В августе 2018 года в Узбекистане вступают в силу новые правила и нормативные акты. Они касаются разных сфер: от социально-ориентированного предпринимательства и субсидий безработным до реформ в системе госорганов. Norma.uz кратко рассказывает о самых важных изменениях в законодательстве.
О льготах предприятиям социальной сферы
С 1 августа начинают действовать льготы для субъектов предпринимательства, у которых:
а) не менее 30% от общего объема выручки по итогам отчетного периода поступает от производства протезно-ортопедических изделий, инвентаря для лиц с инвалидностью, а также оказания им услуг по ортопедическому протезированию, ремонту и обслуживанию протезно-ортопедических изделий и инвентаря для них;
б) не менее 20% от общего объема выручки по итогам отчетного периода поступает от издания книг и иных печатных изданий с азбукой Брайля, учебной и художественной литературы для детей с ограниченными возможностями, создания аудио книг, а также видеоматериалов с применением языка жестов;
в) не менее 30% персонала, работающих по трудовому договору, составляют:
- лица с инвалидностью;
- одинокие лица, на иждивении которых находятся дети, не достигшие 16-ти лет, или дети с инвалидностью;
- лица, освобожденные из учреждений по исполнению наказания;
- жертвы торговли людьми;
- выпускники общих средних, средних специальных и профессиональных образовательных учреждений, со дня окончания учебы которых не прошло 3-х лет;
- выпускники домов «Мехрибонлик», не достигшие 30-ти лет.
Этим субъектам предпринимательства предоставлены:
- преимущественное право приобретения госсобственности по «нулевой» выкупной стоимости с принятием инвестиционных и социальных обязательств, если их предложения идентичны предложениям других участников конкурса;
- скидка по арендной плате объекта госсобственности – 50% от минимального размера установленной ставки.
С августа фонд оплаты труда всех работников предприятий общественных объединений лиц с инвалидностью (например, Узбекское общество глухих, Узбекское общество слепых и т.д.), у которых половину штатного персонала составляют лица с инвалидностью, облагается ЕСП в 4,7% (при базовой ставке 25%, а для микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств – 15%).
О лицензировании недропользования
С начала месяца действует два алгоритма выдачи лицензий на право пользования участками недр:
- в части общераспространенных полезных ископаемых – по принципу «одно окно»;
- в остальных случаях – по общему порядку.
Согласование предоставляемых недропользователями планов развития горных работ, прием ежегодных отчетов об объемах их добычи осуществляется по месторождениям:
- нерудных полезных ископаемых – территориальными подразделениями Инспекции по контролю за горно-геологической деятельностью (создана в марте 2018 года);
- рудных полезных ископаемых и углеводородов – самой Инспекцией.
Об оказании услуг по вывозу мусора
Субъектам предпринимательства разрешается оказывать услуги по сбору и вывозу бытовых отходов на основе государственно-частного партнерства. За каждой частной организацией закрепляется территория района и города на конкурсной основе посредством электронного аукциона через «E-IJRO AUKSION», начиная с нулевой ставки. Если конкурс признается не состоявшимся, соответствующая территория закрепляется за ГУП «Тоза худуд» или ГУП «Махсустранс» без проведения конкурса.
Услуги по сбору и вывозу бытовых отходов оказываются гражданам на основе публичных договоров, т.е. заключать с каждым потребителем-физлицом договор в отдельности, как это было раньше, необязательно.
О правовом консалтинге
Коммерческие организации теперь имеют возможность оказывать юридические консультационные услуги без получения лицензии. Ранее правовое консультирование, как составная часть адвокатской деятельности, лицензировалась. Однако представлять интересы клиентов по гражданским, уголовным, экономическим и административным делам в судах им по-прежнему нельзя (прерогатива адвокатов – ред.). Адвокатские формирования сохранили право оказывать юридические консультационные услуги в соответствии с Законом «Об адвокатуре».
Министерство юстиции уже разработало порядок осуществления правового консультирования без получения лицензии. Ожидается его утверждение, следите за публикациями на norma.uz.
О повышении квалификации водителей и тонировке авто
С 26 февраля введено обязательное повышение квалификации водителей авто, принадлежащих юрлицам (см. подробнее). До 1 августа пройти ее можно было только в ООО «Avtotest Report» или организации, принадлежащей ему на 51% и более.
Начиная с августа оказывать услуги по повышению квалификации водителей корпоративных авто могут организации, получившие лицензию на право деятельности негосударственных образовательных учреждений по данному направлению. О том, как получить такую лицензию – здесь.
Отметим также, что изначально планировалось ввести административную ответственность за управление корпоративным транспортом без сертификата о повышении квалификации. Но на данный момент подобных поправок в КоАО не внесли.
