Президент подписал закон по усилению правовой защиты кредиторов и совершенствованию механизмов финансирования предпринимательской деятельности (см. ЗРУ–572 от 22.10.2019 г.).
Пакет поправок внесен в Законы «О залоге», «О банкротстве», «О лизинге», «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», «Об ипотеке», а также Налоговый, Таможенный, Гражданский, Гражданский процессуальный, Экономический процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы. В результате, в законодательных актах отразили механизмы, предусмотренные постановлением Президента от 23 ноября 2018 года № ПП–4026, которые мы подробно освещали ранее.
При этом есть и новшества, на которые стоит обратить внимание. Например, отдельных должностных лиц обязали вносить соответствующие записи в залоговый реестр:
- дознаватели или следователи, наложившие арест на имущество подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и гражданского ответчика по уголовному делу, должны сделать это в течение 1 дня после вынесения постановления. Если арест налагается судом, запись вносят уполномоченные органы в течение 3 суток после вынесения определения суда. В случае отмены наложенного на имущество ареста, из залогового реестра исключается эта запись;
- государственный исполнитель, наложивший арест на имущество должника в рамках исполнительного производства. Отмена ареста также влечет исключение ранее внесенной в залоговый реестр записи;
- налоговые органы – одновременно с требованием о погашении налоговой задолженности. Запись вносится с указанием суммы налоговой задолженности, в размере которой будет обращено взыскание на имущество должника, если он ее не погасит в установленный срок (ст. 61 НК). Запись исключается из залогового реестра после погашения налоговой задолженности или ее списания;
- таможенные органы – если плательщик не погасил задолженность по уплате таможенных платежей в 10-дневный срок после получения требования. Порядок внесения и исключения записи такой же, как и в случае с налоговой задолженностью.
Это добавит прозрачности, с точки зрения кредиторов, внесших в залоговый реестр запись о своих правах на одно и то же имущество и ожидающих своей очереди. В частности, очередность удовлетворения таких требований установлена следующая:
- в первую очередь – требования по обязательствам, обеспечиваемым удержанием данного имущества;
- во вторую – требования по обязательствам, вытекающим из приобретения или предоставления кредитором должнику имущества, выступающего в качестве обеспечения исполнения обязательств;
- в третью – требования по обязательствам, обеспечиваемым имуществом, если это имущество было приобретено (произведено) за счет средств или имущества, предоставленных кредитором;
- в четвертую – требования по всем остальным обязательствам, обеспеченным данным имуществом.
Органам дознания и следствия, налоговикам, таможенникам и другим госорганам, а также кредиторам, у которых есть незарегистрированные в залоговом реестре требования, дали полгода на внесение в него записей. В качестве даты регистрации записи указывается дата создания соответствующего имущественного обеспечения в предшествующий период. По истечении 6 месяцев очередность будет определяться в хронологическом порядке (время и дата) внесения в залоговый реестр записи о правах на соответствующее имущество. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.
У тех кредиторов, кто внес запись в залоговый реестр, преимущество по отношению к тем, кто этого не сделал. Требования последних погашаются в календарной очередности возникновения прав, после того, как будут удовлетворены требования кредиторов, внесших записи.
Закон опубликован в газете «Народное слово» и вступил в силу 23.10.2019 г.
Олег Заманов.
