Указом Президента от 30 октября введен мораторий на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд.
Он будет действовать с 1 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года и может быть продлен исходя из эффективности принятых мер по охране деревьев и кустарников. В указанный период уполномоченным госорганам запрещено выдавать соответствующие разрешения на вырубку, за исключением:
- санитарной обрезки и вырубки, обусловленной воздействием природных факторов или вредителей, болезней растений, засыхающих или высохших деревьев и кустарников, а также угрожающих безопасности жизни и здоровья человека, имуществу юридических и физических лиц;
- вырубки тополей и других быстрорастущих пород, тутовых плантаций, фруктовых деревьев и кустарников, выращиваемых для получения древесины и плодов;
- вырубки насаждений, выращиваемых на плантациях или являющихся собственностью юридических или физических лиц.
На этапе выбора и отвода земельных участков для проектирования и строительства объектов, сетей электро-, газо- и водоснабжения, канализации, дорог и другой инфраструктуры должны приниматься меры по сохранению деревьев и кустарников, в том числе путем их пересаживания. Правительство утвердит комплекс мер по совершенствованию системы охраны зеленых насаждений, усилению ответственности за незаконную вырубку, их повреждение либо уничтожение. Отдельно проработают вопрос обеспечения древесиной ремесленников, в том числе из ценных видов пород.
Одновременно с 1 ноября:
во-первых, внедряется механизм ежегодной отчетности руководства Госкомэкологии перед представительными органами о состоянии охраны окружающей среды. Главы региональных подразделений представляют отчет, соответственно, Жокаргы Кенесу Каракалпакстана, областным и Ташкентскому городскому Кенгашам народных депутатов, а начальники районных (городских) инспекций – районным (городским) Кенгашам народных депутатов;
во-вторых, госинспекторы Госкомэкологии вправе проводить оперативные контрольные мероприятия без предварительного согласования с бизнес-омбудсманом. Но проверка в течение 24 часов с момента ее начала должна быть зарегистрирована в Единой системе электронной регистрации проверок. Это касается случаев:
- несоблюдения требований по охране атмосферного воздуха при складировании или сжигании в открытом пламени горючих веществ и стройматериалов;
- плавления битума без применения специальных технических устройств, сжигания стерни, опавших листьев и веток деревьев либо других растительных остатков на полях и в населенных пунктах;
- сверхнормативного или несанкционированного сброса сточных вод на рельеф местности или в открытые водоемы, а также в систему коммунальной канализации;
- забора воды из природных (естественных) водных объектов без разрешения на специальное водопользование или водопотребление;
- незаконной рубки деревьев, сбора и заготовки или уничтожения дикорастущих растений, охоты или добывания диких животных (в том числе рыбы);
- несоблюдения требований законодательства в области обращения с отходами;
- несоблюдения требований законодательства при проведении работ по расчистке русел и водоохранных зон рек, саев, ручьев и озер, а также укреплению их берегов.
Кроме того, поэтапно вводится ряд запретов:
- с 1 января 2020 года – на ввод новых мощностей по производству моторного топлива экологического класса ниже «Евро-4»;
- с 1 января 2022 года – на помещение под таможенный режим «временный ввоз» и «выпуск для свободного обращения (импорт)» моторного топлива экологического класса ниже «Евро-3», а с 1 января 2023 года – моторного топлива экологического класса ниже «Евро-4»;
- с 1 января 2022 года – на помещение под таможенный режим «Временный ввоз» и «Выпуск для свободного обращения (импорт)» для эксплуатации и реализации транспорта категорий «М» и «N», оборудованного газовыми, бензиновыми и дизельными двигателями, уровень токсичности которых не соответствует требованиям экологического класса «Евро-4» (порядок экологической сертификации утвердят в 2-месячный срок).
Документом также утверждены Концепция охраны окружающей среды до 2030 года и «Дорожная карта» по ее реализации в 2019–2021 годах. В числе организационных поручений – модернизация нормативной базы. В частности, должны разработать новую редакцию Закона «Об отходах».
Олег Заманов.