Здесь же напомним, что с 1 августа разрешена тонировка (затемнение) задних и задних боков стекол транспортного средства до уровня светопропускания 5% и 30% соответственно. Для этого необходимо получить разрешение, которое платное (см. стоимость).
О реорганизации системы управления агропромышленным комплексом
В апреле образовано новое учреждение – Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечению продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре. К ней перешли функции и задачи следующих органов, упраздняемых с 1 августа:
- Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров;
- Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и оборудования;
- Главной государственной инспекции по племенному делу в животноводстве;
- Республиканской водной инспекции «Узсувназорат»;
- Государственного центра по сертификации и контролю качества семян сельскохозяйственных культур «Уздавуругназоратмарказ»;
- Государственного предприятия «Узбекский центр сертификации хлопковой продукции «Сифат» Агентства «Узстандарт».
Всем работникам упраздняемых организаций должны помочь с дальнейшим трудоустройством. Кстати, недавно мы писали о зарплатах в Инспекции, предлагаем ознакомиться с обзором.
О трудоустройстве за рубежом и субсидиях безработным
Получать разрешение на осуществление трудовой деятельности за рубежом больше не нужно. Ранее оно выдавалось Агентством по внешней трудовой миграции на срок трудового контракта гражданина за рубежом с взиманием платы – 4 МРЗП. Взамен внедряется добровольная регистрация граждан, выезжающих на работу за рубеж по частным трудовым контрактам.
Чтобы трудовой стаж, наработанный за рубежом приняли в расчет в нашей стране, трудовым мигрантам достаточно добровольно уплатить 4,5 МРЗП страховых взносов в Пенсионный фонд за год. Ранее «зарубежный» стаж учитывался при уплате 1 МРЗП в месяц, т.е. 12 МРЗП в год. То есть, годовой размер добровольных взносов им сократили более, чем в 2,5 раза.
Внедряется система страхования по безработице за счет средств Фонда содействия занятости. Она подразумевает единовременные субсидии:
- безработным лицам, зарегистрированным в центрах содействия занятости населения и желающим начать предпринимательскую деятельность, – 2 МРЗП;
- организациям, принявшим работников из числа социально уязвимых слоев населения, включая лиц с инвалидностью, сверх установленного зарезервированного минимального количества (квоты), – 2 МРЗП ежемесячно за каждого принятого работника. Принятых лиц нужно сохранить на работе в течение года;
- работодателям на финансирование затрат по профобучению и повышению квалификации работников из числа социально уязвимых слоев населения, включая лиц с инвалидностью, принятых на работу по направлению центров содействия занятости населения, – 3 МРЗП на каждого работника.
О зарплатах налоговиков, судей и академиков
Должностной оклад работников налоговых органов увеличивается в 1,7 раза путем умножения тарифного коэффициента, соответствующего конкретному разряду по Единой тарифной сетке, на 1,7. Это делается в целях предотвращения коррупции в рядах сотрудников налоговой службы.
Оклады судей и работников аппарата судов и судебных органов повышаются в 1,5 раза. Плюс в него включается ежемесячная надбавка за особые условия труда (для сотрудников, имеющих квалификационный класс и классный чин) – 50%. Подробнее о том, сколько будут платить в судах – здесь.
Кроме того, решено поднять в 2 раза зарплаты работникам аппарата управления Академии наук Узбекистана.
О регистрации лекарств и диагностике болезней
Узбекистан начинает признание результатов государственной регистрации лекарств, лекарственных веществ (субстанций) и препаратов, осуществленной в странах с высокими регуляторными требованиями (например, страны Евросоюза, США и т.д.).
Больным тяжелыми формами гриппа и ОРЗ будут уделять больше внимания. Теперь при подозрении по клинико-эпидемиологическим показаниям в заражении пациента высокопатогенными вирусами гриппа птиц и животных (к примеру, вирус H1N1 – «свиной грипп», вирус H5N1 – «птичий грипп» и т.п.) и другими опасными для людей инфекциями, их будут обязательно диагностировать на эти типы вирусов.
О ценах на сжиженный газ и удобрения
В августе начинает действовать единая розничная цена на сжиженный газ для населения – 800 сум/кг с учетом НДС. Ранее стоимость сжиженного газа варьировалась по областям и составляла с учетом повышения с 1 апреля от 500 до 720 сумов за 1 кг.
С 1 марта минеральные удобрения реализуются исключительно на биржевых торгах. Чтобы не допустить резкого роста затрат для сельхозпроизводителей на период с 1 марта по 1 августа установили предельные цены (максимум, выше которого биржевой контракт не заключается) на приобретаемые ими азотные и фосфорные удобрения. Соответственно, с 1 августа они не применяются, и ценообразование осуществляется по общим правилам биржевых торгов.
Олег Заманов.
