О том, что изменится в налогообложении, бизнесе, туризме, социальной сфере с 1 октября 2019 года – далее в обзоре.
Налогообложение: льгот меньше, плательщиков НДС больше, акцизы растут
С 1 октября 2019 года:
а) юрлица, реализующие конечным потребителям бензин, дизтопливо и газ через АЗС, обязаны платить НДС независимо от размера выручки;
б) субъекты предпринимательства – импортеры товаров становятся плательщиками НДС независимо от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг). Импортируя товары впервые, они должны встать на учет в качестве плательщиков НДС с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения импортного контракта. Подробнее об этой норме – на сайте buxgalter.uz;
в) отменяются льготы по НДС, в том числе при импорте, в отношении:
- асбеста, угля, лесоматериалов, древесины и изделий из нее, углеводородного сырья;
- соевых бобов, семян подсолнечника и кунжута, масличного сырья и сахара-сырца;
- сельхозтехники, автотранспорта, комплектующих, материалов и технологической оснастки, используемых в производстве автотранспорта;
г) отменяются льготы по НДС в отношении сельхозпродукции собственного производства и производимого в Узбекистане продовольствия;
д) отменяются льготы по освобождению от налога на прибыль юрлиц у источника выплаты, полученные в виде процентов от средств, размещенных в банках;
е) плательщики единого земельного налога, достигшие установленного порога оборота (выручки), переходят на уплату НДС начиная с 1-го числа следующего месяца.
Ставка НДС снижается до 15%, см. подробнее на сайте buxgalter.uz. Чтобы компенсировать связанные с этим потери бюджета, повышаются ставки акцизного налога на алкогольную, табачную продукцию, газ, мобильную связь, полиэтиленовые гранулы и нефтепродукты. Новые цифры в разрезе каждой товарной позиции с динамикой роста – здесь.
Сохраняйте чеки – будет лотерея
В порядке эксперимента начнут проводить призовые игры с QR-кодами или фискальными отметками в чеках онлайн-ККМ либо виртуальной кассы, которые используют столичные предприниматели. Минфин выделит на это 1 млрд сумов бюджетных средств. Порядок проведения призовых игр должны разработать и утвердить отдельно.
Процедуры землеотвода стали прозрачнее
Хокимы лишаются права предоставлять земли несельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду предприятиям с иностранными инвестициями и в постоянное владение или пользование, срочное (временное) пользование инвесторам в упрощенном порядке. Теперь свободные участки для предпринимательской и градостроительной деятельности в любом регионе можно получить только через «E-IJRO AUKSION». Исключение – предоставление земельных участков согласно решениям Президента и Кабинета Министров.
Помимо этого, физические и юрлица теперь могут вносить предложения по размещению информации о земельном участке и планируемом объекте строительства с конкретными инвестиционными обязательствами в АИС «YERELEKTRON». После чего будут решать, выставлять ли их на электронный онлайн-аукцион. Все этапы новой процедуры от формирования информации о земельном участке до архитектурных и строительных работ подробно описаны здесь.
Чиновникам, помогающим восстановить бизнес, – премии
Должностные лица начнут получать премии за восстановление и вовлечение в бизнес субъектов, приостановивших свою деятельность, и рост их количества на соответствующей территории. Это касается первых замов председателя Совета Министров Каракалпакстана и хокимов, руководителей территориальных подразделений Минэкономпрома, ТПП и приемных Премьер-министра. Механизм премирования и конкретные размеры поощрения уже разработали и в ближайшее время должны утвердить. Пока можно ознакомиться с обзором проекта.
Контроль за госзакупками усиливается
Госзаказчики теперь обязаны размещать объявление о результатах госзакупок с их полным описанием на своем официальном сайте или сайте вышестоящего органа. Информацию о приобретаемых товарах, работах и услугах (в том числе импорт) необходимо разместить на портале госзакупок. Поставщики, определяемые путем отбора наилучших предложений, таким образом, смогут участвовать в этом процессе.
Счетная палата и Антимонопольный комитет будут постоянно дистанционно анализировать эффективность и результативность госзакупок, при необходимости выезжать на места. С итогами можно будет ознакомиться на портале госзакупок и официальных сайтах указанных ведомств.
Перестрахование – по новым правилам
Изменился порядок передачи страховых обязательств иностранным страховым компаниям. Перестрахователь (перестраховочный брокер) в обязательном порядке направляет оферты (предложения заключить договоры перестрахования) организациям, которые вправе работать на местном рынке. Эти предложения должны включать в себя не менее 50% передаваемых обязательств.
Отечественные перестраховщики должны:
- принять условия оферты (акцепт) или отказаться от них в течение 2 рабочих дней, если в оферте не указан более поздний срок;
- принимать страховые обязательства в пределах объема своего собственного удержания;
- при наступлении страхового случая и осуществлении страховой выплаты по основному договору страхования следовать решениям перестрахователя по условиям заключенного с ним договора.
Новый механизм не касается облигаторного перестрахования (риски по основным договорам страхования обязательно передаются перестраховщику, который обязан их принять, ред.) и не применяется, если иной порядок предусмотрен международными договорами и инвестиционными соглашениями Узбекистана.
Доверить авто родственнику можно без нотариуса
Доверенности на право пользования и управления транспортными средствами между близкими родственниками больше не нужно нотариально удостоверять. Но есть условие – они должны быть указаны в страховом полисе ОСГО владельца авто. Близкими родственниками здесь считаются родители, муж (жена), дети, братья и сестры.
За благоустройство территории отвечает собственник здания
Собственники или пользователи, арендаторы зданий и сооружений (юридические и физические лица) теперь несут ответственность за своевременные и качественные работы по благоустройству на закрепленной за ними территории. Эксперты считают, к нарушителям могут применить статью 161 КоАО и оштрафовать: граждан на сумму от 1 до 3, должностных лиц организаций – от 3 до 5 БРВ.
