В проекте Указа Президента предложены меры по совершенствованию системы поддержки развития предпринимательской деятельности и улучшению условий ведения бизнеса. Документ обсуждается на портале СОВАЗ.
Контрольные полномочия передадут гражданскому обществу
В документе отдельные функции контролирующих органов планируется передать институтам гражданского общества и органам госуправления. При этом за государственными органами все же сохранятся некоторые механизмы контроля (см. таблицу ниже).
|
Контрольные функции |
Действующий контролирующий орган |
Институты гражданского общества и органы госуправления, которым передаются контрольные функции |
Механизмы контроля, сохраняемые за государственными органами, указанными в столбце 2 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
Проверки соблюдения хозсубъектами законодательства о защите прав потребителей и о рекламе |
Государственный комитет по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции |
Агентство по защите прав потребителей* |
Профилактические работы |
|
Проверки соблюдения правил торговли и оказания услуг |
Государственный налоговый комитет |
Агентство по защите прав потребителей* |
Профилактические работы |
|
Проверки субъектов предпринимательства, заключивших договоры страхования недвижимости от пожара, |
Государственная служба пожарной безопасности МВД |
Страховые организации |
1) Профилактические работы; 2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию |
|
Проверки субъектов предпринимательства в сфере туроператорской деятельности |
Государственный комитет по развитию туризма |
Ассоциация частных туристских организаций и другие общественные объединения в сфере туризма |
1) Профилактические работы; 2) Сертификация услуг в сфере туризма |
|
Проверки субъектов предпринимательства, функционирующих в сфере полиграфической деятельности |
Узбекское агентство по печати и информации |
Агентство по защите прав потребителей* |
1) Профилактические работы; 2) Участие в приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию |
|
Проверки хозсубъектов на предмет выполнения ими лицензионных требований и условий |
Департаменты по лицензированию |
Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта |
1) Профилактические работы; 2) Контроль со стороны Агентства за деятельностью хозсубъектов, работающих в сфере оказания услуг пассажирским транспортом, на предмет соблюдения ими требований законодательства |
* создание Агентства по защите прав потребителей предусмотрено проектом.
Изменения в порядке проверок
Будет введен единый перечень контролирующих органов и их контрольных функций. Инициировать и проводить проверки субъектов предпринимательства по направлениям, не включенным в единый перечень, запретят.
Кроме того, контролирующие органы обяжут внедрить систему «риск-анализа». Она предполагает распределение видов деятельности субъектов предпринимательства по категориям риска для обоснованного включения их в план-график проверок на предстоящий год. Практику проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства, соответствующих низкой категории риска, планируют отменить.
Проект может быть дополнен, изменен или отклонен.
Олег Заманов.
