Продолжаем анализировать закон от 20.07.2018 г. № ЗРУ–485 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан». Его текст размещен на сайте газеты «Народное слово».
Статья 331 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), регламентирующая порядок возбуждения уголовного дела, дополнена частью пятой. Теперь возбуждение уголовного дела в отношении субъекта предпринимательства по фактам, связанным с предпринимательской деятельностью, допускается только с согласия прокурора Республики Каракалпакстан, области, г. Ташкента либо Генерального прокурора или его заместителей.
По мнению автора статьи, при реализации данной нормы на практике могут возникнуть следующие вопросы.
1. Кто понимается под субъектом предпринимательства?
Согласно статье 4 закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» субъектами предпринимательства являются юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность. То есть под термином «субъект предпринимательства» понимаются как юридические, так и физические лица (индивидуальные предприниматели).
Однако согласно статье 17 Уголовного кодекса только физические лица могут привлекаться к уголовной ответственности. Юридические лица ее не несут. В связи с этим, невозможно возбудить уголовное дело в отношении субъекта предпринимательства – юридического лица. Это может произойти только в отношении его должностных лиц и/или учредителей. Вводимая норма, к сожалению, четко не предусматривает такой защиты для руководителей хозсубъектов. Бесспорным остается только ее действие в отношении индивидуальных предпринимателей.
2. Какие факты считаются связанными с предпринимательской деятельностью?
В связи с отсутствием конкретного перечня преступлений, которые связаны с предпринимательством, формулировка «по фактам, связанным с предпринимательской деятельностью» может толковаться достаточно широко.
Дело в том, что согласно статье 3 все того же закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» – это инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательства в соответствии с законодательством, направленная на получение дохода (прибыли) на свой риск и под свою имущественную ответственность. В сфере уголовного права цель получить доход может быть расценена как корыстные побуждения – мотив, характеризующийся стремлением извлечь из совершенного преступления материальную или иную выгоду имущественного характера либо с намерением избавиться от материальных затрат. То есть стремление получить доход и корыстные побуждения смешиваются.
Например, индивидуальный предприниматель, пройдя госрегистрацию, осуществляет вид деятельности – «услуги бань и саун». В целях увеличения своих доходов он организует там притон разврата из корыстных побуждений, то есть совершает преступление, предусмотренное частью второй статьи 131 Уголовного кодекса. Преступление не является «классическим» в сфере бизнеса, но, тем не менее, формально подпадает под факт, связанный с предпринимательской деятельностью. То есть законная предпринимательская деятельность может совмещаться с изначально преступным бизнесом, пресечение которого автоматически прекращает законные операции. Как поступать в данном случае снова неясно.
Надеемся, что данные вопросы будут решены Пленумом Верховного суда либо уточнены в документах, принимаемых Генеральной прокуратурой и другими правоохранительными органами.
Документ опубликован в газете Народное слово 21.07.2018 г., описанные изменения также вступили в силу с указанной даты.
Самир Латыпов.
