Президент подписал постановление от 3.07.2018 года № 3832 «О мерах по развитию цифровой экономики». Об этом сообщается на канале Международного пресс-клуба в Telegram. Документ положил начало правовому регулированию новых для законодательства Узбекистана общественных отношений.
От редакции: Этот документ и 75 тысяч других нормативно-правовых актов с разъяснениями собраны в ИПС «Законодательство РУЗ». Скачайте демонстрационную версию здесь (32,1 МБ).
Оборот крипто-активов
Постановление не дает четкого определения понятию «крипто-активы». Однако на практике таковыми считаются цифровые товары, созданные на основе технологии «блокчейн». К таким активам относятся также нашумевшие «крипто-валюты».
Дело в том, что по технологии «блокчейн» информация хранится в распределенной базе данных, у которой компьютеры не подключены к общему серверу. В результате, информация хранится одновременно везде. Поэтому изменить ее без ведома всех других участников базы данных невозможно. Это придает программному коду (его частям) определенную ценность, в том числе превращая его в своего рода валюту. Она не подкреплена обязательствами либо активами какого-либо государства, однако имеет ценность в связи с тем, что принимается большим числом людей.
До сегодняшнего дня крипто-активы находились вне поля зрения законодательства. Теперь с 1 октября 2018 года их оборот подлежит обязательному лицензированию со стороны Национального агентства проектного управления при Президенте. По смыслу пунктов 1 и 4 постановления, лицензирование может охватить:
- майнинг – деятельность по поддержанию распределительной платформы и созданию новых блоков с возможностью получать вознаграждение в формате новых единиц и комиссионных сборов в различных криптовалютах;
- заключение смарт-контрактов – договоры в электронной форме, по которым исполнение прав и обязанностей осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций;
- консалтинг, эмиссию, обмен, хранение, распределение, управление, страхование, крауд-фандинг (коллективное финансирование), а также технологии «блокчейн» для диверсификации различных форм инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- создание крипто-бирж по торговле крипто-активами.
Это означает, что без лицензии заниматься криптовалютами в Узбекистане станет незаконно. За занятие деятельностью без лицензии предусмотрена ответственность по статье 165 Кодекса об административной ответственности (штраф – до 30 МРЗП) и статье 190 Уголовного кодекса (общественные работы до 480 часов).
Важно! Однако для законопослушных субъектов предусмотрен ряд льгот.
Во-первых, операции юридических и физических лиц, связанные с оборотом крипто-активов, в т.ч. осуществляемые нерезидентами, не являются объектами налогообложения, а доходы, полученные по данным операциям, не включаются в налогооблагаемую базу по налогам и другим обязательным платежам;
Во-вторых, на валютные операции, связанные с оборотом крипто-активов, проводимые лицами, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности в области оборота крипто-активов, не распространяются нормы законодательства о валютном регулировании.
Внедрение технологии «блокчейн» в другие сферы
С 1.01.2021 года в связи с большими возможностями по обеспечению сохранности и достоверности информации технологию «блокчейн» внедрят:
- в деятельность госорганов, в т.ч. при взаимодействии с другими госорганами и иными организациями, осуществлении госзакупок, оказании госуслуг, верификации (подтверждении) сведений о личности;
- при ведении государственных реестров, классификаторов и иных баз данных, в т.ч. актуализации и пользовании информацией, включенной в них;
- в систему корпоративного управления крупных коммерческих организаций с преобладающим участием государства в уставном фонде, в т.ч. для совершенствования бизнес-процессов, оптимизации производственных, административных и операционных процессов, а также внедрения современного менеджмента и управления ресурсами;
- в клиринговых операциях, при осуществлении платежей, торговом финансировании (аккредитив), а также кредитовании проектов.
Кроме того, в срок до 1.01.2019 года разработают проект Закона «О цифровой экономике», который урегулирует использование технологии блокчейн.
О юридических проблемах внедрения оборота технологии блокчейн и оборота крипто-активов и зарубежном опыте в этой области можно узнать здесь.
Самир Латыпов.
