иных строений и сооружений граждан и субъектов предпринимательства разрешается только после полного возмещения рыночной стоимости недвижимости и причиненных убытков;
- применяется трехэтапный порядок изъятия земельных участков и сноса объектов недвижимости, начиная от внесения областными хокимами материалов по сносу в Кабмин и заканчивая рассмотрением вопроса Премьер-министром.
Разработанный проект, кроме того, предлагает следующее:
во-первых, изымать земельный участок или его часть для государственных или общественных нужд на основании решений областных (Ташкентского городского), районных, городских Кенгашей народных депутатов или Кабинета Министров;
во-вторых, выносить решение об изъятии земли и сносе жилого и нежилого имущества, сооружений, насаждений исключительно в следующих целях:
- реализация проектов по детальному планированию населенных пунктов городов и поселков, а также микрорайонов;
- предоставление земель для нужд обороны и госбезопасности;
- строительство автомобильных и железных дорог, аэропортов, аэродромов, объектов аэронавигации и авиатехнических центров, объектов железнодорожного транспорта, мостов, метрополитенов, тоннелей, объектов энергетических систем и линий электропередачи, линий связи, объектов космической деятельности, магистральных трубопроводов, инженерно-коммуникационных сетей;
- в случаях, прямо предусмотренных актами Президента и Правительства;
в-третьих, возложить решение организационных вопросов, связанных с изъятием земли и сносами, а также обеспечением возмещения ущерба, на специально уполномоченных лиц. Для этого планируется организовать:
- в Кабинете Министров – 3 штатные единицы;
- в областных и Ташкентском городском хокимияте – сектор, состоящий из 2 сотрудников;
- в городских и районных хокимиятах – 1 штатного специалиста.
Их основными задачами станут:
- изучение обоснованности сноса, обеспечение проведения открытого общественного обсуждения;
- формирование перечня сносимых объектов и документов для возмещения ущерба;
- представление материалов в территориальные советы народных депутатов для рассмотрения и принятия соответствующего решения;
- обеспечение исполнения решения и надзор за сносом объектов после полной компенсации ущерба совместно с органами юстиции и прокуратуры.
Как будут компенсировать ущерб
Проект предлагает установить следующие виды компенсации физическим и юридическим лицам за изъятие земли и снос имущества:
- передача в собственность равноценного и соответствующего по площади благоустроенного жилья и оплата стоимости насаждений;
- компенсация стоимости изымаемого земельного участка, сносимого жилого и нежилого помещения, строения и сооружения, а также насаждений за счет централизованного территориального фонда, в том числе республиканского – если изъятие производится по решению Кабинета Министров;
- выделение физлицу земельного участка для индивидуального жилищного строительства, при условии предоставления в аренду временного жилья на период освоения земельного участка сроком до 2 лет, оплаты рыночной стоимости строений и насаждений, а также возмещения иных убытков;
- предоставление равноценных прежним имущества, здания и сооружения, земельного участка, в том числе дополнительного;
- возмещение в связи с переносом жилых, нежилых помещений, строений и восстановлением их на новом месте;
- при изъятии земли, зданий, сооружений, насаждений, взятых в долгосрочную аренду, – предоставление земельного участка, в т.ч. дополнительного, возмещение понесенных убытков, а также оплата стоимости насаждений;
- при изъятии земельных участков, используемых гражданами на праве пожизненного наследуемого владения, приобретенного на аукционе, – предоставление равноценного нового земельного участка с правом пожизненного наследуемого владения.
Расчет суммы причиненного вреда производится независимыми оценочными организациями. Услуги оценщика оплачивает заявитель с условием возмещения этих средств из суммы компенсации. Порядок оценки сносимого недвижимого имущества более подробно описан в отдельном проекте, который освещался нами ранее.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Ленара Хикматова.
