Закон «О лесе» утвержден в новой редакции (ЗРУ–475 от 16.04.2018 г.). Документ опубликован в газете «Народное слово».
В сравнении с прежней редакцией, документ расширился (с 43 до 57 статей – ред.) за счет следующих основных изменений.
Во-первых, прописаны основные направления госполитики в области охраны, защиты, разведения, воспроизводства, восстановления, повышения продуктивности и использования лесов. Также в законе закреплены полномочия государственных комитетов по лесному хозяйству, а также по экологии и охране окружающей среды.
Определено участие органов самоуправления граждан, ННО и граждан в обеспечении охраны, защиты, разведения, воспроизводства, восстановления, повышения продуктивности и использования лесов.
Во-вторых, в документе приведена система мер по охране лесов. В частности, вводится мониторинг лесов – систематические наблюдения по выявлению изменений, оценка и прогноз состояния государственного лесного фонда для своевременного предотвращения влияния негативных воздействий на леса (порядок осуществления определит Правительство).
Наряду с государственным и ведомственным контролем в области охраны, защиты, разведения, воспроизводства, восстановления, повышения продуктивности и использования лесов будет осуществляться:
- производственный контроль – хозяйствующими субъектами на закрепленных за ними территориях;
- общественный контроль – органами самоуправления граждан, ННО и гражданами.
В-третьих, определены конкретные способы лесоразведения: посадка саженцев, семян и кустарников, создание противоэрозионных насаждений, проведение научных исследований и т.д.
Основные требования к порядку лесовосстановления расширены. К ним также относятся:
- соблюдение рекомендаций по отбору видов растений, устойчивых к засухе, вредителям и болезням, с учетом почвенно-климатических условий регионов;
- создание благоприятных условий для естественного восстановления леса.
В-четвертых, скорректированы основные правила лесопользования. Введены категории общего и специального лесопользования (см. таблицу ниже).
|
Общее лесопользование |
Специальное лесопользование |
|
Осуществляется физическими лицами бесплатно и в установленных объемах для собственных нужд в следующих видах: – сбор и заготовка дикорастущего растительного лекарственного и технического сырья; – сбор и заготовка дикорастущих растений для пищевых целей. |
Право на специальное лесопользование предоставляется юридическим и физическим лицам органами государственного лесного хозяйства.
Допускается по разрешению, лесорубочному (лесному) билету (кроме пребывания в лесах и сбора для собственных нужд дикорастущих лекарственных и пищевых растений, ягод и грибов).
Является платным. Размеры платежей и порядок их взимания устанавливаются Кабинетом Министров. |
При этом все виды лесопользования, ранее объединенные в один – побочное лесопользование (сенокошение, выпас скота, размещение ульев и пасек, заготовка (сбор) дикорастущего растительного лекарственного сырья и заготовка (сбор) дикорастущих растений для пищевых целей) – определены в качестве самостоятельных. Добавлены новые виды лесопользования:
- сбор сучьев и хвороста без рубки деревьев и кустарников;
- пользование в целях развития экологического туризма.
Также на землях лесного фонда разрешается выращивание сельскохозяйственной продукции без нанесения ущерба государственному лесному фонду. Соответствующий порядок устанавливает Государственный комитет по лесному хозяйству.
Закон вступил в силу 17.04.2018 г.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег Заманов.
