Президент Шавкат Мирзиёев 21 ноября провел совещание, посвященное приоритетным задачам в сфере социальной защиты населения.
За последние два года число получателей соцпособий увеличилось в 1,3 раза, размер пособий возрос вдвое, внедрен порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам в полном размере.
Однако в сфере сохраняется ряд проблем. Отсутствуют четкие критерии отнесения к социально уязвимой категории населения и учета таких лиц. Не внедрены понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум». Ордеры, выделяемые на прохождение бесплатного лечения от социально значимых заболеваний, не всегда доходят до нуждающихся граждан.
Схожая картина в выделении жилья социально уязвимым слоям населения, освобождении от уплаты родительского взноса в дошкольных образовательных учреждениях. Есть недостатки в обеспечении жильем и работой воспитанников Домов милосердия, уходе за одинокими престарелыми, реабилитации лиц без постоянного места жительства.
На совещании указано на необходимость выявить и организовать учет граждан социально уязвимых категорий, обеспечить адресность выплат.
Поставлена задача разработать порядок подсчета размеров потребительской корзины и прожиточного минимума, а также норм потребления. Подчеркнута важность внедрения указанных понятий после их апробации в городах и областях.
Глава государства поручил сформировать единый реестр получателей соцпомощи. Его преимуществом будет объединение органов налоговой службы, внутренних дел, кадастра, самоуправления, учреждений здравоохранения, пенсионного обеспечения, по труду, а также банков и коммунальных ведомств в единую базу. В результате время на сбор документов сократится с нынешних нескольких дней до считанных часов, граждане смогут решить все вопросы, обратившись в одно ведомство.
Отмечалось, что соцзащита должна помогать нуждающимся «встать на ноги». К примеру, можно обеспечить полезным трудом 80% лиц с инвалидностью, создав соответствующие их возможностям рабочие условия. Министерству здравоохранения, Министерству занятости и трудовых отношений даны указания по пересмотру классификатора профессий по группам инвалидности и созданию дополнительных возможностей для осуществления инвалидами трудовой деятельности.
Президент указал на необходимость реформирования системы социального страхования, а также повышения заинтересованности населения в уплате пенсионных взносов через переход на трехуровневую систему пенсионного обеспечения. Первый уровень предполагает выплату государственной пенсии минимального размера. Второй – это пенсия, накапливаемая на личном счету за счет отчисления определенной суммы из зарплаты с начислением процентов в размере не ниже ставки рефинансирования ЦБ. Третий – отчисления в Пенсионный фонд, размер которых человек определяет сам.
Если эта система получит поддержку, граждане помимо получения гарантированной государством пенсии смогут сами определять, на пенсию какого размера они смогут рассчитывать при наступлении пенсионного возраста. В связи с этим Минфину поручено совместно с экспертами Всемирного банка и других авторитетных финансовых организаций разработать концепцию пенсионной реформы, а также пересмотреть виды соцстрахования.
Глава государства особо отметил, что реформирование действующей системы по методу «шоковой терапии» может по-разному сказаться на разных слоях населения, и дал ответственным лицам указание разработать с учетом этого стратегию социальной защиты населения до 2030 года. Поставлена задача провести до конца первого полугодия 2020 года в каждом регионе эксперимент по новой системе социальной защиты населения.