Площадь благоустраиваемой территории определяют хокимияты. Сказано, что она не может быть больше площади «соответствующего» земельного участка. По всей видимости, занятого зданием или сооружением и необходимого для их использования (прилегающая территория). В благоустроительных работах нужно соблюдать градостроительные нормы и правила, требования к внешнему облику городов и населенных пунктов.
Запускаются новые электронные системы
Во-первых, вводится в эксплуатацию информационная система «Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов». Она позволит госорганам отслеживать в онлайн-режиме процесс реализации проектов, включенных в республиканскую и региональные инвестиционные программы, на всех их этапах (см. регламент).
Во-вторых, Бюро принудительного исполнения начнет вести Единую электронную базу исполнительных документов. В нее будут вносить все поступающие исполнительные документы и сведения о наложенных и взысканных административных штрафах. Поэтому теперь, если сотрудникам известны электронная почта или мобильный телефон взыскателя и должника, уведомление о возбуждении исполнительного производства направят в виде электронного письма или SMS-сообщением. А на официальном сайте Бюро можно будет мониторить ход совершения исполнительных действий в автоматизированном онлайн-режиме. Эта госуслуга оказывается бесплатно.
В-третьих, внедряется программный комплекс «labor-migration». С его помощью потенциальные трудовые мигранты могут получить всю необходимую информацию и микрозаем на оплату расходов, связанных с трудоустройством за рубежом – 2 млн сумов, на 1 год, под 10% в 2019–2020 гг. и 12% в 2021 г., маржа банка– 50% от процентной ставки. Микрозаем оформят в ускоренном режиме, выдадут в течение 1 банковского дня. Для этого требуется только паспорт, заявление и ходатайство органа по труду.
В-четвертых, в Сырдарьинской области стартует пилотный проект. В его рамках назначать соцпособия и матпомощь малообеспеченным семьям будут посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты» (см. схему). С 1 октября 2019 года до 1 апреля 2020 года порядок определяется согласно временному положению.
В-пятых, разработанные и согласованные проекты законов и подзаконных актов вносятся в Кабинет Министров и Администрацию Президента теперь исключительно в электронном виде. Используемую для этого Единую электронную систему тестировали в «пилотном» режиме с 1 мая и теперь передают Министерству юстиции.
Четыре аэропорта «открывают» небо
В международных аэропортах «Карши», «Нукус», «Термез» и «Бухара» вводится режим «Открытое небо». В первых трех согласно международно-правовым нормам применяется «пятая свобода воздуха». Это дает авиаперевозчикам возможность делать там промежуточные остановки, выполняя дальнемагистральные рейсы, выгружать и принимать на борт пассажиров, почту и грузы. А в Бухаре «пятая свобода воздуха» действует только в отношении иностранных граждан.
Минтранс и МИД Узбекистана должны проинформировать авиационные власти иностранных государств и зарубежных авиаперевозчиков об этом. В перечисленных аэропортах реконструируют взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, командно-диспетчерские пункты, аэронавигационное оборудование и стационарные наземные узлы связи.
Автопром: акцизы, сборы и «TRADE-IN»
Отменяется акцизный налог с автомобилей производства АО «UzAutoMotors» по договорам, заключаемым после 1 октября. Сбор за приобретение новых авто отечественного производства с этой даты будут платить их производители, а не покупатели.
Кроме того, стартует программа «TRADE-IN». Покупатели могут взять новую машину местного производства, отдав официальному дилеру собственную б/у и доплатив разницу в цене. Договоры купли-продажи авто (б/у и нового) нотариально оформлять не нужно.
Персональные данные – под защитой
Вступает в силу Закон «О персональных данных». В нем прописан порядок обработки персональных данных и взаимоотношений участников этого процесса – субъекта (лицо, к которому они относятся) и оператора (госорган, физическое или юрлицо, осуществляющее обработку).
Параллельно усилили ответственность за незаконное раскрытие персональных данных. За это теперь можно получить до 3 лет лишения свободы.
Получить «доктора» можно в Институте при Госкомстате
При Институте повышения квалификации кадров и статистических исследований начинает работать научный совет. Он будет присуждать ученую степень доктора наук (DSc) и доктора философии (PhD) по специализациям «Эконометрика и статистика» и «Информационные системы и технологии в экономике».
Кому поднимут зарплаты
С 1 октября начнут больше получать:
- председатели и ответственные секретари сходов граждан – их месячная зарплата повышается в 1,2 раза;
- руководство и воспитатели c высшим образованием домов «Мехрибонлик», детских городков, а также воспитатели c высшим образованием всех типов учреждений народного образования – их базовые тарифные разряды приравниваются к руководящим и педагогическим работникам общеобразовательных школ. Надбавка воспитателям государственных специализированных образовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов отменяется. Руководству и воспитателям государственных специализированных образовательных учреждений для детей с отклонениями в физическом или психическом развитии за особые условия труда будут ежемесячно выплачивать 75% надбавки к должностному окладу;
- работники центрального аппарата и территориальных управлений Агентства «Узархив» – их тарифные коэффициенты по ЕТС увеличиваются в 1,6 раза и выплачивается надбавка за выслугу лет.
В издательской деятельности – льгота
Издательства, специализирующиеся на выпуске детской литературы и продукции, предназначенной для лиц с инвалидностью, теперь не уплачивают госпошлину за выдачу лицензии на издательскую деятельность. У них и раньше была льгота – 50-процентная «скидка» от установленной ставки. Но даже с учетом этого выходило 1 115 000 сумов (5 БРВ).
Олег Заманов.
