В статьи 116 и 117 КоАО внесены поправки, а также введена новая статья об ответственности за нарушение требований по обеспечению авиационной безопасности. Закон от 18.04.2018 г. № ЗРУ-476 опубликован в газете «Народное слово».
Нарушение правил безопасности полетов: больше составов, выше ответственность
Статья 116 КоАО ранее содержала в себе пять самостоятельных составов административного правонарушения. Суть внесенных в нее изменений и дополнений заключается в следующем:
а) диспозиция двух составов скорректирована.
Исчерпывающий перечень деяний, за которые штрафуют по ч.1 ст. 116 КоАО, – сжигание пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта, аэродрома или устройство объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов – заменен на более общие формулировки. В результате, к ответственности будут привлекать за осуществление любой несогласованной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов в районе аэродрома.
Наряду с допуском к управлению воздушным судном членов экипажей, находящихся в состоянии опьянения, к ответственности по ч.5 ст. 116 КоАО привлекут самих лиц, управляющих воздушным судном в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения или уклоняющихся от прохождения освидетельствования.
б) размер санкций по всем составам административных правонарушений, содержащимся в ст. 116 КоАО, повышен (см. таблицу ниже). Для сравнения взяты диспозиции в старой редакции, о внесенных в них изменениях см. выше.
|
Диспозиция (вид правонарушения) |
Санкция (размер штрафа) |
|
|
до 19 апреля 2018 года |
с 19 апреля 2018 года |
|
|
Размещение в районе аэродрома каких-либо знаков и устройств, сходных с маркировочными знаками и устройствами, принятыми для опознавания аэродромов, или сжигание пиротехнических изделий без разрешения администрации аэропорта, аэродрома или устройство объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов |
на граждан – от ½ до 1 МРЗП на должностных лиц – от 1 до 2 МРЗП |
на граждан – от 3 до 5 МРЗП на должностных лиц – от 5 до 10 МРЗП |
|
Невыполнение правил о размещении ночных и дневных маркировочных знаков или устройств на зданиях и сооружениях |
на должностных лиц – от 1 до 2 МРЗП |
на должностных лиц – от 3 до 5 МРЗП |
|
Повреждение аэродромного оборудования, аэродромных знаков, воздушных судов и их оборудования |
от 1 до 3 МРЗП |
от 3 до 5 МРЗП |
|
Проход или проезд без надлежащего разрешения по территории аэропортов (кроме аэровокзалов), аэродромов, объектов радио- и светообеспечения полетов |
от 0,1 до ½ МРЗП |
от 1 до 3 МРЗП |
|
Допуск к управлению воздушным судном членов экипажей, находящихся в состоянии опьянения |
на должностных лиц, ответственных за допуск к управлению членов экипажа воздушного судна, – от 3 до 5 МРЗП |
от 10 до 30 МРЗП |
в) введен дополнительный состав правонарушения (ч. 6 ст. 116 КоАО) – умышленное сокрытие события, признанного авиационным инцидентом, сведений о нем, а равно искажение информации о нем, повреждение или уничтожение данных бортовых и наземных средств объективного контроля и других связанных с авиационным инцидентом доказательных материалов. Штраф в этом случае составит от 50 до 100 МРЗП.
Ввели нарушение требований по обеспечению авиабезопасности
Кодекс дополнен новой статьей, предусматривающей ответственность за нарушение требований по обеспечению авиационной безопасности (ст. 1163 КоАО). Так доставка либо содействие в доставке на борт воздушного судна лиц, ручной клади или багажа, груза, почты, бортовых запасов, не прошедших досмотр на авиационную безопасность, либо веществ или предметов, запрещенных к перевозке на воздушных судах, грозит гражданам штрафом от 5 до 10 МРЗП, а должностным лицам – от 10 до 20 МРЗП.
С этой статьей связана одна особенность. По общему правилу, к лицам в возрасте от 16-ти до 18-ти лет, совершившим административные правонарушения, применяются специальные меры воздействия комиссиями по делам несовершеннолетних. Однако в ряде случаев их могут привлекать к административной ответственности на общих основаниях и применять предусмотренные КоАО взыскания.
Нарушение несовершеннолетним (от 16 до 18 лет) требований по обеспечению авиационной безопасности отнесено к таким случаям. Т.е. с учетом обстоятельств дела и личности несовершеннолетнего нарушителя, с него могут взыскать административный штраф либо направить материалы в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних.
Командир сказал или член экипажа – не важно
Предусмотренную ст. 117 КоАО ответственность расширили. Теперь штрафовать будут также за невыполнение распоряжений члена экипажа, сделанных от имени командира воздушного судна. Напомним, размер штрафа – от 5 до 10 МРЗП.
Для справки: членами экипажа воздушного судна наряду с командиром являются другие лица летного состава (пилот, штурман, бортинженер, бортмеханик, бортрадист) и обслуживающего персонала (бортпроводник, бортоператор).
Кто рассматривает дела
Поправками уточнены уполномоченные органы, которым подведомственны дела об административных правонарушениях в сфере авиабезопасности:
- по ст.ст. 116, 1163, ч.1 ст. 117 и ч.1 ст. 142 КоАО – Государственная инспекция по надзору за безопасностью полетов в лице начальника, его зама, начальников управлений и отделов;
- по ст. 53, ст. 117, ч.1 ст. 121, ч.2 ст. 122, ст. 124, ч.3 ст. 144, ч.1 ст. 145 и ст. 146 (в части нарушений на воздушном транспорте) КоАО – Национальная авиакомпания в лице генерального директора, его замов, директора Летного комплекса авиакомпании и его замов, директора аэропорта (авиапредприятия), главного инспектора и начальника медико-санитарной службы авиакомпании.
Закон вступил в силу 19.04.2018 г.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег Заманов.
